中共中央 國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強和改進(jìn)新形勢下高校思想政治工作的意見》

新華社北京2017年1月19日電 近日,，中共中央,、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加強和改進(jìn)新形勢下高校思想政治工作的意見》（以下簡稱《意見》）,。

《意見》強調(diào)指出，高校肩負(fù)著人才培養(yǎng),、科學(xué)研究,、社會服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新,、國際交流合作的重要使命,。加強和改進(jìn)高校思想政治工作，事關(guān)辦什么樣的大學(xué),、怎樣辦大學(xué)的根本問題,，事關(guān)黨對高校的領(lǐng)導(dǎo)，事關(guān)中國特色社會主義事業(yè)后繼有人,，是一項重大的政治任務(wù)和戰(zhàn)略工程,。

《意見》分為七個部分：一、重要意義和總體要求,；二,、強化思想理論教育和價值引領(lǐng),；三,、發(fā)揮哲學(xué)社會科學(xué)育人功能,；四、加強對課堂教學(xué)和各類思想文化陣地的建設(shè)管理,；五,、加強教師隊伍和專門力量建設(shè)；六,、推進(jìn)高校思想政治工作改革創(chuàng)新,；七、加強和改善黨對高校的領(lǐng)導(dǎo),。

《意見》指出,，我們黨歷來高度重視高校思想政治工作，探索形成了一系列基本方針原則和工作遵循,。黨的十八大以來,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把高校思想政治工作擺在突出位置，作出一系列重大決策部署,，各地區(qū)各有關(guān)部門各高校采取有力有效措施，積極主動開展工作，創(chuàng)造了許多成功做法,，積累了許多寶貴經(jīng)驗,。大學(xué)生思想政治教育成效顯著，教師思想政治素質(zhì)明顯提高,，各類思想文化陣地建設(shè)和管理不斷加強,，中國特色社會主義理論體系進(jìn)教材、進(jìn)課堂,、進(jìn)頭腦工作扎實有效,，社會主義核心價值觀建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，高校意識形態(tài)領(lǐng)域主流積極健康向上,，廣大師生對以習(xí)近平同志為核心的黨中央擁護(hù)信任,，對黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略高度認(rèn)同，對中國特色社會主義和中華民族偉大復(fù)興中國夢充滿信心,?？傮w上看，高校思想政治工作持續(xù)加強和改進(jìn),，呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢,，為保證高等教育改革發(fā)展、服務(wù)黨和國家工作大局作出了重要貢獻(xiàn),。

《意見》指出,，加強和改進(jìn)高校思想政治工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中,、四中,、五中、六中全會精神,，以馬克思列寧主義,、毛澤東思想、鄧小平理論,、“三個代表”重要思想,、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,，全面貫徹黨的教育方針,，堅持社會主義辦學(xué)方向，扎根中國大地辦大學(xué),，以立德樹人為根本,，以理想信念教育為核心，以社會主義核心價值觀為引領(lǐng),，切實抓好各方面基礎(chǔ)性建設(shè)和基礎(chǔ)性工作,，切實加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),，全面提升思想政治工作水平，緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,，牢固樹立政治意識,、大局意識、核心意識,、看齊意識,，堅定不移維護(hù)黨中央權(quán)威和黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo),、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢,，培養(yǎng)又紅又專、德才兼?zhèn)?、全面發(fā)展的中國特色社會主義合格建設(shè)者和可靠接班人,。

《意見》指出，加強和改進(jìn)高校思想政治工作的基本原則是：（1）堅持黨對高校的領(lǐng)導(dǎo),。落實全面從嚴(yán)治黨要求,，把黨的建設(shè)貫穿始終，著力解決突出問題,，維護(hù)黨中央權(quán)威,、保證黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，牢牢掌握黨對高校的領(lǐng)導(dǎo)權(quán),。（2）堅持社會主義辦學(xué)方向,。堅持馬克思主義指導(dǎo)地位，堅持以人民為中心的發(fā)展思想,，更好為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù),、為人民服務(wù)。（3）堅持全員全過程全方位育人,。把思想價值引領(lǐng)貫穿教育教學(xué)全過程和各環(huán)節(jié),，形成教書育人、科研育人,、實踐育人,、管理育人、服務(wù)育人,、文化育人,、組織育人長效機制。（4）堅持遵循教育規(guī)律,、思想政治工作規(guī)律,、學(xué)生成長規(guī)律。把握師生思想特點和發(fā)展需求,，注重理論教育和實踐活動相結(jié)合,、普遍要求和分類指導(dǎo)相結(jié)合,，提高工作科學(xué)化精細(xì)化水平。（5）堅持改革創(chuàng)新,。推進(jìn)理念思路,、內(nèi)容形式,、方法手段創(chuàng)新,，增強工作時代感和實效性。

《意見》指出,，要強化思想理論教育和價值引領(lǐng),。把理想信念教育放在首位，切實抓好馬克思列寧主義,、毛澤東思想學(xué)習(xí)教育,，廣泛開展中國特色社會主義理論體系學(xué)習(xí)教育，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神,，引導(dǎo)師生深刻領(lǐng)會黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信,、制度自信,、文化自信。要培育和踐行社會主義核心價值觀,，把社會主義核心價值觀體現(xiàn)到教書育人全過程,，引導(dǎo)師生樹立正確的世界觀、人生觀,、價值觀,，加強國家意識、法治意識,、社會責(zé)任意識教育,，加強民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育、國家安全教育,、科學(xué)精神教育,，以誠信建設(shè)為重點，加強社會公德,、職業(yè)道德,、家庭美德、個人品德教育,，提升師生道德素養(yǎng),。要弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和革命文化、社會主義先進(jìn)文化,，實施中華文化傳承工程,，推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化融入教育教學(xué),，加強革命文化和社會主義先進(jìn)文化教育，深化中國共產(chǎn)黨史,、中華人民共和國史,、改革開放史和社會主義發(fā)展史學(xué)習(xí)教育，利用我國改革發(fā)展的偉大成就,、重大歷史事件紀(jì)念活動,、愛國主義教育基地、國家公祭儀式等組織開展主題教育,，弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神,。要進(jìn)一步辦好高校思想政治理論課，充分發(fā)揮思想政治理論課的主渠道作用,，深入實施高校思想政治理論課建設(shè)體系創(chuàng)新計劃,，完善教材體系，提高教師素質(zhì),，創(chuàng)新教學(xué)方法,，增強教學(xué)的吸引力、說服力,、感染力,。要加強高校馬克思主義學(xué)院建設(shè)，打造馬克思主義理論教學(xué),、研究,、宣傳和人才培養(yǎng)的堅強陣地，支持有條件的高校設(shè)置馬克思主義理論專業(yè),，深入實施馬克思主義理論研究和建設(shè)工程,。

《意見》指出，要發(fā)揮哲學(xué)社會科學(xué)育人功能,。強調(diào)要加強哲學(xué)社會科學(xué)學(xué)科體系建設(shè),，積極構(gòu)建中國特色、中國風(fēng)格,、中國氣派的哲學(xué)社會科學(xué)學(xué)科體系,，強化馬克思主義理論學(xué)科的引領(lǐng)作用，支持有條件的高校在馬克思主義理論一級學(xué)科下設(shè)置黨的建設(shè)二級學(xué)科,，實施高校馬克思主義理論人才支持培養(yǎng)計劃,，積極推進(jìn)學(xué)術(shù)話語體系創(chuàng)新，加快完善具有中國特色和國際視野的哲學(xué),、歷史學(xué),、經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué),、法學(xué),、社會學(xué),、民族學(xué)、新聞學(xué),、人口學(xué),、宗教學(xué)、心理學(xué)等學(xué)科,，努力建設(shè)一批中國特色,、世界一流的哲學(xué)社會科學(xué)學(xué)科。加快建設(shè)一批哲學(xué)社會科學(xué)專業(yè)核心課程教材,。要規(guī)范哲學(xué)社會科學(xué)教材選用,，建立國家優(yōu)秀教材評選獎勵制度,，完善學(xué)術(shù)評價體系和評價標(biāo)準(zhǔn),，建立科學(xué)權(quán)威、公開透明的哲學(xué)社會科學(xué)成果評價體系,，健全優(yōu)秀成果評選推廣機制,，提高高校學(xué)術(shù)委員會建設(shè)水平。

《意見》指出,，要加強對課堂教學(xué)和各類思想文化陣地的建設(shè)管理,。充分發(fā)掘和運用各學(xué)科蘊含的思想政治教育資源，健全高校課堂教學(xué)管理辦法,。要加強對校園各類思想文化陣地的規(guī)范管理,，加強校園網(wǎng)絡(luò)安全管理，營造風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,。

《意見》指出,，要加強教師隊伍和專門力量建設(shè)。強調(diào)要提升教師思想政治素質(zhì),，加強思想政治工作,，建立中青年教師社會實踐和校外掛職制度，加強師德師風(fēng)建設(shè),，增強教師教書育人的責(zé)任擔(dān)當(dāng),。要完善教師評聘和考核機制，增加課堂教學(xué)權(quán)重,，引導(dǎo)教師將更多精力投入到課堂教學(xué)上,，完善教師職業(yè)道德規(guī)范，實施師德“一票否決”,。高校思想政治工作隊伍和黨務(wù)工作隊伍具有教師和管理人員雙重身份,，要納入高校人才隊伍建設(shè)總體規(guī)劃，形成一支專職為主,、專兼結(jié)合,、數(shù)量充足,、素質(zhì)優(yōu)良的工作力量。

《意見》指出,，要推進(jìn)高校思想政治工作改革創(chuàng)新,。強調(diào)要貼近師生思想實際，以改革創(chuàng)新精神做好高校思想政治工作,，建立健全校領(lǐng)導(dǎo),、院（系）領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系師生、談心談話制度,，在平等溝通,、民主討論、互動交流中進(jìn)行思想引導(dǎo),，有的放矢,、生動活潑地開展工作，發(fā)揮師德楷模,、名師大家,、學(xué)術(shù)帶頭人等的示范引領(lǐng)作用。要加強互聯(lián)網(wǎng)思想政治工作載體建設(shè),，加強學(xué)生互動社區(qū),、主題教育網(wǎng)站、專業(yè)學(xué)術(shù)網(wǎng)站和“兩微一端”建設(shè),，運用大學(xué)生喜歡的表達(dá)方式開展思想政治教育,。要強化社會實踐育人，提高實踐教學(xué)比重,，組織師生參加社會實踐活動,，完善科教融合、校企聯(lián)合等協(xié)同育人模式,，加強實踐教學(xué)基地建設(shè),，建立健全國家機關(guān)、企事業(yè)單位,、社會團(tuán)體接收大學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)制度,，開設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育專門課程，增強軍事訓(xùn)練實效,，建立健全學(xué)雷鋒志愿服務(wù)制度,。要在服務(wù)引導(dǎo)中加強思想教育，把解決思想問題與解決實際問題結(jié)合起來,，做到既講道理又辦實事,，加強學(xué)生學(xué)業(yè)就業(yè)指導(dǎo)，幫助大學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)，加強人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo),，促進(jìn)大學(xué)生身心和人格健康發(fā)展,，加強對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助工作，積極幫助解決教師的合理訴求,。積極發(fā)揮共青團(tuán),、學(xué)生會組織和學(xué)生社團(tuán)作用。要健全高校思想政治工作評價體系,，研究制定內(nèi)容全面,、指標(biāo)合理、方法科學(xué)的評價體系,，推動高校思想政治工作制度化,。

《意見》最后強調(diào)，要加強和改善黨對高校的領(lǐng)導(dǎo),。要完善高校黨的領(lǐng)導(dǎo)體制,，堅持和完善普通高校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，高校黨委對本校工作實行全面領(lǐng)導(dǎo),，履行管黨治黨,、辦學(xué)治校的主體責(zé)任，切實發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,。按照社會主義政治家、教育家標(biāo)準(zhǔn),，選好配強高校領(lǐng)導(dǎo)班子特別是黨委書記和校長,。高校黨委書記主持黨委全面工作，履行高校思想政治工作和黨的建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé),。校長是學(xué)校的法人代表,，在黨委領(lǐng)導(dǎo)下組織實施黨委有關(guān)決議，行使高等教育法等規(guī)定的各項職權(quán),。其他黨委班子成員履行“一崗雙責(zé)”,，結(jié)合業(yè)務(wù)分工抓好思想政治工作和黨的建設(shè)工作。要強化院（系）黨的領(lǐng)導(dǎo),，發(fā)揮院（系）黨委（黨總支）的政治核心作用,，履行政治責(zé)任，保證監(jiān)督黨的路線方針政策及上級黨組織決定的貫徹執(zhí)行,。認(rèn)真執(zhí)行民主集中制原則,，通過院（系）黨政聯(lián)席會議討論和決定本單位重要事項，健全院（系）集體領(lǐng)導(dǎo),、黨政分工合作,、協(xié)調(diào)運行的工作機制，提升班子整體功能和議事決策水平。要加強高?；鶎狱h建工作,，建立健全高校基層黨組織,，加強教師黨支部,、學(xué)生黨支部特別是研究生黨支部建設(shè)，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用,。堅持黨的組織生活各項制度,，組織黨員深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，認(rèn)真做好在高校優(yōu)秀青年教師,、高校學(xué)生中發(fā)展黨員工作,，加強黨員日常管理監(jiān)督。要健全地方黨委抓高校思想政治工作制度,，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo),，堅持和完善黨委定期研究、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系高校等制度,，建立部門協(xié)作常態(tài)機制,，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管,、職能部門組織協(xié)調(diào),、社會各方積極參與的工作格局。高度重視民辦高校,、中外合作辦學(xué)中黨的建設(shè)和思想政治工作,，探索黨組織發(fā)揮政治核心作用的有效途徑，完善政策保障和經(jīng)費支持,，為加強和改進(jìn)高校思想政治工作創(chuàng)造良好條件,。

中共教育部黨組關(guān)于印發(fā)《高校思想政治工作質(zhì)量提升工程實施綱要》的通知

為認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，進(jìn)一步把貫徹落實全國高校思想政治工作會議和《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強和改進(jìn)新形勢下高校思想政治工作的意見》精神引向深入,，大力提升高校思想政治工作質(zhì)量,，特制定《高校思想政治工作質(zhì)量提升工程實施綱要》（以下簡稱《實施綱要》）。

　　一,、目標(biāo)原則

　　1. 總體目標(biāo),。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo),，充分發(fā)揮中國特色社會主義教育的育人優(yōu)勢，以立德樹人為根本,，以理想信念教育為核心,，以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，以全面提高人才培養(yǎng)能力為關(guān)鍵，強化基礎(chǔ),、突出重點,、建立規(guī)范、落實責(zé)任,，一體化構(gòu)建內(nèi)容完善,、標(biāo)準(zhǔn)健全、運行科學(xué),、保障有力,、成效顯著的高校思想政治工作質(zhì)量體系，形成全員全過程全方位育人格局,，切實提高工作親和力和針對性,，著力培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，著力培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人,，不斷開創(chuàng)新時代高校思想政治工作新局面,。

　　2. 基本原則。（1）堅持育人導(dǎo)向,，突出價值引領(lǐng),。全面統(tǒng)籌辦學(xué)治校各領(lǐng)域、教育教學(xué)各環(huán)節(jié),、人才培養(yǎng)各方面的育人資源和育人力量,，推動知識傳授、能力培養(yǎng)與理想信念,、價值理念,、道德觀念的教育有機結(jié)合，建立健全系統(tǒng)化育人長效機制,。（2）堅持遵循規(guī)律，勇于改革創(chuàng)新,。遵循思想政治工作規(guī)律,、教書育人規(guī)律和學(xué)生成長規(guī)律，堅持以師生為中心,，把握師生思想特點和發(fā)展需求,，優(yōu)化內(nèi)容供給、改進(jìn)工作方法,、創(chuàng)新工作載體,，激活高校思想政治工作內(nèi)生動力。（3）堅持問題導(dǎo)向,，注重精準(zhǔn)施策,。聚焦重點任務(wù)、重點群體、重點領(lǐng)域,、重點區(qū)域,、薄弱環(huán)節(jié)，強化優(yōu)勢,、補齊短板,，加強分類指導(dǎo)、著力因材施教,，著力破解高校思想政治工作領(lǐng)域存在的不平衡不充分問題,，不斷提高師生的獲得感。（4）堅持協(xié)同聯(lián)動,，強化責(zé)任落實,。加強黨對高校思想政治工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實主體責(zé)任,，建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、部門分工負(fù)責(zé)、全員協(xié)同參與的責(zé)任體系,。加強督導(dǎo)考核,，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，把“軟指標(biāo)”變成“硬約束”,。

　　二,、基本任務(wù)

　　充分發(fā)揮課程、科研,、實踐,、文化、網(wǎng)絡(luò),、心理,、管理、服務(wù),、資助,、組織等方面工作的育人功能，挖掘育人要素,，完善育人機制,，優(yōu)化評價激勵，強化實施保障,，切實構(gòu)建“十大”育人體系,。

　　1. 課程育人質(zhì)量提升體系。大力推動以“課程思政”為目標(biāo)的課堂教學(xué)改革,，優(yōu)化課程設(shè)置,，修訂專業(yè)教材,，完善教學(xué)設(shè)計，加強教學(xué)管理,，梳理各門專業(yè)課程所蘊含的思想政治教育元素和所承載的思想政治教育功能,，融入課堂教學(xué)各環(huán)節(jié)，實現(xiàn)思想政治教育與知識體系教育的有機統(tǒng)一,。

　　2. 科研育人質(zhì)量提升體系,。發(fā)揮科研育人功能，優(yōu)化科研環(huán)節(jié)和程序,，完善科研評價標(biāo)準(zhǔn),，改進(jìn)學(xué)術(shù)評價方法，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,，引導(dǎo)師生樹立正確的政治方向,、價值取向、學(xué)術(shù)導(dǎo)向,，培養(yǎng)師生至誠報國的理想追求,、敢為人先的科學(xué)精神、開拓創(chuàng)新的進(jìn)取意識和嚴(yán)謹(jǐn)求實的科研作風(fēng),。

　　3. 實踐育人質(zhì)量提升體系,。堅持理論教育與實踐養(yǎng)成相結(jié)合，整合各類實踐資源,，強化項目管理,，豐富實踐內(nèi)容，創(chuàng)新實踐形式,，拓展實踐平臺,，完善支持機制，教育引導(dǎo)師生在親身參與中增強實踐能力,、樹立家國情懷,。

　　4. 文化育人質(zhì)量提升體系。注重以文化人以文育人,，深入開展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,、革命文化、社會主義先進(jìn)文化教育,，推動中國特色社會主義文化繁榮興盛，牢牢掌握高校意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán),，踐行和弘揚社會主義核心價值觀,，優(yōu)化校風(fēng)學(xué)風(fēng)，繁榮校園文化,，培育大學(xué)精神,，建設(shè)優(yōu)美環(huán)境,，滋養(yǎng)師生心靈、涵育師生品行,、引領(lǐng)社會風(fēng)尚,。

　　5. 網(wǎng)絡(luò)育人質(zhì)量提升體系。大力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)教育,，加強校園網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)與管理,，拓展網(wǎng)絡(luò)平臺，豐富網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容,，建強網(wǎng)絡(luò)隊伍,，凈化網(wǎng)絡(luò)空間，優(yōu)化成果評價,，推動思想政治工作傳統(tǒng)優(yōu)勢同信息技術(shù)高度融合,，引導(dǎo)師生強化網(wǎng)絡(luò)意識，樹立網(wǎng)絡(luò)思維,，提升網(wǎng)絡(luò)文明素養(yǎng),，創(chuàng)作網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品，傳播主旋律,、弘揚正能量,，守護(hù)好網(wǎng)絡(luò)精神家園。

　　6. 心理育人質(zhì)量提升體系,。堅持育心與育德相結(jié)合,，加強人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，深入構(gòu)建教育教學(xué),、實踐活動,、咨詢服務(wù)、預(yù)防干預(yù),、平臺保障“五位一體”的心理健康教育工作格局,，著力培育師生理性平和、積極向上的健康心態(tài),，促進(jìn)師生心理健康素質(zhì)與思想道德素質(zhì),、科學(xué)文化素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　7. 管理育人質(zhì)量提升體系,。把規(guī)范管理的嚴(yán)格要求和春風(fēng)化雨,、潤物無聲的教育方式結(jié)合起來，加強教育立法,，遵守大學(xué)章程,，完善校規(guī)校紀(jì)，健全自律公約,，加強法治教育,，全面推進(jìn)依法治教,，促進(jìn)教育治理能力和治理體系現(xiàn)代化，強化科學(xué)管理對道德涵育的保障功能,，大力營造治理有方,、管理到位、風(fēng)清氣正的育人環(huán)境,。

　　8. 服務(wù)育人質(zhì)量提升體系,。把解決實際問題與解決思想問題結(jié)合起來，圍繞師生,、關(guān)照師生,、服務(wù)師生，把握師生成長發(fā)展需要,，提供靶向服務(wù),，增強供給能力，積極幫助解決師生工作學(xué)習(xí)中的合理訴求,，在關(guān)心人,、幫助人、服務(wù)人中教育人,、引導(dǎo)人,。

　　9. 資助育人質(zhì)量提升體系。把“扶困”與“扶智”,，“扶困”與“扶志”結(jié)合起來,，建立國家資助、學(xué)校獎助,、社會捐助,、學(xué)生自助“四位一體”的發(fā)展型資助體系，構(gòu)建物質(zhì)幫助,、道德浸潤,、能力拓展、精神激勵有效融合的資助育人長效機制,，實現(xiàn)無償資助與有償資助,、顯性資助與隱性資助的有機融合，形成“解困—育人—成才—回饋”的良性循環(huán),，著力培養(yǎng)受助學(xué)生自立自強,、誠實守信、知恩感恩,、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)牧己闷焚|(zhì),。

　　10. 組織育人質(zhì)量提升體系。把組織建設(shè)與教育引領(lǐng)結(jié)合起來,，強化高校各類組織的育人職責(zé),，增強工作活力、促進(jìn)工作創(chuàng)新,、擴(kuò)大工作覆蓋,、提高輻射能力，發(fā)揮高校黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用,、院（系）黨組織政治核心作用和基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用,，發(fā)揮工會、共青團(tuán),、學(xué)生會,、學(xué)生社團(tuán)等組織的聯(lián)系服務(wù)、團(tuán)結(jié)凝聚師生的橋梁紐帶作用,，把思想政治教育貫穿各項工作和活動,，促進(jìn)師生全面發(fā)展。

   三,、主要內(nèi)容

　　1．統(tǒng)籌推進(jìn)課程育人,。深入推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想進(jìn)教材、進(jìn)課堂,、進(jìn)頭腦,。完善課程設(shè)置管理、課程標(biāo)準(zhǔn)和教案評價制度,，實施高校課程體系和教育教學(xué)創(chuàng)新計劃,，推動面向全體學(xué)生開設(shè)提高思想品德、人文素養(yǎng),、認(rèn)知能力的哲學(xué)社會科學(xué)課程,，創(chuàng)新高校思想政治理論課建設(shè)體系。修訂各類專業(yè)教材,，加強課堂教學(xué)設(shè)計,，推進(jìn)馬克思主義理論研究和建設(shè)工程教材、思想政治理論課統(tǒng)編教材編寫修訂,，研制課程育人指導(dǎo)意見,，充分挖掘和運用各門課程蘊含的思想政治教育元素，作為教材講義必要章節(jié),、課堂講授重要內(nèi)容和學(xué)生考核關(guān)鍵知識,。發(fā)揮專業(yè)教師課程育人的主體作用，健全課程育人管理,、運行體制,，將課程育人作為教師思想政治工作的重要環(huán)節(jié)，作為教學(xué)督導(dǎo)和教師績效考核的重要方面,。加強教材使用和課堂教學(xué)管理,，建立哲學(xué)社會科學(xué)專業(yè)核心課程教材目錄,，研制引進(jìn)教材選用管理辦法，建立國家優(yōu)秀教材評選獎勵制度,，制定高校課堂教學(xué)管理指導(dǎo)意見,，明確課堂教學(xué)的紀(jì)律要求。培育選樹一批“學(xué)科育人示范課程”,，建立一批“課程思政研究中心”,。

　　2. 著力加強科研育人。改進(jìn)科研環(huán)節(jié)和程序,，把思想價值引領(lǐng)貫穿選題設(shè)計,、科研立項、項目研究,、成果運用全過程,，把思想政治表現(xiàn)作為組建科研團(tuán)隊的底線要求。完善科研評價標(biāo)準(zhǔn),，改進(jìn)學(xué)術(shù)評價方法,，健全具有中國特色的學(xué)術(shù)評價標(biāo)準(zhǔn)和科研成果評價辦法，構(gòu)建集教育,、預(yù)防,、監(jiān)督、懲治于一體的學(xué)術(shù)誠信體系,，治理遏制學(xué)術(shù)研究,、科研成果不良傾向，組織編寫師生學(xué)術(shù)規(guī)范與學(xué)術(shù)道德讀本,，在本科生中開設(shè)相關(guān)專題講座,，在研究生中開設(shè)相應(yīng)公選課程。健全優(yōu)秀成果評選推廣機制,，服務(wù)國家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，促進(jìn)全社會思想文化建設(shè)。培養(yǎng)師生科學(xué)精神和創(chuàng)新意識,，實施科研創(chuàng)新團(tuán)隊培育支持計劃,、科教協(xié)同育人計劃、產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)同育人計劃等項目,，引導(dǎo)師生積極參與科技創(chuàng)新團(tuán)隊和科研創(chuàng)新訓(xùn)練,，及時掌握科技前沿動態(tài)，培養(yǎng)集體攻關(guān),、聯(lián)合攻堅的團(tuán)隊精神和協(xié)作意識,。加大學(xué)術(shù)名家、優(yōu)秀學(xué)術(shù)團(tuán)隊先進(jìn)事跡的宣傳教育力度。大力培育全國高校黃大年式教師團(tuán)隊,，培養(yǎng)選樹一批科研育人示范項目,、示范團(tuán)隊。

　　3. 扎實推動實踐育人,。整合實踐資源,，拓展實踐平臺，依托高新技術(shù)開發(fā)區(qū),、大學(xué)科技園、城市社區(qū),、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn),、工礦企業(yè)、愛國主義教育場所等,，建立多種形式的社會實踐,、創(chuàng)業(yè)實習(xí)基地。豐富實踐內(nèi)容,，創(chuàng)新實踐形式,，廣泛開展社會調(diào)查、生產(chǎn)勞動,、社會公益,、志愿服務(wù)、科技發(fā)明,、勤工助學(xué)等社會實踐活動,，深入開展好大學(xué)生暑期“三下鄉(xiāng)”“志愿服務(wù)西部計劃”等傳統(tǒng)經(jīng)典項目，組織實施好“牢記時代使命,，書寫人生華章”“百萬師生追尋習(xí)近平總書記成長足跡”“百萬師生重走復(fù)興之路”“百萬師生‘一帶一路’社會實踐專項行動”等新時代社會實踐精品項目,，探索開展師生志愿服務(wù)評價認(rèn)證。深入推進(jìn)實踐教學(xué)改革,，分類制訂實踐教學(xué)標(biāo)準(zhǔn),，適度增加實踐教學(xué)比重，原則上哲學(xué)社會科學(xué)類專業(yè)實踐教學(xué)不少于總學(xué)分（學(xué)時）的15%,，理工農(nóng)醫(yī)類專業(yè)不少于25%,。加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，開發(fā)專門課程,，健全課程體系,，實施“大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃”，支持學(xué)生成立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類社團(tuán),。完善支持機制,，推動專業(yè)課實踐教學(xué)、社會實踐活動、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育,、志愿服務(wù),、軍事訓(xùn)練等載體有機融合，形成實踐育人統(tǒng)籌推進(jìn)工作格局,，構(gòu)建“黨委統(tǒng)籌部署,、政府扎實推動、社會廣泛參與,、高校著力實施”的實踐育人協(xié)同體系,。培育建設(shè)一批實踐育人與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地。

　　4. 深入推進(jìn)文化育人,。推進(jìn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育,，實施 “中華經(jīng)典誦讀工程”“中國傳統(tǒng)節(jié)日振興工程”，開展“禮敬中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化”“戲曲進(jìn)校園”等文化建設(shè)活動,，展示一批體育藝術(shù)文化成果,，建設(shè)一批文化傳承基地，引導(dǎo)高雅藝術(shù),、非物質(zhì)文化,、民族民間優(yōu)秀文化走近師生。挖掘革命文化的育人內(nèi)涵,，實施“革命文化教育資源庫建設(shè)工程”,，開展“傳承紅色基因、擔(dān)當(dāng)復(fù)興重任”主題教育活動,，組織編排展演一批以革命先驅(qū)為原型的舞臺劇,、以革命精神為主題的歌舞音樂、以革命文化為內(nèi)涵的網(wǎng)絡(luò)作品,；有效利用重大紀(jì)念日契機和重點文化基礎(chǔ)設(shè)施開展革命文化教育,。開展社會主義先進(jìn)文化教育，開展高校師生社會主義核心價值觀主題教育活動,，推廣展示一批社會主義核心價值觀教育典型案例,，選樹宣傳一批踐行社會主義核心價值觀先進(jìn)典型。大力繁榮校園文化,，創(chuàng)新校園文化品牌,，挖掘校史校風(fēng)校訓(xùn)校歌的教育作用，推進(jìn)“一校一品”校園文化建設(shè),，引導(dǎo)高校建設(shè)特色校園文化,；實施“高校原創(chuàng)文化經(jīng)典推廣行動計劃”，支持師生原創(chuàng)歌劇,、舞蹈,、音樂,、影視等文藝精品擴(kuò)大影響力和輻射力；廣泛開展“我的中國夢”等主題教育活動,，推選展示一批高校校園文化建設(shè)優(yōu)秀成果,。建設(shè)美麗校園，制作發(fā)布高校優(yōu)秀人文景觀,、自然景觀名錄,，推動實現(xiàn)校園山、水,、園,、林、路,、館建設(shè)達(dá)到使用,、審美、教育功能的和諧統(tǒng)一,。廣泛開展文明校園創(chuàng)建，評選“全國文明校園”,，把高校建設(shè)成為社會主義精神文明高地,。

　　5. 創(chuàng)新推動網(wǎng)絡(luò)育人。加強工作統(tǒng)籌,，建設(shè)高校思想政治工作網(wǎng),，打造信息發(fā)布、工作交流和數(shù)據(jù)分析平臺,，加強高校思想政治工作信息管理系統(tǒng)共建與資源互享,。強化網(wǎng)絡(luò)意識，提高建網(wǎng)用網(wǎng)管網(wǎng)能力,，加強師生網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育,，編制《高校師生網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)指南》，引導(dǎo)師生增強網(wǎng)絡(luò)安全意識,，遵守網(wǎng)絡(luò)行為規(guī)范,，養(yǎng)成文明網(wǎng)絡(luò)生活方式。拓展網(wǎng)絡(luò)平臺,，發(fā)揮全國高校校園網(wǎng)站聯(lián)盟作用,，推動“易班”和中國大學(xué)生在線全國共建，推選展示一批校園網(wǎng)絡(luò)名站名欄,，引領(lǐng)建設(shè)校園網(wǎng)絡(luò)新媒體矩陣,。豐富網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容，開展“大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)文化節(jié)”“高校網(wǎng)絡(luò)育人優(yōu)秀作品推選展示”“網(wǎng)絡(luò)文明進(jìn)校園”等網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)活動,，推廣展示一批“網(wǎng)絡(luò)名篇名作”,。優(yōu)化成果評價，建設(shè)“高校網(wǎng)絡(luò)文化研究評價中心”，建立網(wǎng)絡(luò)文化成果評價認(rèn)證體系,，推動將優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)文化成果納入高?？蒲谐晒y(tǒng)計、列為教師職務(wù)職稱評聘條件,、作為師生評獎評優(yōu)依據(jù),。培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)力量，實施“網(wǎng)絡(luò)教育名師培育支持計劃”“校園好網(wǎng)民培養(yǎng)選樹計劃”,，建設(shè)一支政治強,、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的網(wǎng)絡(luò)工作隊伍,。

　　6. 大力促進(jìn)心理育人,。加強知識教育，把心理健康教育課程納入學(xué)校整體教學(xué)計劃,，組織編寫大學(xué)生心理健康教育示范教材,，開發(fā)建設(shè)《大學(xué)生心理健康》等在線課程，實現(xiàn)心理健康知識教育全覆蓋,。開展宣傳活動,，舉辦“5·25”大學(xué)生心理健康節(jié)等品牌活動，充分利用網(wǎng)絡(luò),、廣播,、微信公眾號、APP等媒體,，營造心理健康教育良好氛圍,，提高師生心理保健能力。強化咨詢服務(wù),，提高心理健康教育咨詢與服務(wù)中心建設(shè)水平,，按照師生比不低于1∶4000配備心理健康教育專業(yè)教師，每校至少配備2名專業(yè)教師,。加強預(yù)防干預(yù),，推廣應(yīng)用《中國大學(xué)生心理健康篩查量表》“中國大學(xué)生心理健康網(wǎng)絡(luò)測評系統(tǒng)”，提高心理健康素質(zhì)測評覆蓋面和科學(xué)性,；建立學(xué)校,、院系、班級,、宿舍“四級”預(yù)警防控體系,，完善心理危機干預(yù)工作預(yù)案，建立轉(zhuǎn)介診療機制,，提升工作前瞻性,、針對性,。完善工作保障，研制高校師生心理健康教育指導(dǎo)意見,，保證生均經(jīng)費投入和心理咨詢輔導(dǎo)專用場地面積,，建設(shè)校內(nèi)外心理健康教育素質(zhì)拓展培養(yǎng)基地，培育建設(shè)一批“高校心理健康教育示范中心”,。

　　7. 切實強化管理育人,。完善教育法律法規(guī)體系，加快制（修）訂教育規(guī)章,，保障師生員工合法權(quán)益,。健全依法治校、管理育人制度體系,，結(jié)合大學(xué)章程,、校規(guī)校紀(jì)、自律公約修訂完善,，研究梳理高校各管理崗位的育人元素,，編制崗位說明書，明確管理育人的內(nèi)容和路徑,，豐富完善不同崗位,、不同群體公約體系，引導(dǎo)師生培育自覺,、強化自律。加強干部隊伍管理,，按照社會主義政治家,、教育家要求和好干部標(biāo)準(zhǔn)，選好配強各級領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子,，制定管理干部培訓(xùn)五年規(guī)劃,，提高各類管理干部育人能力。加強教師隊伍管理,，嚴(yán)把教師聘用,、人才引進(jìn)政治考核關(guān)，依法依規(guī)加大對各類違反師德和學(xué)術(shù)不端行為查處力度,，及時糾正不良傾向和問題,。加強經(jīng)費使用管理，科學(xué)編制經(jīng)費預(yù)算,，確保教育經(jīng)費投入的育人導(dǎo)向,。強化保障功能，健全依法治校評價指標(biāo)體系,，深入開展依法治校創(chuàng)建活動,。把育人功能發(fā)揮納入管理崗位考核評價范圍,，作為評獎評優(yōu)條件。培育一批“管理育人示范崗”,，引導(dǎo)管理干部用良好的管理模式和管理行為影響和培養(yǎng)學(xué)生,。

　　8. 不斷深化服務(wù)育人。強化育人要求,，研究梳理各類服務(wù)崗位所承載的育人功能,，并作為工作的職責(zé)要求，體現(xiàn)在聘用,、培訓(xùn),、考核等各環(huán)節(jié)。明確育人職能,，在后勤保障服務(wù)中,，持續(xù)開展“節(jié)糧節(jié)水節(jié)電”“節(jié)能宣傳周”等主題教育活動，推動高校節(jié)約型校園建設(shè)建檔,，大力建設(shè)綠色校園,，實施后勤員工素質(zhì)提升計劃，切實提高后勤保障水平和服務(wù)育人能力,。在圖書資料服務(wù)中,，建設(shè)文獻(xiàn)信息資源體系和服務(wù)體系，優(yōu)化服務(wù)空間,，注重用戶體驗,，提高館藏利用率和服務(wù)效率，開展信息素質(zhì)教育,，引導(dǎo)師生尊重和保護(hù)知識產(chǎn)權(quán),，維護(hù)信息安全。在醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中,，制訂健康教育教學(xué)計劃,，開展傳染病預(yù)防、安全應(yīng)急與急救等專題健康教育活動,，培養(yǎng)師生公共衛(wèi)生意識和衛(wèi)生行為習(xí)慣,。在安全保衛(wèi)服務(wù)中，加強人防物防技防建設(shè),，全面開展安全教育,，提高安保效能，培養(yǎng)師生安全意識和法制觀念,。增強供給能力,，建設(shè)校園綜合信息服務(wù)系統(tǒng)，充分滿足師生學(xué)習(xí),、生活,、工作中的合理需求,。加強監(jiān)督考核，落實服務(wù)目標(biāo)責(zé)任制,，把服務(wù)質(zhì)量和育人效果作為評價服務(wù)崗位效能的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn),。選樹一批服務(wù)育人先進(jìn)典型模范，培育一批高?！胺?wù)育人示范崗”,。

　　9. 全面推進(jìn)資助育人。加強資助工作頂層設(shè)計,，建立資助管理規(guī)范,，完善勤工助學(xué)管理辦法，構(gòu)建資助對象,、資助標(biāo)準(zhǔn),、資金分配、資金發(fā)放協(xié)調(diào)聯(lián)動的精準(zhǔn)資助工作體系,。精準(zhǔn)認(rèn)定家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生,，健全四級資助認(rèn)定工作機制，采用家訪,、大數(shù)據(jù)分析和談心談話等方式,，合理確定認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，建立家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生檔案,，實施動態(tài)管理,。堅持資助育人導(dǎo)向，在獎學(xué)金評選發(fā)放環(huán)節(jié),，全面考察學(xué)生的學(xué)習(xí)成績,、創(chuàng)新發(fā)展、社會實踐及道德品質(zhì)等方面的綜合表現(xiàn),，培養(yǎng)學(xué)生奮斗精神和感恩意識。在國家助學(xué)金申請發(fā)放環(huán)節(jié),，深入開展勵志教育和感恩教育,，培養(yǎng)學(xué)生愛黨愛國愛社會主義意識。在國家助學(xué)貸款辦理過程中,，深入開展誠信教育和金融常識教育,，培養(yǎng)學(xué)生法律意識、風(fēng)險防范意識和契約精神,。在勤工助學(xué)活動開展環(huán)節(jié),，著力培養(yǎng)學(xué)生自強不息、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的進(jìn)取精神,。在基層就業(yè),、應(yīng)征入伍學(xué)費補償貸款代償?shù)裙ぷ鳝h(huán)節(jié)中,，培育學(xué)生樹立正確的成才觀和就業(yè)觀。創(chuàng)新資助育人形式,，實施“發(fā)展型資助的育人行動計劃”“家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生能力素養(yǎng)培育計劃”,，開展“助學(xué)﹒筑夢﹒鑄人”“誠信校園行”等主題教育活動，組織國家獎學(xué)金獲獎學(xué)生擔(dān)任“學(xué)生資助宣傳大使”,。培育建設(shè)一批“發(fā)展型資助的育人示范項目”,，推選展示資助育人優(yōu)秀案例和先進(jìn)人物。

　　10. 積極優(yōu)化組織育人,。發(fā)揮各級黨組織的育人保障功能,，進(jìn)一步理順高校黨委的領(lǐng)導(dǎo)體制機制，明確高校黨委職責(zé)和決策機制,，健全和完善高校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制,，推動學(xué)校各級黨組織自覺擔(dān)負(fù)起管黨治黨、辦學(xué)治校,、育人育才的主體責(zé)任,。啟動實施高校黨建工作評估，全面推開校,、院（系）黨組織書記抓基層黨建述職評議,。實施教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程，分中央和地方兩級開展示范培訓(xùn),。實施“高?；鶎狱h建對標(biāo)爭先計劃”，開展“不忘初心,、牢記使命”主題教育,，遴選培育全國百個院（系）黨建工作標(biāo)桿，培育建設(shè)一批先進(jìn)基層黨組織,，培養(yǎng)選樹一批優(yōu)秀共產(chǎn)黨員,、優(yōu)秀黨務(wù)工作者，創(chuàng)建示范性網(wǎng)上黨建園地,，推選展示一批黨的建設(shè)優(yōu)秀工作案例,。發(fā)揮各類群團(tuán)組織的育人紐帶功能，推動工會,、共青團(tuán),、學(xué)生會等群團(tuán)組織創(chuàng)新組織動員、引領(lǐng)教育的載體與形式,，更好地代表師生,、團(tuán)結(jié)師生、服務(wù)師生,，支持各類師生社團(tuán)開展主題鮮明,、健康有益,、豐富多彩的活動，充分發(fā)揮教研室,、學(xué)術(shù)梯隊,、班級、宿舍在師生成長中的凝聚,、引導(dǎo),、服務(wù)作用。培育建設(shè)一批文明社團(tuán),、文明班級,、文明宿舍。

   四,、實施保障

　　1. 強化改革驅(qū)動,。推動“三全育人”綜合改革，遴選部分工作基礎(chǔ)較好的?。▍^(qū),、市）和高校作為“三全育人”綜合改革試點。在省級層面,，整合育人資源,，統(tǒng)籌發(fā)揮校內(nèi)外自然資源、紅色資源,、文化資源,、體育資源、科技資源,、國防資源和企事業(yè)單位資源的育人功能,，帶動支持在本地區(qū)打造“三全育人共同體”，形成學(xué)校,、家庭和社會教育有機結(jié)合的協(xié)同育人機制,。在學(xué)校層面，以《實施綱要》所涵蓋的“十大育人體系”為基礎(chǔ),，系統(tǒng)梳理歸納各個群體,、各個崗位的育人元素，并作為職責(zé)要求和考核內(nèi)容融入整體制度設(shè)計和具體操作環(huán)節(jié),，推動全體教職員工把工作的重音和目標(biāo)落在育人成效上，切實打通“三全育人”的最后一公里,，形成可轉(zhuǎn)化,、可推廣的一體化育人制度和模式。

　　2. 搭建工作平臺,。建設(shè)高校思想政治工作創(chuàng)新發(fā)展中心,，依托部分?。▍^(qū)、市）和高校建設(shè)一批理論和實踐研究中心,，推動開展黨的建設(shè),、思想政治教育、意識形態(tài)工作,、維護(hù)安全穩(wěn)定等方面的理論創(chuàng)新和實踐探索,。建設(shè)省級高校網(wǎng)絡(luò)思想政治工作中心，支持各?。▍^(qū),、市）建設(shè)本地區(qū)網(wǎng)絡(luò)思想政治工作中心，推動各地整合網(wǎng)絡(luò)建設(shè)管理資源,，深入開展網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)研判分析,、網(wǎng)絡(luò)輿情研究引導(dǎo)、師生思想政治狀況調(diào)查,、網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)等工作,，統(tǒng)籌推動“易班”和中國大學(xué)生在線全國共建共享。建設(shè)高校思想政治工作隊伍培訓(xùn)研修中心,，依托部分省(區(qū),、市)教育工作部門和高校建設(shè)隊伍培訓(xùn)研修中心，以強化理論武裝,、提升政治引領(lǐng)為重點,，組織開展線上線下培訓(xùn)、高級訪問研修,、學(xué)歷學(xué)位教育,、課程體系研發(fā)、思政文庫建設(shè)等工作,，不斷提高培訓(xùn)研修的覆蓋面和受益率,，推動理論研究和實踐探索成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

　　3. 建強工作隊伍,。完善教師評聘和考核機制,，把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，嚴(yán)格教師資格和準(zhǔn)入制度,。在教師教學(xué)評價,、職務(wù)（職稱）評聘、評優(yōu)獎勵中,，把思想政治表現(xiàn)和育人功能發(fā)揮作為首要指標(biāo),，引導(dǎo)廣大教師不忘立德樹人初心，牢記人才培養(yǎng)使命，將更多精力投入到教書育人工作上,。加強專門力量建設(shè),，推動中央關(guān)于高校思想政治工作隊伍和黨務(wù)工作隊伍建設(shè)的政策要求和量化指標(biāo)落地。大力培育領(lǐng)軍人才,，在“長江學(xué)者獎勵計劃”中,，加大對思想政治教育相關(guān)領(lǐng)域高層次人才傾斜支持力度。加大培養(yǎng)培訓(xùn)力度,，開展高校思想政治工作隊伍國家示范培訓(xùn),，遴選骨干隊伍參加海內(nèi)外訪學(xué)研修、在攻讀博士學(xué)位,。強化項目支持引領(lǐng),，實施“高校思想政治工作中青年杰出人才支持計劃”，支持出版理論和實踐研究專著,，培育一批高校思想政治工作精品項目,，建設(shè)一批高校思想政治工作名師工作室。

　　4. 強化組織保障,。成立高校思想政治工作委員會,，加強工作統(tǒng)籌、決策咨詢和評估督導(dǎo),。設(shè)立高校思想政治工作經(jīng)費專項,，保證《實施綱要》各項目順利實施。健全高校思想政治工作質(zhì)量評價機制,，研究制定高校思想政治工作評價指標(biāo)體系,，創(chuàng)新評價方式，探索引進(jìn)第三方評價機構(gòu),。強化高校思想政治工作督導(dǎo)考核,，把加強和改進(jìn)高校思想政治工作納入高校巡視、“雙一流”建設(shè),、教學(xué)科研評估范圍,，作為各級黨組織和黨員干部工作考核的重要內(nèi)容。各地各高校結(jié)合實際,，將《實施綱要》實施納入整體發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃,，明確路線圖、時間表,、責(zé)任人,。

教育部等八部門關(guān)于加快構(gòu)建高校思想政治工作體系的意見

教思政〔2020〕1號 

各省、自治區(qū),、直轄市教育廳（教委）,、黨委組織部,、黨委宣傳部、黨委政法委,、網(wǎng)信辦、財政廳（局）,、人力資源社會保障廳（局）,、團(tuán)委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局,、黨委組織部,、黨委宣傳部、黨委政法委,、網(wǎng)信辦,、財政局、人力資源社會保障局,、團(tuán)委,，部屬各高等學(xué)校、部省合建各高等學(xué)校：

　　為深入貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,，貫徹落實黨的十九大和十九屆二中,、三中、四中全會精神,，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述,，加快構(gòu)建高校思想政治工作體系，努力培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人,，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人,，現(xiàn)提出如下意見。

　　一,、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

　　1.指導(dǎo)思想,。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針,，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo),，堅持社會主義辦學(xué)方向，以立德樹人為根本,，以理想信念教育為核心,，以培育和踐行社會主義核心價值觀為主線，以建立完善全員,、全程,、全方位育人體制機制為關(guān)鍵，全面提升高校思想政治工作質(zhì)量,。

　　2.目標(biāo)任務(wù),。健全立德樹人體制機制,，把立德樹人融入思想道德、文化知識,、社會實踐教育各環(huán)節(jié),，貫通學(xué)科體系、教學(xué)體系,、教材體系,、管理體系，加快構(gòu)建目標(biāo)明確,、內(nèi)容完善,、標(biāo)準(zhǔn)健全、運行科學(xué),、保障有力,、成效顯著的高校思想政治工作體系。

　　二,、理論武裝體系

　　3.加強政治引領(lǐng),。把堅持以馬克思主義為指導(dǎo)落實到教育教學(xué)各方面，對各種錯誤觀點和思潮旗幟鮮明予以抵制,。全面推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想進(jìn)教材,、進(jìn)課堂、進(jìn)師生頭腦,，開展理論教育培訓(xùn),，編寫出版理論讀物，打造示范課堂,，運用各種載體分群體深入開展習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)研究宣傳工作,。推動理想信念教育常態(tài)化、制度化,，加強黨史,、新中國史、改革開放史,、社會主義發(fā)展史教育,，加強愛國主義、集體主義,、社會主義教育,，把制度自信的種子播撒進(jìn)青少年心靈，引導(dǎo)師生不斷增強“四個自信”,。推動領(lǐng)導(dǎo)干部,、“兩院”院士等專家學(xué)者、各方面英雄模范人物進(jìn)校園開展思想政治教育,。

　　4.厚植愛國情懷,。貫徹落實《新時代愛國主義教育實施綱要》,，打造推廣一批富有愛國主義教育意義的文化作品，定期舉行集體升國旗,、唱國歌儀式,，有效利用重大活動、開學(xué)典禮,、畢業(yè)典禮,、重大紀(jì)念日、主題黨團(tuán)日等契機和重點文化基礎(chǔ)設(shè)施開展愛國主義教育,。

　　5.強化價值引導(dǎo)。研究制定體現(xiàn)社會主義核心價值觀要求的師生行為規(guī)范,，組織國家勛章和國家榮譽稱號獲得者,、最美奮斗者、改革先鋒,、時代楷模等新時代先進(jìn)人物走進(jìn)高校,，面向廣大師生開展思想政治教育。開展教書育人楷模,、思政課教師年度人物,、高校輔導(dǎo)員年度人物、大學(xué)生年度人物等先進(jìn)典型的宣傳選樹,。

　　三,、學(xué)科教學(xué)體系

　　6.辦好思想政治理論課。按照“八個相統(tǒng)一”要求,，扎實推進(jìn)思想政治理論課建設(shè)思路創(chuàng)優(yōu),、師資創(chuàng)優(yōu)、教材創(chuàng)優(yōu),、教法創(chuàng)優(yōu),、機制創(chuàng)優(yōu)、環(huán)境創(chuàng)優(yōu),。遴選名師大師參與思想政治理論課講授,。把新媒體新技術(shù)引入高校思想政治理論課教學(xué)，打造高校思想政治理論課資源平臺和網(wǎng)絡(luò)集體備課平臺,。

　　7.強化哲學(xué)社會科學(xué)育人作用,。強化馬克思主義理論學(xué)科引領(lǐng)作用，推出一批中國特色哲學(xué)社會科學(xué)精品力作,。加強哲學(xué)社會科學(xué)教材規(guī)劃編審和規(guī)范選用工作,。加大哲學(xué)社會科學(xué)各學(xué)科專業(yè)中的馬克思主義理論類課程建設(shè)。扎實推進(jìn)哲學(xué)社會科學(xué)專業(yè)課程思政建設(shè),，文學(xué),、歷史學(xué),、哲學(xué)類專業(yè)課程要幫助學(xué)生掌握馬克思主義世界觀和方法論，從歷史與現(xiàn)實,、理論與實踐等相結(jié)合的維度深刻理解習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,。經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué),、法學(xué)類專業(yè)課程要培育學(xué)生經(jīng)世濟(jì)民,、誠信服務(wù)、德法兼修的職業(yè)素養(yǎng),。教育學(xué)類專業(yè)課程要注重加強師德師風(fēng)教育,，引導(dǎo)學(xué)生樹立學(xué)為人師、行為世范的職業(yè)理想,。

　　8.全面推進(jìn)所有學(xué)科課程思政建設(shè),。統(tǒng)籌課程思政與思政課程建設(shè)，構(gòu)建全面覆蓋,、類型豐富,、層次遞進(jìn)、相互支撐的課程體系,。重點建設(shè)一批提高大學(xué)生思想道德修養(yǎng),、人文素質(zhì)、科學(xué)精神和認(rèn)知能力的公共基礎(chǔ)課程,。理學(xué),、工學(xué)類專業(yè)課程要注重科學(xué)思維方法的訓(xùn)練和科技倫理的教育，培養(yǎng)學(xué)生探索未知,、追求真理,、勇攀科學(xué)高峰的責(zé)任感和使命感，培養(yǎng)學(xué)生精益求精的大國工匠精神,。農(nóng)學(xué)類專業(yè)課程要注重培養(yǎng)學(xué)生的大國“三農(nóng)”情懷,，引導(dǎo)學(xué)生“懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村,、愛農(nóng)民”,。醫(yī)學(xué)類專業(yè)課程要注重加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，注重加強醫(yī)者仁心教育,，教育引導(dǎo)學(xué)生尊重患者,，學(xué)會溝通，提升綜合素養(yǎng),。藝術(shù)學(xué)類專業(yè)課程要教育引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的藝術(shù)觀和創(chuàng)作觀,，積極弘揚中華美育精神。

　　9.充分發(fā)揮科研育人功能,。構(gòu)建集教育,、預(yù)防,、監(jiān)督、懲治于一體的學(xué)術(shù)誠信體系,。提高研究生導(dǎo)師開展思想政治教育意識和能力,。持續(xù)開展全國科學(xué)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)宣講教育、“共和國的脊梁——科學(xué)大師名校宣傳工程”等系列活動,。

　　四,、日常教育體系

　　10.深化實踐教育。把思想政治教育融入社會實踐,、志愿服務(wù),、實習(xí)實訓(xùn)等活動中，創(chuàng)辦形式多樣的“行走課堂”,。健全志愿服務(wù)體系,，深入開展“青年紅色筑夢之旅”“‘小我融入大我，青春獻(xiàn)給祖國’主題社會實踐”等活動,。推動構(gòu)建政府、社會,、學(xué)校協(xié)同聯(lián)動的“實踐育人共同體”,，挖掘和編制“資源圖譜”，加強勞動教育,。

　　11.繁榮校園文化,。堅持培育優(yōu)良校風(fēng)教風(fēng)學(xué)風(fēng)，持續(xù)開展文明校園創(chuàng)建活動,。建設(shè)一批文化傳承基地,。發(fā)揮校園建筑景觀、文物和校史校訓(xùn)校歌的文化價值,。加強高校原創(chuàng)文化精品創(chuàng)作與推廣,。

　　12.加強網(wǎng)絡(luò)育人。提升校園新媒體網(wǎng)絡(luò)平臺的服務(wù)力,、吸引力和粘合度,，切實增強易班網(wǎng)、中國大學(xué)生在線等網(wǎng)絡(luò)陣地的示范性,、引領(lǐng)性和輻射度,，重點建設(shè)一批高校思政類公眾號，發(fā)揮新媒體平臺對高校思政工作的促進(jìn)作用,。引導(dǎo)和扶持師生積極創(chuàng)作導(dǎo)向正確,、內(nèi)容生動、形式多樣的網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品,。建設(shè)高校網(wǎng)絡(luò)文化研究評價中心,，推動將優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)文化成果納入科研成果評價統(tǒng)計,。各高校應(yīng)按照在校生總數(shù)每生每年不低于30元的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立網(wǎng)絡(luò)思政工作專項經(jīng)費。

　　13.促進(jìn)心理健康,。把心理健康教育課程納入整體教學(xué)計劃,，按師生比不低于1:4000比例配備專業(yè)教師，每校至少配備2名,。發(fā)揮心理健康教育教師,、輔導(dǎo)員、班主任等育人主體的作用,，規(guī)范發(fā)展心理健康教育與咨詢服務(wù),。強化心理問題早期發(fā)現(xiàn)和科學(xué)干預(yù)，推廣應(yīng)用《中國大學(xué)生心理健康篩查量表》和“心理健康網(wǎng)絡(luò)測評系統(tǒng)”,，提升預(yù)警預(yù)防,、咨詢服務(wù)、干預(yù)轉(zhuǎn)介工作的科學(xué)性,、前瞻性和針對性,。

　　五、管理服務(wù)體系

　　14.提高管理服務(wù)水平,。健全管理服務(wù)育人制度體系,，宣傳推廣一批管理服務(wù)育人的先進(jìn)經(jīng)驗和典型做法，大力營造治理有方,、管理到位,、風(fēng)清氣正的制度育人環(huán)境。

　　15.加強群團(tuán)組織建設(shè),。增強工會,、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的政治性,、先進(jìn)性,、群眾性。推動學(xué)生會（研究生會）改革,，強化黨的領(lǐng)導(dǎo),，健全骨干遴選程序。加強學(xué)生社團(tuán)建設(shè)管理,，著力構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、團(tuán)委具體管理的工作機制，配齊配強指導(dǎo)教師,，突出分類指導(dǎo),，支持有序發(fā)展。

　　16.推動“一站式”學(xué)生社區(qū)建設(shè)。依托書院,、宿舍等學(xué)生生活園區(qū),，探索學(xué)生組織形式、管理模式,、服務(wù)機制改革,，推進(jìn)黨團(tuán)組織、管理部門,、服務(wù)單位等進(jìn)駐園區(qū)開展工作,，把校院領(lǐng)導(dǎo)力量、管理力量,、服務(wù)力量,、思政力量壓到教育管理服務(wù)學(xué)生一線，將園區(qū)打造成為集學(xué)生思想教育,、師生交流,、文化活動、生活服務(wù)于一體的教育生活園地,。

　　17.完善精準(zhǔn)資助育人,。精準(zhǔn)認(rèn)定家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，健全四級資助認(rèn)定工作機制,，完善檔案,、動態(tài)管理。建設(shè)發(fā)展型資助體系,，加大家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生能力素養(yǎng)培育力度,。

　　六,、安全穩(wěn)定體系

　　18.強化高校政治安全,。認(rèn)真落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，加強高校思想文化陣地管理,，嚴(yán)格實行審批制度,。堅決抵御境外利用宗教滲透，防范校園傳教活動,。

　　19.加強國家安全教育,。持續(xù)推動國家安全教育進(jìn)學(xué)校、進(jìn)教材,、進(jìn)頭腦,，把集中教育活動與日常教育活動、課堂教育教學(xué)與社會實踐相結(jié)合,。建立健全國家安全教育長效機制,，不斷充實教育內(nèi)容，完善教學(xué)體系,。

　　20.筑牢校園安全防線,。切實保護(hù)學(xué)生生命安全,、財產(chǎn)安全、身體健康,，嚴(yán)格落實安全防范工作規(guī)范要求,，強化安全基礎(chǔ)建設(shè)，完善校園及周邊治安綜合治理機制,。

　　21.健全安全責(zé)任體系,。落實高校安全管理主體責(zé)任，完善相應(yīng)協(xié)調(diào)和會商機制,，落實“一崗雙責(zé)”,。完善預(yù)警預(yù)防、綜合研判,、應(yīng)急處置,、督查報告、責(zé)任追究等工作制度,。

　　七,、隊伍建設(shè)體系

　　22.建設(shè)高水平教師隊伍。按照“四有”好老師要求,，落實政治理論學(xué)習(xí),、培訓(xùn)輪訓(xùn)、實踐鍛煉等制度,。完善教師評聘考核辦法,，把師德師風(fēng)作為評價教師隊伍素質(zhì)第一標(biāo)準(zhǔn)。實施課程思政教師專題培訓(xùn)計劃,。充分發(fā)揮院士,、國家“萬人計劃”哲學(xué)社會科學(xué)領(lǐng)軍人才、文化名家暨“四個一批人才”,、“長江學(xué)者”,、“杰青”、國家級教學(xué)名師等示范帶頭作用,。構(gòu)建全校齊抓教師思想政治素質(zhì)的工作體系,，組織開展宣傳師德典型、深化學(xué)術(shù)誠信教育,，加強對海外歸國和青年教師的思想引導(dǎo),。落實《新時代高校教師職業(yè)行為十項準(zhǔn)則》，嚴(yán)格實行師德“一票否決制”,，加大對失德教師的懲戒力度,，推動師德建設(shè)常態(tài)化長效化。

　　23.打造高素質(zhì)思想政治工作和黨務(wù)工作隊伍。嚴(yán)格落實中央關(guān)于高校思想政治工作和黨務(wù)工作隊伍配備的各項指標(biāo)性要求,。完善高校專職輔導(dǎo)員職業(yè)發(fā)展體系,，建立職級、職稱“雙線”晉升辦法,，學(xué)校應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際情況為專職輔導(dǎo)員專設(shè)一定比例的正高級專業(yè)技術(shù)崗位,。參照校內(nèi)管理崗位比例，依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,，建立完善高校專職輔導(dǎo)員管理崗位（職員等級）晉升制度,。對長期從事輔導(dǎo)員工作、表現(xiàn)優(yōu)秀的,，按照國家有關(guān)規(guī)定給予獎勵,。各高校要切實履行輔導(dǎo)員選聘工作的主體責(zé)任，按照專兼結(jié)合,、以專為主的原則加強輔導(dǎo)員選配工作,。各地有關(guān)部門要積極支持并督導(dǎo)各高校嚴(yán)格落實專職輔導(dǎo)員人事管理政策，按規(guī)定簽訂聘用合同,，不得用勞務(wù)派遣,、人事代理等方式聘用輔導(dǎo)員。鼓勵選聘各級黨政機關(guān),、科研院所,、軍隊、企事業(yè)單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,、專家學(xué)者等擔(dān)任校外輔導(dǎo)員,。完善兼職輔導(dǎo)員和校外輔導(dǎo)員培訓(xùn)、管理,、考核制度,。持續(xù)提升思想政治工作和黨務(wù)工作隊伍素質(zhì)能力和專業(yè)水平，實施思想政治工作中青年骨干隊伍建設(shè)項目,，組織開展國家示范培訓(xùn),、海內(nèi)外訪學(xué)研修,、在職攻讀碩士博士學(xué)位等專項計劃,。各地要因地制宜設(shè)置思政課教師和輔導(dǎo)員崗位津貼，納入績效工資管理,，相應(yīng)核增學(xué)?？冃ЧべY總量。各高校應(yīng)按照在校生總數(shù)每生每年不低于20元的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立思想政治工作和黨務(wù)工作隊伍建設(shè)專項經(jīng)費,。

　　24.加大馬克思主義學(xué)者和青年馬克思主義者培養(yǎng)力度,。加強馬克思主義學(xué)院和馬克思主義理論學(xué)科建設(shè)，加快培養(yǎng)一批立場堅定、功底扎實,、經(jīng)驗豐富的馬克思主義學(xué)者,，特別是培養(yǎng)一大批青年馬克思主義者。深入實施“高校思想政治理論課教師隊伍后備人才培養(yǎng)專項支持計劃”,。組織實施青年馬克思主義者培養(yǎng)工程,，加強集中教育培訓(xùn)和后續(xù)跟蹤培養(yǎng)。

　　八,、評估督導(dǎo)體系

　　25.構(gòu)建科學(xué)測評體系,。建立多元多層、科學(xué)有效的高校思政工作測評指標(biāo)體系,，完善過程評價和結(jié)果評價相結(jié)合的實施機制,，推動把高校黨建和思想政治工作作為“雙一流”建設(shè)成效評估、學(xué)科專業(yè)質(zhì)量評價,、人才項目評審,、教學(xué)科研成果評比的重要指標(biāo)，并納入政治巡視,、地方和高校領(lǐng)導(dǎo)班子考核,、領(lǐng)導(dǎo)干部述職評議的重要內(nèi)容。

　　26.完善推進(jìn)落實機制,。明確責(zé)任分工,，細(xì)化實施方案，及時研究解決重點問題,。將高校思想政治工作納入整體發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃,，明確路線圖、時間表,、責(zé)任人,。

　　27.健全督導(dǎo)問責(zé)機制。強化高校思想政治工作督導(dǎo)考核,，對履職盡責(zé)不力,、不及時的，加大追責(zé)力度,。實行校,、院系、基層黨組織書記抓黨建和思想政治工作述職評議考核制度,，納入黨紀(jì)監(jiān)督檢查范圍,。

　　九、組織領(lǐng)導(dǎo)和實施保障

　　28.加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo),。要把高校思想政治工作擺到重要位置,，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo),。各高校黨委要全面統(tǒng)籌各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié),、各方面的資源和力量,，力戒形式主義、官僚主義,，加強體制機制,、項目布局、隊伍建設(shè),、條件保障等方面的系統(tǒng)設(shè)計,，定期分析高校思想政治領(lǐng)域情況，研究解決重大問題,，協(xié)調(diào)推進(jìn)重點任務(wù)落實,，黨委主要負(fù)責(zé)同志落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)落實直接責(zé)任,。黨委書記是思想政治工作第一責(zé)任人,，校長和其他班子成員履行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”,。高校領(lǐng)導(dǎo)班子成員要主動進(jìn)課堂,、進(jìn)班級、進(jìn)宿舍,、進(jìn)食堂,、進(jìn)社團(tuán)、進(jìn)講座,、進(jìn)網(wǎng)絡(luò),，深入一線聯(lián)系學(xué)生。

　　29.加強基層黨的建設(shè),。強化院系黨組織政治功能,，加強班子建設(shè)、健全集體領(lǐng)導(dǎo)機制,、提高議事決策水平,。發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，優(yōu)化支部設(shè)置,，實施教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程,，建強黨支部書記隊伍。嚴(yán)格黨的組織生活各項制度,，著重加強教師黨支部和學(xué)生黨支部建設(shè),、發(fā)展黨員和黨員教育管理工作,。加強教師黨支部與學(xué)生黨支部共建,，鼓勵校企,、校地黨支部共同開展組織生活。落實黨建帶團(tuán)建制度,，做好推優(yōu)入黨工作,。

30.強化工作協(xié)同保障。推動形成學(xué)校,、家庭和社會教育協(xié)同育人機制,。發(fā)揮高校思想政治工作委員會的專家咨詢作用，加大高校思想政治工作創(chuàng)新發(fā)展中心,、思想政治工作隊伍培訓(xùn)研修中心,、省級高校網(wǎng)絡(luò)思想政治工作中心建設(shè)力度。做好高校思想政治工作專項資金使用管理,，引導(dǎo)地方和高校增加投入,，強化經(jīng)費投入的育人導(dǎo)向。

教育部 中共中央組織部 中共中央宣傳部

中共中央政法委員會 中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會辦公室

財政部 人力資源社會保障部 共青團(tuán)中央

2020年4月22日