各省,、自治區(qū),、直轄市教育廳（教委）,，有關(guān)省,、自治區(qū)人力資源社會保障廳,，福建省公務(wù)員局,，部屬各高等學(xué)校：
黨的十八大明確提出，努力實現(xiàn)就業(yè)更加充分,，推動實現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè),，做好以高校畢業(yè)生為重點的青年就業(yè)工作。當(dāng)前,，國內(nèi)經(jīng)濟趨穩(wěn)的基礎(chǔ)還不夠穩(wěn)固,，全社會宏觀就業(yè)壓力增大。2013年，全國普通高校畢業(yè)生規(guī)模達到699萬人,，比2012年增加19萬人,，高校畢業(yè)生就業(yè)形勢更加復(fù)雜嚴峻，工作任務(wù)更加艱巨繁重,。各省級高校畢業(yè)生就業(yè)工作部門（以下簡稱省級工作部門）和普通高等學(xué)校要進一步增強責(zé)任感和緊迫感,，迎難而上，全力以赴做好2013年高校畢業(yè)生就業(yè)工作?，F(xiàn)就有關(guān)工作通知如下:
一,、繼續(xù)把高校畢業(yè)生就業(yè)工作擺在突出重要位置
1.明確工作思路和目標(biāo)任務(wù)。各省級工作部門,、各高校要深入貫徹落實黨的十八大精神,，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，繼續(xù)貫徹落實教育規(guī)劃綱要和《國務(wù)院關(guān)于進一步做好普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（國發(fā)〔2011〕16號）,，把促進高校畢業(yè)生就業(yè)擺在更加突出的重要位置,，推動高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，加大工作和政策力度,，積極拓展就業(yè)領(lǐng)域，加強就業(yè)指導(dǎo)服務(wù),。2013年要繼續(xù)保持高校畢業(yè)生初次就業(yè)率的基本穩(wěn)定,實現(xiàn)就業(yè)人數(shù)持續(xù)增加,，促進高校畢業(yè)生就業(yè)更加充分;鼓勵更多畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層、中小企業(yè),、中西部地區(qū),、艱苦邊遠地區(qū)就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)；加快建立和完善高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)體系,；推動實現(xiàn)高校畢業(yè)生更高質(zhì)量的就業(yè),。
2.切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各省級工作部門和高校要進一步增強做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作的責(zé)任感和緊迫感,，全面落實和深化“一把手”工程,，加強督促檢查和考核評估，切實保證機構(gòu),、人員,、經(jīng)費、場地“四到位”,。要積極爭取地方黨委,、政府的重視和支持，主動加強與人力資源社會保障等部門的協(xié)調(diào)配合,，整合資源,，形成合力，確保各項就業(yè)政策措施得到進一步落實和完善。各地各高校要及時研判就業(yè)形勢變化,，積極采取應(yīng)對措施有效化解矛盾和問題,。
二、引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層,、中小企業(yè),、中西部地區(qū)和艱苦邊遠地區(qū)就業(yè)
3．扎實推進基層就業(yè)和入伍預(yù)征工作。各省級工作部門要會同有關(guān)部門繼續(xù)實施好“農(nóng)村教師特崗計劃”,、“西部計劃”,、“三支一扶計劃”和“到村任職”等已有基層項目。配合農(nóng)業(yè),、人力資源社會保障等有關(guān)部門啟動實施“農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)特設(shè)崗位計劃”,，研究制訂本地具體政策和實施辦法，鼓勵涉農(nóng)等專業(yè)畢業(yè)生到農(nóng)技一線服務(wù),。尚未出臺本地高校畢業(yè)生赴基層就業(yè)學(xué)費補償和助學(xué)貸款代償政策的省份要力爭在2013年盡快制定并實施,。要高度重視教育部直屬師范大學(xué)免費師范畢業(yè)生就業(yè)工作，切實組織好雙選活動,，落實好有關(guān)政策,，確保到中小學(xué)任教有編有崗。要關(guān)心到基層就業(yè)畢業(yè)生的工作,、成長和發(fā)展,，完善服務(wù)期滿有序流動的相關(guān)政策。高校要繼續(xù)做好重大科研項目聘用高校畢業(yè)生擔(dān)任科研助理工作,。教育系統(tǒng)與兵役系統(tǒng)要密切配合,，做好2012年冬季征集應(yīng)屆高校畢業(yè)生、翌年畢業(yè)高職（?？疲┥霸谛４髮W(xué)生入伍工作,；及早啟動2013年高校畢業(yè)生入伍預(yù)征工作，提高預(yù)征工作實效,；認真落實各項優(yōu)惠政策并做好退役高校畢業(yè)生有關(guān)后續(xù)服務(wù)工作,。
4．大力拓展新的就業(yè)領(lǐng)域。鼓勵高校畢業(yè)生多渠道多形式就業(yè),。各省級工作部門要因地制宜,，研究制定有關(guān)政策并實施引導(dǎo)高校畢業(yè)生面向農(nóng)村教育、科技,、文化,、衛(wèi)生和城市社區(qū)服務(wù)的就業(yè)新項目。積極協(xié)調(diào)配合人社,、發(fā)改,、財政,、工信、民政,、商務(wù)等有關(guān)部門,，拓展畢業(yè)生到戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè),、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的就業(yè)渠道,，鼓勵高校畢業(yè)生到各類中小微企業(yè)、社會養(yǎng)老服務(wù)業(yè),、海外漢語教學(xué)等崗位就業(yè),。
三、大力推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)
5. 普遍開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和實踐活動,。各地各高校要成立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和自主創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機構(gòu),，明確職責(zé)和任務(wù)，完善工作體制和運行機制,，指導(dǎo)和推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作,。要把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入專業(yè)教學(xué)和人才培養(yǎng)的全過程，加快建立和完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系,；注重創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的實踐性特點,，認真實施“本科教學(xué)工程”國家級大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃，積極組織學(xué)生參加各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽,、模擬創(chuàng)業(yè)等實踐活動,，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)新精神,，提高創(chuàng)業(yè)能力。鼓勵各地和高校開辟專門場地或依托大學(xué)科技園,、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),、工業(yè)園區(qū)等，開展大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實踐,、實習(xí)和項目孵化,，大力推動“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)示范基地”、“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育示范?！苯ㄔO(shè),。
6．協(xié)調(diào)配合落實創(chuàng)業(yè)扶持政策和創(chuàng)業(yè)服務(wù)。各省級工作部門和高校要主動配合有關(guān)部門落實好《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》,、《就業(yè)失業(yè)登記證》發(fā)放以及自主創(chuàng)業(yè)稅費減免,、小額擔(dān)保貸款、創(chuàng)業(yè)地落戶等優(yōu)惠政策,。要充分整合政府,、學(xué)校,、社會等多方資源，在資金,、場地,、項目、技術(shù),、培訓(xùn)等方面加大扶持力度,。鼓勵高校設(shè)立校級大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)資金。鼓勵有條件的地方設(shè)立高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)“一站式”服務(wù)平臺和“綠色通道”,，進一步完善“全國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)”功能,，為高校學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)資訊、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo),、項目展示,、項目對接等服務(wù)。
四,、加快建立和完善高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)體系
7．加強就業(yè)市場建設(shè),，優(yōu)化信息服務(wù)。各省級工作部門和高校要充分發(fā)揮校園就業(yè)市場的主渠道和基礎(chǔ)性作用,，深入挖掘崗位信息,，積極組織多種形式的校園招聘活動；加快網(wǎng)絡(luò)市場平臺建設(shè),，探索利用手機報,、微博、微信等新型傳播手段發(fā)布就業(yè)信息,；力爭網(wǎng)上和現(xiàn)場招聘活動的場次和需求信息數(shù)量高于往年,。鼓勵高校組織各類協(xié)作體，聯(lián)合開拓就業(yè)市場,。加快探索建立畢業(yè)生就業(yè)與重要行業(yè)領(lǐng)域,、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、中西部地區(qū)和二,、三線城市,、縣域城鎮(zhèn)等人才需求的對接機制。各地各高校要在普遍開通就業(yè)信息網(wǎng)和使用“全國大學(xué)生就業(yè)信息服務(wù)一體化系統(tǒng)”基礎(chǔ)上,，積極推進畢業(yè)生信息和行業(yè),、用人單位需求信息及時有效共享。
8.提升就業(yè)指導(dǎo)課程質(zhì)量和咨詢指導(dǎo)水平,。各省級工作部門要按照《教育部辦公廳關(guān)于印發(fā)< 大學(xué)生職業(yè)發(fā)展與就業(yè)指導(dǎo)課程教學(xué)要求>的通知》（教高廳〔2007〕7號）要求,，對高校學(xué)生職業(yè)發(fā)展與就業(yè)指導(dǎo)課程開設(shè)情況進行檢查評估，開展示范課程評選工作,。各高校要著力提高就業(yè)指導(dǎo)課程教學(xué)質(zhì)量,，結(jié)合專業(yè)教育和行業(yè)發(fā)展,，幫助學(xué)生提高職業(yè)規(guī)劃意識和求職技能。針對畢業(yè)生差異化就業(yè)需求,，開展富有針對性和實效性的就業(yè)咨詢和指導(dǎo),。切實加強對研究生的職業(yè)發(fā)展教育和就業(yè)指導(dǎo)。高校要加快建立職業(yè)發(fā)展咨詢室,，為學(xué)生提供個性化咨詢指導(dǎo),。有條件的高校要成立就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)教研室，系統(tǒng)開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育及相關(guān)研究工作,，進一步加強高校就業(yè)指導(dǎo)課程和學(xué)科建設(shè),。
9．提供更加規(guī)范高效的就業(yè)管理服務(wù)。各省級工作部門,、高校要積極探索網(wǎng)上面試,、簽約、辦理就業(yè)手續(xù)等方式,，簡化流程,，提高效率。要做好校園招聘活動的安全規(guī)范管理,，嚴禁用人單位發(fā)布包含歧視性條款的招聘信息,，防止傳銷誘騙和招聘陷阱。要加強簽約和統(tǒng)計工作監(jiān)督管理,，建立就業(yè)統(tǒng)計工作逐級核查制度和舉報制度,，對違規(guī)行為進行嚴肅處理。省級工作部門要與人力資源社會保障部門共同做好畢業(yè)生離校前后的就業(yè)服務(wù)接續(xù),。高校要繼續(xù)為離校后未就業(yè)畢業(yè)生提供就業(yè)信息等服務(wù),。
10．強化隊伍建設(shè)和條件保障。高校校級專職就業(yè)工作人員數(shù)量與應(yīng)屆畢業(yè)生人數(shù)比例不低于1：500,。各地各高校要將就業(yè)指導(dǎo)教師納入學(xué)校教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘范疇統(tǒng)籌考慮,，建立和完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)教師聘任、培養(yǎng),、使用、考核和激勵制度,。各省級工作部門要制訂本地高校畢業(yè)生就業(yè)工作人員培訓(xùn)規(guī)劃,，力爭用2-3年將校級專職就業(yè)工作人員全員輪訓(xùn)一遍。各地各高校要充分發(fā)揮高校專業(yè)教師的作用,，積極聘請社會上的專家學(xué)者,、行業(yè)成功人士擔(dān)任就業(yè)導(dǎo)師。要加大畢業(yè)生就業(yè)工作經(jīng)費投入力度,；統(tǒng)籌安排,，充分滿足高校畢業(yè)生就業(yè)工作的場地需要,；有條件的地方要推進示范性高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)機構(gòu)建設(shè)。
五,、利用多方資源促進就業(yè)困難和少數(shù)民族畢業(yè)生就業(yè)
11．對困難畢業(yè)生開展有效就業(yè)援助,。各省級工作部門和高校要積極爭取地方政府、有關(guān)部門和社會各界廣泛支持,，制訂實施家庭經(jīng)濟困難,、就業(yè)困難畢業(yè)生就業(yè)幫扶計劃。要摸清困難畢業(yè)生底數(shù),，及時掌握求職動態(tài),，建立相應(yīng)就業(yè)信息數(shù)據(jù)庫。創(chuàng)造條件為困難畢業(yè)生提供就業(yè)指導(dǎo),、崗位推薦,、技能培訓(xùn)、經(jīng)濟補貼等幫助,，建立“一對一”幫扶機制,。高校學(xué)生資助管理部門要重點資助家庭經(jīng)濟困難畢業(yè)生求職就業(yè)。
12．積極促進少數(shù)民族畢業(yè)生就業(yè),。各地特別是少數(shù)民族地區(qū)省級工作部門要積極會同有關(guān)部門出臺更加有力的政策措施,，進一步拓寬少數(shù)民族高校畢業(yè)生的就業(yè)渠道，鼓勵畢業(yè)生到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展急需的領(lǐng)域和崗位就業(yè),，大力開發(fā)農(nóng)牧業(yè)技術(shù),、醫(yī)療衛(wèi)生、治安管理以及雙語教師,、幼兒園教師等公共服務(wù)崗位,。要適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的需要，適時調(diào)整少數(shù)民族地區(qū)高校的學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu),。要根據(jù)少數(shù)民族畢業(yè)生特點,，加強國家通用語言文字和就業(yè)技能培訓(xùn)。
六,、推動高等教育更好地適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要
13．進一步優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu),。省級工作部門和高校要深入貫徹落實《教育部關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見》（教高〔2012〕4號），緊緊圍繞國家和地方經(jīng)濟社會發(fā)展需要,，建立高校畢業(yè)生就業(yè)和重點產(chǎn)業(yè)人才供需對接機制,，超前部署戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等相關(guān)專業(yè)設(shè)置和培養(yǎng)計劃，實現(xiàn)人才培養(yǎng),、社會需求與就業(yè)的良性互動,。
14．探索聯(lián)合培養(yǎng)機制，強化學(xué)生實踐能力培養(yǎng),。高等學(xué)校要積極推進“校地合作,、校產(chǎn)合作,、校企合作”，與地方政府,、產(chǎn)業(yè)集群或產(chǎn)業(yè)園區(qū),、企業(yè)共建實習(xí)實訓(xùn)基地，搭建實踐育人平臺,；增加實踐教學(xué)比重,，著力加強綜合素質(zhì)和能力培養(yǎng)，為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)輸送更多高素質(zhì)的應(yīng)用型,、復(fù)合型,、技能型人才。
15．完善并落實就業(yè)狀況對高等教育的反饋機制,。各省級教育行政部門和高校要加強就業(yè)狀況統(tǒng)計,、分析和監(jiān)測預(yù)警，把就業(yè)狀況作為招生計劃制定,、質(zhì)量評估,、經(jīng)費投入、專業(yè)設(shè)置,、培養(yǎng)方案調(diào)整,、班子考核等工作的重要依據(jù)。把就業(yè)狀況作為高校本科教學(xué)工作評估的重要指標(biāo)和高等職業(yè)學(xué)校人才培養(yǎng)工作評估的核心指標(biāo),。連續(xù)兩年就業(yè)率較低的專業(yè),，除個別特殊專業(yè)外，應(yīng)調(diào)減招生計劃直至停招,。繼續(xù)開展就業(yè)總結(jié)宣傳工作,，探索建立長效機制。
七,、加強思想政治教育和輿論宣傳工作
16．大力加強思想政治教育,，營造良好輿論氛圍。各省級工作部門和高校要關(guān)心青年學(xué)生成長,，積極解決他們在學(xué)習(xí)和就業(yè)過程中遇到的實際困難和問題,；加強高校畢業(yè)生思想政治教育和就業(yè)教育，通過舉辦形勢宣講會,、主題班會,、先進典型報告會等活動，引導(dǎo)廣大畢業(yè)生樹立正確的人生觀,、價值觀和成才觀，切實轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,，志愿到祖國最需要的地方去建功立業(yè),。要大力宣傳黨和政府促進就業(yè)的政策措施和畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)先進典型,，努力營造全社會關(guān)心促進高校畢業(yè)生就業(yè)的良好輿論氛圍。
教育部
2012年11月18日
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