四川財經(jīng)職業(yè)學院基建項目概預算管理工作實施細則（試行）
為了進一步完善四川財經(jīng)職業(yè)學院基本建設(shè)項目管理制度，提高基本建設(shè)項目投資效益,，合理控制好工程造價,，有效提高工程管理水平，根據(jù)國家,、省,、教育廳有關(guān)基本建設(shè)的法律、法規(guī),、規(guī)定以及現(xiàn)行的標準,、規(guī)范，結(jié)合我院實際工作情況,，特制定本工作實施細則,。
第一章 總則
第一條 為加強基本建設(shè)項目工程成本的事前控制，凡經(jīng)學院批準的新建工程,、重大的維修項目及改擴建項目都要編制工程概,、預算。
第二條 工程概預算分為初步設(shè)計概算和施工圖預算兩部分,，是指在工程建設(shè)過程中,，根據(jù)不同設(shè)計階段的設(shè)計文件所要求的具體內(nèi)容和國家相關(guān)定額、指標及取費標準,，預先計算和確定建設(shè)項目的全部工程費用的技術(shù)經(jīng)濟文件,。
本細則所涉及的概預算費用是指建設(shè)工程從籌建到交付使用期間，依據(jù)工程實施各個階段的設(shè)計文件編制的因工程建設(shè)活動所需發(fā)生的費用,，包括項目前期費,、建筑安裝工程費、設(shè)備購置費（設(shè)計文件中包含的設(shè)備）及其他相關(guān)費用,。其它辦公家具,、實驗設(shè)備等費用另行計算。
第三條 工程概算指初步設(shè)計階段編制的投資控制文件,。設(shè)計概算是指依據(jù)初步設(shè)計和概算定額等計價依據(jù)以及建設(shè)期間價格,、利率、匯率等因素編制的工程技術(shù)經(jīng)濟文件,。
第四條 工程預算也稱施工圖預算,，是指根據(jù)施工圖設(shè)計文件和施工組織設(shè)計，按施工圖文件和預算定額等計價依據(jù)以及建設(shè)期間價格,、利率,、匯率等因素編制的工程技術(shù)經(jīng)濟文件。
第五條 新建工程,、重大的維修項目及改擴建項目原則上應采用限額設(shè)計,，即：按批準的投資估算控制初步設(shè)計,，按批準的初步設(shè)計概算控制施工圖設(shè)計，通過施工圖設(shè)計控制工程施工預算,，進而控制工程實際成本,，最終達到有效控制工程造價的目的。
第二章 工程概預算的編制和確定
第六條 編制建設(shè)工程概預算,，依據(jù)下列規(guī)范,、指標、定額,、價格信息進行：
（一）工程量清單計價規(guī)范,；
（二）投資估算指標、設(shè)計概算定額,、施工圖預算定額,、工程費用定額、工期定額,；
（三）人工,、材料、設(shè)備,、施工機械臺班等市場價格信息,；
（四）國家和省規(guī)定的其他依據(jù)。
第七條 工程設(shè)計概算編制工作原則上由項目方案設(shè)計單位負責編制,，后勤管理處（基建辦）負責具體組織工作,，包括各類前期費用的清單和其它費用的組成，（項目造價管理人員）負責概算審核工作,，重大項目需組織專家評審,，并依據(jù)學院財務(wù)審批管理辦法和學院黨委、行政議事規(guī)則報學院院長辦公會（或院黨委會）審批,。
工程預算由后勤管理處（基建辦）負責委托具有造價咨詢資質(zhì)的企業(yè)編制,，經(jīng)后勤管理處（基建辦）（造價管理人員）初審后，報院監(jiān)審處審核并出具審計報告,，作為項目實施過程投資控制的依據(jù),。
第八條 工程概、預算編制應包括以下主要內(nèi)容：
1．工程概況,。說明建設(shè)項目的性質(zhì)（新建,、擴建、技改）,、地理位置,、建設(shè)規(guī)模、所批準的設(shè)計任務(wù)書或可行性研究報告及初步設(shè)計的文號、總投資,。
2．編制依據(jù),。說明所編概預算采用的定額、指標,、工人工資標準,、材料預算價格、施工機械使用費,、設(shè)備價格和各項取費標準的年份、文件,、規(guī)定,。
3．資金來源的渠道及額度。
4．列出建筑安裝工程鋼材,、木材,、水泥用量表。
5．工程概,、預算計算書,。
第三章 其他規(guī)定
第九條 工程項目無重大設(shè)計變更及重大使用功能改變，工程預算不應突破設(shè)計概算,，設(shè)計概算不應突破投資估算,。
第十條 概預算的調(diào)整。因出現(xiàn)重大的設(shè)計變更或重大使用功能的改變,，或項目內(nèi)容的變化造成預算超出概算,，重新編制概算并按照程序報批，如概算超出估算,，按照有關(guān)規(guī)定和要求,，需要重新立項。
第十一條 因工程概,、預算編制單位工作失誤,，造成工程概、預算缺乏準確性,，給學院的工程建設(shè)帶來一定的工期延誤或經(jīng)濟損失,，委托單位應參照《四川省建設(shè)工程造價管理辦法》追究概預算編制單位的違約責任。
第十二條 學院批準的新建工程,、重大的維修項目及改擴建項目應按本工作實施細則執(zhí)行,，其他項目可參照執(zhí)行。
第十三條本管理辦法自2018年3月1日起施行,，由學院后勤管理處負責解釋,。
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