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信息來(lái)源：《中央政府門戶網(wǎng)站》

國(guó)務(wù)院總理溫家寶28日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,，決定設(shè)立溫州市金融綜合改革試驗(yàn)區(qū),。

    會(huì)議指出，溫州市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),，民間資金充裕,，民間金融活躍。近年來(lái),，溫州部分中小企業(yè)出現(xiàn)資金鏈斷裂和企業(yè)主出走現(xiàn)象,，對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定造成一定影響。開(kāi)展金融綜合改革,，切實(shí)解決溫州經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的突出問(wèn)題,，引導(dǎo)民間融資規(guī)范發(fā)展,，提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力,，不僅對(duì)溫州的健康發(fā)展至關(guān)重要，而且對(duì)全國(guó)的金融改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的探索意義,。會(huì)議批準(zhǔn)實(shí)施《浙江省溫州市金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)總體方案》,，要求通過(guò)體制機(jī)制創(chuàng)新，構(gòu)建與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相匹配的多元化金融體系,，使金融服務(wù)明顯改進(jìn),，防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)能力明顯增強(qiáng)，金融環(huán)境明顯優(yōu)化，為全國(guó)金融改革提供經(jīng)驗(yàn),。

    會(huì)議確定了溫州市金融綜合改革的十二項(xiàng)主要任務(wù)：（一）規(guī)范發(fā)展民間融資,。制定規(guī)范民間融資的管理辦法，建立民間融資備案管理制度,，建立健全民間融資監(jiān)測(cè)體系,。（二）加快發(fā)展新型金融組織。鼓勵(lì)和支持民間資金參與地方金融機(jī)構(gòu)改革,，依法發(fā)起設(shè)立或參股村鎮(zhèn)銀行,、貸款公司、農(nóng)村資金互助社等新型金融組織,。符合條件的小額貸款公司可改制為村鎮(zhèn)銀行,。（三）發(fā)展專業(yè)資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。引導(dǎo)民間資金依法設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資企業(yè),、股權(quán)投資企業(yè)及相關(guān)投資管理機(jī)構(gòu),。（四）研究開(kāi)展個(gè)人境外直接投資試點(diǎn)，探索建立規(guī)范便捷的直接投資渠道,。（五）深化地方金融機(jī)構(gòu)改革,。鼓勵(lì)國(guó)有銀行和股份制銀行在符合條件的前提下設(shè)立小企業(yè)信貸專營(yíng)機(jī)構(gòu)。支持金融租賃公司等非銀行金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展業(yè)務(wù),。推進(jìn)農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)股份制改造,。（六）創(chuàng)新發(fā)展面向小微企業(yè)和“三農(nóng)”的金融產(chǎn)品與服務(wù)，探索建立多層次金融服務(wù)體系,。鼓勵(lì)溫州轄區(qū)內(nèi)各銀行機(jī)構(gòu)加大對(duì)小微企業(yè)的信貸支持,。支持發(fā)展面向小微企業(yè)和“三農(nóng)”的融資租賃企業(yè)。建立小微企業(yè)融資綜合服務(wù)中心,。（七）培育發(fā)展地方資本市場(chǎng),。依法合規(guī)開(kāi)展非上市公司股份轉(zhuǎn)讓及技術(shù)、文化等產(chǎn)權(quán)交易,。（八）積極發(fā)展各類債券產(chǎn)品,。推動(dòng)更多企業(yè)尤其是小微企業(yè)通過(guò)債券市場(chǎng)融資。建立健全小微企業(yè)再擔(dān)保體系,。（九）拓寬保險(xiǎn)服務(wù)領(lǐng)域,，創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)于專業(yè)市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)集群的保險(xiǎn)產(chǎn)品，鼓勵(lì)和支持商業(yè)保險(xiǎn)參與社會(huì)保障體系建設(shè),。（十）加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè),。推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信,、社會(huì)誠(chéng)信和司法公信建設(shè),，推動(dòng)小微企業(yè)和農(nóng)村信用體系建設(shè),。加強(qiáng)信用市場(chǎng)監(jiān)管。（十一）完善地方金融管理體制,，防止出現(xiàn)監(jiān)管真空,，防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)和區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)。建立金融業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)制度,，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警,。（十二）建立金融綜合改革風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。清晰界定地方金融管理的職責(zé)邊界,，強(qiáng)化和落實(shí)地方政府處置金融風(fēng)險(xiǎn)和維護(hù)地方金融穩(wěn)定的責(zé)任,。

    會(huì)議強(qiáng)調(diào)，溫州金融綜合改革意義重大,。浙江省和溫州市政府要高度重視,，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極穩(wěn)妥,、深入細(xì)致地做好工作,。浙江省要成立工作組具體負(fù)責(zé)實(shí)施改革方案。人民銀行會(huì)同有關(guān)部門,，要加強(qiáng)指導(dǎo),、協(xié)調(diào)和監(jiān)管，隨時(shí)注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn),。