教育部職業(yè)教育與成人教育司司長 葛道凱
信息來源：中國教育報
黨的十八大從全面建成小康社會出發(fā)，把教育放在社會建設(shè)之首,，強(qiáng)調(diào)辦好人民滿意的教育,，使全民受教育程度和創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平明顯提高,，基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化,，推動國家進(jìn)入人才強(qiáng)國和人力資源強(qiáng)國行列，為新時期我國職業(yè)教育和繼續(xù)教育科學(xué)發(fā)展指明了前進(jìn)方向,。作為教育工作者,，我們學(xué)習(xí)后倍受鼓舞，同時深感責(zé)任重大,。
一,、全面認(rèn)識國家發(fā)展的階段性特征，深刻理解加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育和積極發(fā)展繼續(xù)教育的總體要求
任何事物的發(fā)展都有其階段性特征,。黨的十八大提出的建設(shè)中國特色社會主義的總布局和總?cè)蝿?wù),，其總依據(jù)就來自于社會主義初級階段的階段性特征。而黨的十八大報告關(guān)于“加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育,，積極發(fā)展繼續(xù)教育,，完善終身教育體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會”的要求，就是立足在社會主義初級階段這一基本國情之上的,。
加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育,，目標(biāo)就是要讓每個孩子都能成為有用之才。它主要有兩層含義：一是“加快”,。這是針對當(dāng)前我國職業(yè)教育現(xiàn)狀提出的要求,，既肯定了職業(yè)教育改革發(fā)展取得的成績，也指出了職業(yè)教育發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會需求相比還有較大差距,，必須加快發(fā)展步伐,。二是“現(xiàn)代職業(yè)教育”。這是要求發(fā)展職業(yè)教育必須樹立全面發(fā)展,、人人成才,、多樣化人才、終身學(xué)習(xí),、系統(tǒng)培養(yǎng)的新理念,，從服務(wù)五位一體建設(shè)總布局出發(fā)，深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革,，建立科學(xué)規(guī)范,、系統(tǒng)完備的制度體系和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、運(yùn)行有效的體制機(jī)制,，推動職業(yè)教育更加科學(xué)地發(fā)展,，并使其成為工業(yè)化、信息化,、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進(jìn)的重要支撐,。
積極發(fā)展繼續(xù)教育，目標(biāo)就是要進(jìn)一步完善終身教育體系,、建設(shè)學(xué)習(xí)型社會,，在實現(xiàn)全體人民學(xué)有所教上持續(xù)取得新進(jìn)展。為此,，必須加強(qiáng)繼續(xù)教育的頂層設(shè)計,，促進(jìn)繼續(xù)教育各類資源整合，深化繼續(xù)教育體制機(jī)制的改革創(chuàng)新,，立足經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、社會進(jìn)步和人民群眾的迫切需求，進(jìn)一步提高全民受教育年限,，解決好教育領(lǐng)域中人民最關(guān)心的持續(xù)發(fā)展問題,，努力讓人民過上更好的生活。
二,、深入分析全面建成小康社會的教育新需求,，推動職業(yè)教育和繼續(xù)教育科學(xué)發(fā)展再上新臺階
黨的十八大報告提出,，到2020年，我國要在發(fā)展平衡性,、協(xié)調(diào)性,、可持續(xù)性明顯增強(qiáng)的基礎(chǔ)上實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。實現(xiàn)這兩個翻番的目標(biāo),，必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和不斷推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級,，而轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)離不開大量高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能型人才的有力支撐。同時,，推進(jìn)收入分配制度改革,，努力擴(kuò)大中等收入群體，幫助困難群體脫貧致富,，急需提升社會成員的職業(yè)能力,、就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力。這些都要求我們必須加快建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系和大力推進(jìn)繼續(xù)教育綜合改革,，努力推動職業(yè)教育和繼續(xù)教育事業(yè)的科學(xué)發(fā)展再上新臺階,。近期，重點(diǎn)要做好兩方面的工作：
一是著力穩(wěn)定規(guī)模提高質(zhì)量,，推動職業(yè)教育和繼續(xù)教育內(nèi)涵發(fā)展,。
通過優(yōu)化結(jié)構(gòu)鞏固規(guī)模。扎實貫徹落實好教育規(guī)劃綱要的要求,，促進(jìn)教育結(jié)構(gòu)更加科學(xué)合理,。要積極拓寬中職生源渠道，加強(qiáng)區(qū)域間招生合作,，面向產(chǎn)業(yè)需求合理安排不同專業(yè)的招生規(guī)模,。著力推進(jìn)高等職業(yè)教育分類考試招生改革，促進(jìn)中高職銜接和協(xié)調(diào)發(fā)展,。大力發(fā)展非學(xué)歷繼續(xù)教育,，穩(wěn)步發(fā)展學(xué)歷繼續(xù)教育，廣泛開展城鄉(xiāng)社區(qū)教育,。
把提高質(zhì)量作為重點(diǎn),。堅持立德樹人的辦學(xué)方向,，抓緊制定中等職業(yè)學(xué)校德育課貫徹黨的十八大精神指導(dǎo)意見,。加強(qiáng)行業(yè)職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會建設(shè)，推動行業(yè)指導(dǎo)進(jìn)入更高階段,。深化人才培養(yǎng)模式改革,，召開全國職業(yè)教育教學(xué)改革創(chuàng)新工作會議、全國職業(yè)教育信息化建設(shè)工作會議和全國職業(yè)院校民族文化傳承與創(chuàng)新經(jīng)驗交流會,，辦好全國職業(yè)院校信息化教學(xué)大賽,，開展職業(yè)教育國家級教學(xué)成果獎勵工作。創(chuàng)新繼續(xù)教育課程體系，提升繼續(xù)教育的針對性和實效性,。
二是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)宏觀指導(dǎo),，更加突出國家制度建設(shè)。
加強(qiáng)頂層設(shè)計,。推進(jìn)職業(yè)教育法修訂工作,，開展終身學(xué)習(xí)法前期調(diào)研。編制現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)專項規(guī)劃,、繼續(xù)教育專題規(guī)劃,、中等和高等職業(yè)教育銜接三年行動計劃?；I備好全國職業(yè)教育工作會議,，開好國家教育體制改革職業(yè)教育試點(diǎn)項目經(jīng)驗交流和推進(jìn)現(xiàn)場會。
完善制度體系,。做好關(guān)于建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的決定和關(guān)于加快繼續(xù)教育改革發(fā)展的若干意見等重大政策文件的研究制定工作,。頒布高等職業(yè)教育410個專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，出臺關(guān)于制定中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn),、職業(yè)學(xué)校學(xué)生頂崗實習(xí)管理,、加快推進(jìn)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)等指導(dǎo)意見。
加強(qiáng)基礎(chǔ)能力,。推動各地制定職業(yè)院校生均經(jīng)費(fèi)撥款標(biāo)準(zhǔn),。繼續(xù)實施職業(yè)教育實訓(xùn)基地、示范學(xué)校,、特色學(xué)校建設(shè)等重大項目,，針對關(guān)鍵環(huán)節(jié)和薄弱領(lǐng)域，研究啟動新的建設(shè)項目,。加大對農(nóng)村,、邊遠(yuǎn)、貧困,、民族地區(qū)職業(yè)教育的支持力度,，提高條件保障能力，持續(xù)改善辦學(xué)條件,。
加快發(fā)展職業(yè)教育和繼續(xù)教育意義重大,、使命光榮、任務(wù)艱巨,。我們堅信,，在黨的十八大精神指引下，在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，我國職業(yè)教育和繼續(xù)教育必將迎來科學(xué)發(fā)展的新局面,，并為全面建成小康社會做出新的更大貢獻(xiàn),。
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