信息來源：教育部網(wǎng)站
在教育系統(tǒng)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動
經(jīng)驗交流視頻會議上的講話
（2011年4月2日）
教育部黨組書記,、部長 袁貴仁
同志們：
最近,，胡錦濤總書記對深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動作出重要指示,，強調(diào)要堅持以推動科學發(fā)展,、促進社會和諧,、服務人民群眾為主題,，深入一線，深入實際,，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,。中央政治局其他常委也分別作出重要指示，要求各條戰(zhàn)線基層黨組織按照中央統(tǒng)一部署,，組織廣大黨員立足本職,、聯(lián)系實際，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,，進一步形成崇尚先進,、學習先進、爭當先進的良好氛圍,。今天,，我們召開視頻會議,，主要任務就是認真學習貫徹中央領導同志重要指示精神，總結(jié)交流前一階段創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展情況,，研究部署下一步創(chuàng)先爭優(yōu)活動,，深入推動教育事業(yè)科學發(fā)展，辦好人民滿意的教育,。
剛才,，福建省委教育工委、天津大學,、上海師范大學,、北京市商業(yè)學校、湖南省長沙市雅禮中學,、湖北省武漢市青山區(qū)鋼花小學和教育部職成司等7家單位,，交流了開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的做法和經(jīng)驗，講得都很好,，聽后很受啟發(fā),、很受鼓舞。下面,，我就學習貫徹中央關于深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要指示精神,，講三點意見。
一,、總結(jié)經(jīng)驗,，進一步增強教育系統(tǒng)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的責任感和使命感
黨中央高度重視教育系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動。習近平同志在會見第十九次全國高校黨建會代表時強調(diào),，要創(chuàng)科學發(fā)展之先,、爭校園和諧之優(yōu)，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動成為推動教育事業(yè)科學發(fā)展的強大動力,。劉延東同志多次強調(diào),，要把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與學習貫徹教育規(guī)劃綱要緊密結(jié)合，推動學?？茖W發(fā)展,，辦人民滿意教育。李源潮同志親臨教育部和清華大學調(diào)研指導,，并多次作出重要批示,，強調(diào)要把創(chuàng)先爭優(yōu)內(nèi)化為教育系統(tǒng)推動改革發(fā)展穩(wěn)定的動力和保障。中央領導同志的指示,，為教育系統(tǒng)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動指明了前進方向,、提供了根本保證。
近一年來,，教育系統(tǒng)認真貫徹中央的部署,，扎實推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動,。概括起來，主要有四個方面的特點：一是加強指導,。根據(jù)中央精神,，及時對創(chuàng)先爭優(yōu)活動作出階段化部署。教育部黨組成員每人確定了兩個聯(lián)系點,，多次到聯(lián)系點開展調(diào)研,、進行點評，并保持經(jīng)常性聯(lián)系指導,。各級教育部門在當?shù)攸h委的領導下,，把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與各項業(yè)務工作同部署,、同推進,、同檢查。據(jù)統(tǒng)計,，全國省,、市、縣三級黨委領導同志把教育系統(tǒng)的單位作為聯(lián)系點的有18000多個,，到聯(lián)系點調(diào)研指導5萬多次,；省、市,、縣三級教育部門的負責同志確立了學校聯(lián)系點51000多個,。二是緊扣中心。全國教育工作會議召開后,，教育部黨組成員帶隊分赴各地宣講,，舉辦省部、廳局和高校領導干部專題研修班,，29個省區(qū)市相繼召開教育工作會議,，發(fā)布省級教育規(guī)劃綱要。各級教育部門和各級各類學校堅持把創(chuàng)先爭優(yōu)活動,，作為學習貫徹國家和地方教育規(guī)劃綱要的重要抓手與經(jīng)常性動力,，把制定“十二五”規(guī)劃和實施專項計劃、重大項目,、改革試點緊密結(jié)合起來,，狠抓落實，在全面推進教育改革發(fā)展穩(wěn)定中創(chuàng)先爭優(yōu),。三是豐富載體,。從教育工作的特點和教學、科研,、管理的崗位職責出發(fā),，設計了豐富多彩的載體,。比如，“學綱要,、抓改革,、促發(fā)展”、“教書育人黨員先鋒”,、“科研攻關黨員先鋒”,、“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員·師德標兵”、“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員·學生標兵”,、“黨員媽媽牽手留守兒童”等,，有效推動了創(chuàng)先爭優(yōu)實踐。四是典型引路,。共選樹和宣傳了近20萬名各級各類先進典型,，重點宣傳了33年如一日關愛藏族學生的武漢大學退休教師楊昌林，“與病魔抗爭,、同時間賽跑”的新疆呼圖壁縣大豐鎮(zhèn)小學校長王貴民,，用實際行動踐行核心價值觀的江蘇科技大學黨員教師景榮春等。去年教師節(jié),，首次評選了全國十大教書育人楷模,，并從去年10月起，組織“每月一星”學習宣傳活動,。教育部直屬機關組織了年度黨員先鋒崗,、優(yōu)秀創(chuàng)新工作案例評選，并于去年底舉辦了機關創(chuàng)先爭優(yōu)活動圖片展,，用典型和榜樣的力量帶動整個教育系統(tǒng)和廣大教育工作者創(chuàng)先爭優(yōu),。
總體看，教育系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動已經(jīng)取得了初步成效,。一是有力推動了事業(yè)科學發(fā)展和各單位中心任務的完成,。據(jù)統(tǒng)計，創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來,，全國教育系統(tǒng)共推動落實學習實踐科學發(fā)展觀活動整改措施41.8萬條,，基層黨組織和黨員干部充分發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。二是有力推動了服務師生員工,、服務人民群眾,。各地加快推進中小學校舍安全工程、農(nóng)村初中校舍改造工程等,，完成6.5萬所中小學校舍加固改造,，竣工面積1.7億平方米，惠及學生近5000萬人。各基層黨組織和廣大黨員與群眾廣泛結(jié)成幫扶對子,，初步統(tǒng)計,，黨組織和黨員共為群眾辦實事好事113萬多件。元旦春節(jié)期間,，各地各學校把“送溫暖,、獻愛心”作為創(chuàng)先爭優(yōu)主要內(nèi)容，引導返鄉(xiāng)學生開展社會實踐和志愿服務活動,。僅首都高校就有16萬名大學生帶著7000多個科技創(chuàng)新項目回鄉(xiāng),，開展“返鄉(xiāng)科普志愿者”行動。三是有力推動了維護校園穩(wěn)定,、促進校園和諧,。各級教育部門和學校黨組織把維護校園穩(wěn)定作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要內(nèi)容，依靠基層黨組織和黨員形成維護穩(wěn)定中堅力量,，突出抓好研判分析和排查化解,，及時處置影響穩(wěn)定事端。各基層黨組織面對面,、全覆蓋,，做深入細致的思想工作，引導學生自覺維護校園穩(wěn)定和社會穩(wěn)定,。四是有力加強了基層組織，增強了黨員隊伍的生機活力,。舉辦專題培訓班,，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與學習貫徹高校基層黨組織工作條例結(jié)合起來,，推動高校黨的建設,。基層黨組織普遍把“創(chuàng)最佳黨日”等活動作為創(chuàng)新組織生活的有效載體和活動平臺,，廣泛開展公開承諾,、掛牌上崗、志愿服務,、業(yè)務比賽等活動,，講黨性、重品行,、做表率,，樹立了黨組織和黨員的新形象。據(jù)統(tǒng)計,，全國教育系統(tǒng)有32.2萬個基層黨組織,、588.7萬名黨員作出公開承諾，300多萬名黨員參加志愿服務活動。
在看到成績的同時,，我們也要看到,，教育系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展得還不平衡，還存在著一些不容忽視的問題,，主要有：一是個別基層單位和黨員參與活動的動力不足,，熱情不夠高，甚至存在倦怠情緒,。二是有的單位對這項活動謀劃不細致,、措施不到位。三是有的單位雖然也有積極性,，但只是就活動搞活動,，活動與工作成了“兩張皮”，成效不明顯,。這些都需要在下一步活動中重點研究和解決,。我們一定要認真學習領會中央關于創(chuàng)先爭優(yōu)活動的部署要求，進一步增強深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的責任感和使命感,。
二,、突出重點，扎實推進教育系統(tǒng)2011年創(chuàng)先爭優(yōu)活動
今年是中國共產(chǎn)黨成立90周年,，是“十二五”開局之年,，也是全面貫徹落實教育規(guī)劃綱要的關鍵之年，開展好今年教育系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動具有十分重要的意義,。關于今年創(chuàng)先爭優(yōu)活動,，我們已經(jīng)印發(fā)了《工作要點》。各地各單位要認真貫徹胡錦濤總書記等中央領導同志重要指示精神,，按照《工作要點》要求,，認真抓好落實。這里,，我重點強調(diào)五個方面的工作：
第一,，圍繞落實主題主線，在實現(xiàn)教育事業(yè)“十二五”良好開局中創(chuàng)先爭優(yōu),。要積極組織開展形勢政策教育,，引導基層黨組織和廣大黨員認真學習領會黨的十七屆五中全會精神和全國“兩會”精神，學習全國教育工作會議精神和胡錦濤總書記2月21日在中央政治局集體學習時發(fā)表的重要講話,，更加自覺地走教育事業(yè)科學發(fā)展之路,，著力推進教育內(nèi)涵式發(fā)展。要推動基層黨組織和黨員積極投身經(jīng)濟社會發(fā)展的生動實踐,，為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu),、扎實推進資源節(jié)約和環(huán)境保護、全面深化改革開放等方面獻計出力。要推動基層黨組織和黨員以促進教育公平,、提高教育質(zhì)量為重點,，著力解決群眾反映的教育熱點難點問題，著力破解制約教育事業(yè)科學發(fā)展的體制機制障礙,，為人民群眾提供更加多樣,、更加公平、更高質(zhì)量的教育,。要努力實現(xiàn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動與學習實踐科學發(fā)展觀活動的有機銜接,，繼續(xù)落實好整改任務，切實兌現(xiàn)向群眾作出的整改承諾,。
第二,，圍繞慶祝建黨90周年，在學先進趕先進中創(chuàng)先爭優(yōu),。要組織黨員認真學習黨史,，重溫入黨誓詞，廣泛開展“永遠跟黨走”主題教育活動,。要統(tǒng)籌考慮慶祝建黨90周年活動和“五一”,、“五四”以及第27個教師節(jié)等重大節(jié)慶活動，并融入到創(chuàng)先爭優(yōu)活動中系統(tǒng)謀劃,、整體推進,。要精心組織好教育系統(tǒng)先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員,、優(yōu)秀黨務工作者的評選表彰工作,。“七一”前,，教育部將評選90名“教育系統(tǒng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員標兵”，推出“教育系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)群英譜”,，各地各單位要做好遴選推薦工作,。要加強對優(yōu)秀典型先進事跡的宣傳工作，努力營造學習先進,、崇尚先進,、爭當先進的濃厚氛圍。
第三,，圍繞抓基層打基礎,，在加強基層組織建設中創(chuàng)先爭優(yōu)。要進一步抓好組織覆蓋,，重點抓好民辦學校,、中外合作辦學等黨組織組建工作。要根據(jù)高校、中小學,、中等職業(yè)學校,、部直屬機關等不同類型黨組織的職責和現(xiàn)狀，進一步細化爭創(chuàng)目標,，既要樹先進,、評優(yōu)秀，更要幫后進,、補“短腿”,。要進一步加強在優(yōu)秀青年骨干教師和大學生中發(fā)展黨員工作，選好配強帶頭人特別是民辦學校黨組織負責人,。要加強黨員教育培訓,，廣泛開展黨組織和黨員公開承諾、志愿服務等活動,，建立健全創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制,。要堅持黨內(nèi)帶黨外、黨員帶群眾,，深化黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu),，積極探索教育系統(tǒng)工青婦和學生等群眾組織發(fā)揮作用的有效途徑，形成齊爭共創(chuàng)良好局面,。
第四,，圍繞保障改善民生，在服務師生員工中創(chuàng)先爭優(yōu),。要認真落實好保障和改善民生的各項政策措施,，當前特別要做好制定和落實經(jīng)濟困難家庭幼兒入園資助政策、全面推行中職學生資助專用銀行卡,、落實提高普通高校國家助學金資助標準,、擴大中等職業(yè)教育免學費范圍政策，以及建立健全研究生資助政策等方面工作,。無論哪個教育階段,，都要確保每個孩子不因家庭經(jīng)濟困難而失學。要不斷鞏固和完善促進高校畢業(yè)生到基層,、中西部,、中小企業(yè)就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的長效機制，深入推進“國培計劃”,、“特崗計劃”,、“三支一扶”和“西部計劃”等，讓廣大人民群眾切實感受到創(chuàng)先爭優(yōu)活動帶來的變化和實惠,。
第五,，圍繞穩(wěn)定這個硬任務,，在促進校園和諧中創(chuàng)先爭優(yōu)。要結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu),，積極開展平安校園,、文明校園、綠色校園,、廉潔校園,、和諧校園創(chuàng)建活動。要利用基層黨組織和黨員處在學習生活一線,、了解師生思想動態(tài)的組織優(yōu)勢,，充分發(fā)揮服務群眾、化解矛盾,、促進和諧的作用,。要認真做好形勢研判，強化思想文化陣地特別是校園網(wǎng)絡管理,，落實學校及周邊治安防控措施,，提高應急處置能力。
三,、創(chuàng)新載體,，切實加強教育系統(tǒng)政風行風學風建設
中央多次強調(diào)，創(chuàng)先爭優(yōu)活動要結(jié)合實際,、圍繞中心來開展,，切實防止開展活動同業(yè)務工作“兩張皮”。當前,，教育系統(tǒng)的最大實際和中心任務,，就是全面貫徹落實國家“十二五”規(guī)劃和教育規(guī)劃綱要。完成好這一重要任務,，必須以作風轉(zhuǎn)變匯聚發(fā)展合力,，全面加強和改進教育系統(tǒng)政風行風學風建設，這是開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與中心工作之間的結(jié)合點和重要載體,。教育部正在研究制定關于“三風”建設的指導意見和實施方案,，將盡快頒布實施。這里,，我強調(diào)三點：
第一，著力加強政風建設,。從總體上看,，教育系統(tǒng)政風是好的，各級教育部門和廣大黨員干部熱愛教育,、敬業(yè)奉獻,，但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)和問題,。今后要以轉(zhuǎn)變思想作風和工作作風為重點，大力倡導奮發(fā)有為,、真抓實干的政風,。一是要強化責任意識。要將教育規(guī)劃綱要精神轉(zhuǎn)化為切合本地本部門本單位實際的工作方針,，內(nèi)化為推進教育改革發(fā)展的動力,。要按照教育規(guī)劃綱要明確的目標任務，進一步細化推進工作的任務書,、時間表,、路線圖和責任單位、責任人,，明確崗位職責,。二是要轉(zhuǎn)變工作職能。要按照中央加快行政管理體制改革,、建設服務型政府的要求,，認真履行好統(tǒng)籌規(guī)劃、政策引導,、監(jiān)督管理和提供公共教育服務的職責,，克服缺位、越位,、錯位現(xiàn)象,。要轉(zhuǎn)變管理方式，落實和擴大學校辦學自主權(quán),，充分調(diào)動各級政府,、學校、師生的積極性,、主動性,、創(chuàng)造性。三是要堅持求真務實,。要認真開展“破解難題干實事,、服務群眾求實效”主題實踐活動，確立重點調(diào)研課題,，及時開展調(diào)查研究,。要大興實干之風，力戒形式主義,，積極倡導 “短,、實、新”的文風會風,。四是要做到廉潔從政,。要認真學習貫徹中紀委六次全會和國務院第四次廉政工作會議精神,，落實黨風廉政建設責任制,，切實加強領導干部廉潔自律,。要通過推動高校紀委書記異校任職、推行高?？倳嫀熤贫?、發(fā)揮國家教育經(jīng)費監(jiān)管中心作用等,，切實加強對教育經(jīng)費的監(jiān)管，堅決反對鋪張浪費,，嚴肅查處腐敗行為,。
第二，著力加強行風建設,。這是教育系統(tǒng)貫徹以人為本,、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求。要堅持 “管行業(yè)必須管行風”的原則,，切實解決教育系統(tǒng)存在的損害群眾利益的突出問題,。一是要進一步依法規(guī)范辦學，堅決治理違反國家法律法規(guī),、侵害群眾利益的辦學行為,。要大力推進區(qū)域內(nèi)義務教育均衡發(fā)展，合理配置公共教育資源,，有效治理有償補課,、“占坑班”等行為。二是要進一步規(guī)范招生考試行為,，有效遏制和嚴肅查處損害教育公平公正的行為,。要深入推進“陽光招生工程”，全面落實招生信息“六公開”,、招生工作“六嚴禁”,、招生人員“六不準”規(guī)定，切實維護廣大學生的合法權(quán)益和國家政策的公信力,。三是要進一步規(guī)范收費行為,，著力解決教育收費熱點難點問題。要認真落實教育收費工作責任制,、公示制,，嚴禁與招生錄取掛鉤的各種亂收費行為。要著力研究解決中小學教輔材料散濫問題,，切實減輕學生的課業(yè)負擔和廣大群眾的經(jīng)濟負擔,。四是要加強對教育行為的督查。要按照教育規(guī)劃綱要的要求,，制定和完善各級各類教育質(zhì)量標準,，整合教育質(zhì)量監(jiān)測評估機構(gòu)和資源，探索建立科學有效的督查體制,，發(fā)布監(jiān)測結(jié)果和督查報告,，將學生的學習情況、學校的辦學情況,、政府的管理情況等向全社會公開,，接受公眾檢驗和監(jiān)督。
第三,，著力加強學風建設,。良好的學風是培養(yǎng)高素質(zhì)人才和繁榮發(fā)展學術(shù)的重要保證。一是要建立科學評價體系,，推動學術(shù)質(zhì)量提升,。要根據(jù)學科的不同特性和研究成果的不同形式，實行分類指導,、科學管理,。要創(chuàng)新評價方法，改進評價手段,，完善以創(chuàng)新和質(zhì)量為導向,、以成果和貢獻為依據(jù)的科研評價制度，改變簡單以數(shù)量多少評價人才,、評價業(yè)績的做法,。二是要完善學術(shù)懲戒機制，嚴處學術(shù)不端行為,。要堅持“出重拳,、零容忍”，對違反學術(shù)道德的行為,，發(fā)現(xiàn)一起,、調(diào)查一起、處理一起,、公布一起,，決不姑息。三是要加強師德師風建設,，營造良好育人氛圍,。要加強教師職業(yè)理想和職業(yè)道德教育，建立健全師德考評和獎懲制度,，把師德表現(xiàn)作為教師績效考核,、職務聘任和評優(yōu)獎勵的首要內(nèi)容。要大力宣傳全國教書育人楷模和教學名師的先進事跡,，增強廣大教師教書育人的責任感和使命感,。四是要加強學生學風建設,，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。要把學生學風建設作為加強和改進大學生思想政治教育及未成年人思想道德建設的重要內(nèi)容和關鍵環(huán)節(jié),，納入思想教育和學生管理的整體工作中進行謀劃和部署,，引導廣大學生養(yǎng)成勤奮好學、誠實守信,、嚴謹踏實的良好習慣,。
同志們，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,，是黨中央的重要戰(zhàn)略部署,。各級教育部門和各級各類學校要緊密結(jié)合實際，加強組織領導,，堅持一級抓一級,、一級帶一級，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,，為推動教育事業(yè)科學發(fā)展,，建設人力資源強國提供堅實保障，以優(yōu)異成績迎接建黨90周年,！
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