四川財(cái)經(jīng)職業(yè)學(xué)院項(xiàng)目庫管理辦法（試行）
第一章 總則
第一條 為規(guī)范項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)申請,，科學(xué)安排項(xiàng)目預(yù)算，加強(qiáng)項(xiàng)目支出管理,，提高資金使用績效,，依據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《四川省省級財(cái)政預(yù)算管理辦法》（四川省人民政府令第90號）和《四川省省級項(xiàng)目支出績效管理辦法》（川財(cái)績〔2019〕14號）等文件精神，結(jié)合學(xué)院實(shí)際,，制定本辦法,。
第二條 學(xué)院項(xiàng)目庫是對項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)范化、程序化管理的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng),。
第三條 學(xué)院項(xiàng)目庫管理原則：
（一）統(tǒng)一規(guī)劃,。項(xiàng)目建設(shè)與項(xiàng)目庫管理必須圍繞學(xué)校事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃，契合學(xué)校建設(shè)重點(diǎn),，經(jīng)過廣泛調(diào)研和充分論證,，重大項(xiàng)目須經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評估。
（二）分工負(fù)責(zé),。項(xiàng)目歸口管理部門按照職責(zé)及權(quán)限分工負(fù)責(zé)本部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的項(xiàng)目管理,，財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金管理。
（三）擇優(yōu)入庫,。項(xiàng)目必須按照規(guī)定的評審程序進(jìn)行嚴(yán)密論證,，按照排序擇優(yōu)進(jìn)入項(xiàng)目庫。
（四）滾動管理,。項(xiàng)目庫項(xiàng)目按照規(guī)范程序申報(bào)審核,，擇優(yōu)排序,，保證重點(diǎn)，及時入庫,，定期清結(jié),，滾動管理。
（五）全程監(jiān)管,。項(xiàng)目庫中已安排的項(xiàng)目實(shí)行預(yù)算分配,、執(zhí)行、監(jiān)督,、決算和績效評價全過程管理,，確保項(xiàng)目資金安全、規(guī)范,、有效使用,。
第二章 項(xiàng)目庫分類
第四條 根據(jù)項(xiàng)目條件、性質(zhì)及進(jìn)展,，分別建立備選項(xiàng)目庫,、預(yù)算項(xiàng)目庫、完工項(xiàng)目庫,，在管理上按照非政府采購項(xiàng)目和政府采購項(xiàng)目分別實(shí)施管理,。
（一）備選項(xiàng)目庫
列入備選項(xiàng)目庫的項(xiàng)目必須具備下列條件：
1.符合國家法律法規(guī)和學(xué)院總體規(guī)劃要求；
2.有明確的項(xiàng)目建設(shè)單位,、項(xiàng)目名稱,；
3.有《項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》等項(xiàng)目分析和論證材料；
4.有初步的實(shí)施計(jì)劃和方案,；
5.已完成項(xiàng)目核準(zhǔn)（審批,、備案）。
（二）預(yù)算項(xiàng)目庫
列入預(yù)算項(xiàng)目庫的項(xiàng)目為：已列入年度預(yù)算方案的項(xiàng)目,。列入預(yù)算項(xiàng)目庫的項(xiàng)目必須具備下列條件：
1.歸口管理部門已組織專家進(jìn)行論證,；
2.項(xiàng)目實(shí)施的條件充分，各項(xiàng)指標(biāo)和參數(shù)明確,；
3.具有詳細(xì)的實(shí)施計(jì)劃和方案,；
4.項(xiàng)目資金已基本落實(shí);
5.符合預(yù)算資金支持的方向和預(yù)算資金供給的范圍。
（三）完工項(xiàng)目庫
項(xiàng)目建設(shè)完成并投入使用后列入完工項(xiàng)目庫,。
第三章 職責(zé)分工
第五條 項(xiàng)目申報(bào)人及承擔(dān)項(xiàng)目的部門是項(xiàng)目申報(bào),、執(zhí)行和績效考核的第一責(zé)任人和直接責(zé)任部門。各項(xiàng)目單位應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)完成項(xiàng)目遴選,、文本編制,、論證等工作，在規(guī)定時間內(nèi)按項(xiàng)目類別將項(xiàng)目申報(bào)資料報(bào)送歸口管理部門，并對申報(bào)資料的真實(shí)性,、準(zhǔn)確性,、及時性和完整性負(fù)責(zé)。
第六條 歸口管理部門是項(xiàng)目的申報(bào)受理,、審核部門，負(fù)責(zé)按照上級部門及學(xué)院的工作要求,，組織項(xiàng)目的申報(bào),、評審、排序,、報(bào)批,、執(zhí)行和績效考核等工作，負(fù)責(zé)部門備選項(xiàng)目庫和完工項(xiàng)目庫的建設(shè),。歸口管理部門對項(xiàng)目申報(bào)材料的真實(shí)性,、準(zhǔn)確性、及時性和完整性負(fù)監(jiān)管責(zé)任,。
第七條 財(cái)務(wù)部門作為項(xiàng)目庫資金管理部門,，對學(xué)院項(xiàng)目資金承擔(dān)管理職責(zé)，按照上級部門的工作要求和學(xué)院的統(tǒng)一安排,，組織全校項(xiàng)目預(yù)算的申報(bào),、批復(fù)、執(zhí)行和協(xié)調(diào)歸口管理部門完成上級部門績效考核等工作,。
第八條 審計(jì)部門對項(xiàng)目庫建設(shè)過程依法依規(guī)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,。
第四章 項(xiàng)目庫的項(xiàng)目信息及分類
第九條 納入項(xiàng)目庫項(xiàng)目的基本信息主要包括：項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和聯(lián)系人,、責(zé)任單位,、歸口管理部門、項(xiàng)目依據(jù),、項(xiàng)目屬性,、項(xiàng)目類別、項(xiàng)目內(nèi)容,、項(xiàng)目初步預(yù)算和資金來源,、項(xiàng)目實(shí)施周期、項(xiàng)目績效目標(biāo)等,。
第十條 學(xué)院項(xiàng)目分類及歸口管理部門
（一）教學(xué)類項(xiàng)目（含教學(xué)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)平臺建設(shè)項(xiàng)目,、專業(yè)能力實(shí)踐基地建設(shè)項(xiàng)目（限校內(nèi)）、專業(yè)及課程建設(shè)項(xiàng)目,、學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目,、教學(xué)研究項(xiàng)目、教學(xué)設(shè)備購置及教學(xué)軟件等）,，歸口學(xué)院教務(wù)處管理,。
（二）師資隊(duì)伍建設(shè)類項(xiàng)目（含人才引進(jìn)項(xiàng)目,、師資培訓(xùn)項(xiàng)目、名師工作室項(xiàng)目等）,，歸口學(xué)院組織人事部管理,。
（三）科研類項(xiàng)目（含科研創(chuàng)新平臺建設(shè)項(xiàng)目、科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)項(xiàng)目,、高校智庫建設(shè)項(xiàng)目,、科研課題項(xiàng)目、教學(xué)研究項(xiàng)目等）,，歸口學(xué)院科研與發(fā)展規(guī)劃處管理,。
（四）大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類項(xiàng)目（含大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目、互聯(lián)網(wǎng)+大賽項(xiàng)目,、創(chuàng)業(yè)學(xué)院合作項(xiàng)目等）,，歸口學(xué)院招生就業(yè)處管理。
（五）信息化建設(shè)類項(xiàng)目（含校園信息化基礎(chǔ)設(shè)施,、信息化平臺,、網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)等），歸口學(xué)院現(xiàn)代教育與信息技術(shù)管理中心管理,。
（六）校園文化建設(shè)項(xiàng)目（含樓宇,、廣場、圖書館文化建設(shè),、校園景觀,、文化宣傳平臺建設(shè)等），歸口學(xué)院宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部管理,。
（七）基本建設(shè)類項(xiàng)目（含校園新建,、改擴(kuò)建項(xiàng)目等），歸口學(xué)院基建辦公室管理,。
（八）維修改造類項(xiàng)目（含房屋,、道路、水電氣暖,、電梯,、空調(diào)等公共基礎(chǔ)設(shè)施大型維修、維護(hù)項(xiàng)目）,，歸口學(xué)院后勤服務(wù)中心管理,。
（九）購置類項(xiàng)目（含購置辦公用家具和設(shè)備、購置圖書,、購置辦公軟件等）,，歸口學(xué)院國資處管理。
（十）安全及消防設(shè)施建設(shè)改造項(xiàng)目（含視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)和消防設(shè)施改造），歸口學(xué)院武裝保衛(wèi)部管理,。
（十一）對外交流與合作項(xiàng)目（含產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目,、校企合作項(xiàng)目、對外交流與合作項(xiàng)目等）,，歸口學(xué)院對外合作處管理,。
（十二）其他類項(xiàng)目，除以上外的其他類項(xiàng)目,，歸口學(xué)院計(jì)劃財(cái)務(wù)處管理,。
學(xué)院各項(xiàng)目歸口管理部門應(yīng)根據(jù)本辦法規(guī)定對歸口管理的項(xiàng)目類別進(jìn)一步細(xì)化。
第五章 項(xiàng)目的申報(bào)及立項(xiàng)
第十一條 申報(bào)程序及時間
（一）部門申報(bào)項(xiàng)目時,，必須按歸口管理部門的項(xiàng)目申報(bào)格式及有關(guān)要求逐項(xiàng)填報(bào)，并確保申報(bào)的內(nèi)容真實(shí),、準(zhǔn)確,、完整。項(xiàng)目申報(bào)書主要內(nèi)容包括：項(xiàng)目名稱,、項(xiàng)目編碼,、項(xiàng)目申報(bào)單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,、聯(lián)系電話,、項(xiàng)目類型、項(xiàng)目屬性,、項(xiàng)目申請理由及項(xiàng)目主要內(nèi)容,、項(xiàng)目績效目標(biāo)及分階段實(shí)施計(jì)劃、項(xiàng)目組織實(shí)施條件,、項(xiàng)目初步預(yù)算及測算依據(jù)等,。上級主管部門有特殊要求的，按其要求填報(bào),。
（二）項(xiàng)目歸口管理部門在各自職權(quán)范圍內(nèi)受理部門的項(xiàng)目申報(bào),，并組織篩選、論證,、審核和報(bào)批,，經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)的項(xiàng)目納入部門備選項(xiàng)目庫。
（三）每年一月至六月為項(xiàng)目申報(bào)時間,，七月至九月為項(xiàng)目論證排序時間,。
第十二條 每年十月上旬，歸口管理部門從部門備選項(xiàng)目庫中擇優(yōu)篩選項(xiàng)目,，向?qū)W校財(cái)務(wù)部門申報(bào)項(xiàng)目預(yù)算,，跨年度項(xiàng)目需編報(bào)分年度預(yù)算，經(jīng)財(cái)務(wù)部門審核確認(rèn)并按程序上報(bào)審議和報(bào)批后，納入財(cái)務(wù)預(yù)算項(xiàng)目庫,。
第六章 項(xiàng)目庫的管理
第十三條 財(cái)務(wù)部門和項(xiàng)目歸口管理部門應(yīng)當(dāng)在當(dāng)年預(yù)算批復(fù)后,，及時對項(xiàng)目庫進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。對分年安排的項(xiàng)目滾動進(jìn)入下一年度的預(yù)算項(xiàng)目庫,。項(xiàng)目完工后,，應(yīng)及時將項(xiàng)目轉(zhuǎn)入完工項(xiàng)目庫。對到期后需繼續(xù)安排預(yù)算的項(xiàng)目,，視同新增項(xiàng)目,，按照規(guī)定程序重新申報(bào)；對分年度的項(xiàng)目,，要嚴(yán)格按照項(xiàng)目立項(xiàng)時核定的分年度預(yù)算逐年編報(bào),，編報(bào)預(yù)算時項(xiàng)目的名稱、編碼,、使用方向不得變動,。
第十四條 財(cái)務(wù)部門和項(xiàng)目歸口管理部門將項(xiàng)目完成情況和績效考評結(jié)果分別記入財(cái)務(wù)預(yù)算項(xiàng)目庫和部門備選項(xiàng)目庫或完工項(xiàng)目庫，并作為以后年度項(xiàng)目審批立項(xiàng)和財(cái)務(wù)管理部門安排項(xiàng)目支出預(yù)算的參考依據(jù),。
第十五條 凡沒有納入項(xiàng)目庫管理的項(xiàng)目,，除因重大政策調(diào)整增加的臨時性項(xiàng)目外，一律不予安排預(yù)算,。
第十六條 項(xiàng)目歸口管理部門應(yīng)按本辦法規(guī)定制定部門備選項(xiàng)目庫及完工項(xiàng)目庫管理辦法或?qū)嵤┘?xì)則,，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目庫管理，及時更新項(xiàng)目庫信息和上報(bào)項(xiàng)目執(zhí)行情況,，確保項(xiàng)目庫基礎(chǔ)信息真實(shí),、有效、及時和完整,。
第十七條 項(xiàng)目歸口管理部門和財(cái)務(wù)部門要定期開展項(xiàng)目庫清理,。有下列情形之一的，及時調(diào)整清理出庫,。
（一）撤銷或被有關(guān)部門勒令終（中）止的項(xiàng)目,；
（二）因不可抗力無法繼續(xù)實(shí)施或被發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重違反國家法律、法規(guī)行為的項(xiàng)目,；
（三）入庫三年仍未安排資金的項(xiàng)目,；
（四）其他需要清理出庫的情形。
第十八條 項(xiàng)目實(shí)施完成后,，項(xiàng)目歸口管理部門要及時組織驗(yàn)收,，并將項(xiàng)目實(shí)施情況及驗(yàn)收結(jié)果及時反映到部門項(xiàng)目庫和財(cái)務(wù)預(yù)算項(xiàng)目庫。
第十九條 清理后保留的續(xù)建項(xiàng)目和備選項(xiàng)目,，滾動轉(zhuǎn)入下一年度項(xiàng)目庫,。
第七章 附則
第二十條 本辦法從公布之日起執(zhí)行,，學(xué)校已有規(guī)定與本辦法有沖突的，以本辦法的相關(guān)規(guī)定為準(zhǔn),。
第二十一條 本辦法由學(xué)院計(jì)劃財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)解釋,。
附件1 |
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部門預(yù)算項(xiàng)目立項(xiàng)審核表 |
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項(xiàng)目名稱： |
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部門（單位)： |
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項(xiàng)目聯(lián)系人： |
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聯(lián)系電話： |
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項(xiàng)目類別 |
1.省委、省政府研究確定項(xiàng)目 □ |
2.全國性行業(yè)規(guī)劃確定項(xiàng)目□ |
3.省級行業(yè)規(guī)劃確定項(xiàng)目□ |
4.其他項(xiàng)目□ |
設(shè)立依據(jù) |
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項(xiàng)目資金來源 |
資金來源 |
預(yù)算申請數(shù)（萬元） |
合計(jì) |
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財(cái)政撥款 |
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其中：申請當(dāng)年新增數(shù) |
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非財(cái)政撥款 |
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預(yù)算測算標(biāo)準(zhǔn)及測算過程 |
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相關(guān)情況 |
1. 延續(xù)項(xiàng)目□ 上年預(yù)算數(shù)（萬元）： 前年決算數(shù)（萬元）： 上年績效考評結(jié)果： |
2.新增項(xiàng)目□ |
項(xiàng)目需要開展的主要工作（細(xì)化措施） |
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部門核簽情況 |
項(xiàng)目主管處（室） 負(fù)責(zé)人（簽字）: |
財(cái)務(wù)處（室） 負(fù)責(zé)人（簽字）： |
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附件2 部門預(yù)算項(xiàng)目績效目標(biāo)申報(bào)表
(××年度) |
項(xiàng)目名稱 |
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預(yù)算單位 |
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項(xiàng)目資金
（萬元） |
年度資金總額： |
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其中：財(cái)政撥款 |
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其他資金 |
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總
體
目
標(biāo) |
年度目標(biāo) |
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績
效
指
標(biāo) |
一級
指標(biāo) |
二級指標(biāo) |
三級指標(biāo) |
指標(biāo)值（包含數(shù)字及文字描述） |
完
成
指
標(biāo) |
數(shù)量指標(biāo) |
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質(zhì)量指標(biāo) |
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時效指標(biāo) |
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成本指標(biāo) |
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效
益
指
標(biāo) |
經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo) |
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社會效益指標(biāo) |
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生態(tài)效益指標(biāo) |
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可持續(xù)影響指標(biāo) |
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滿
意
度
指
標(biāo) |
滿意度指標(biāo) |
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書記信箱
院長信箱