袁貴仁
尊敬的各位校長(zhǎng),，各位嘉賓,，女士們，先生們：
下午好,！花團(tuán)錦簇的廣州正迎來(lái)兩件盛事,。一件是亞洲體壇的盛事——第十六屆亞運(yùn)會(huì)，另一件是亞洲高等教育界的盛事——亞洲大學(xué)校長(zhǎng)論壇,。在此,，我謹(jǐn)代表中國(guó)教育部，對(duì)各位校長(zhǎng)和朋友致以誠(chéng)摯的問(wèn)候和熱烈的歡迎,，并衷心祝愿論壇圓滿成功,。
我們同處一個(gè)亞洲，在高等教育領(lǐng)域面臨著相似的挑戰(zhàn)和機(jī)遇,。這次論壇的主題是“亞洲高等教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”,，反映了在全球化背景下，亞洲人民對(duì)促進(jìn)亞洲高等教育的交流與合作,，對(duì)提高亞洲高等教育的質(zhì)量和影響力,，對(duì)高等教育在后金融危機(jī)時(shí)期促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、共建和諧亞洲的熱切期待,。亞洲各國(guó)校長(zhǎng)共聚一堂,，共商教育改革發(fā)展大計(jì),，相信這些經(jīng)驗(yàn)會(huì)對(duì)亞洲地區(qū)高等教育發(fā)展，起到直接的重要的推動(dòng)作用,。
中國(guó)是一個(gè)擁有13億人口的最大發(fā)展中國(guó)家,。自改革開放特別是上世紀(jì)90年代中期以來(lái)，中國(guó)政府把科教興國(guó)戰(zhàn)略,、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略作為三大國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略,，不斷推進(jìn)高等教育的改革發(fā)展。高等教育在學(xué)總規(guī)模從1998年的786萬(wàn)人增加到2009年的2 979萬(wàn)人,，毛入學(xué)率從9.8%提升到24.2%,。每年高校為社會(huì)輸送的畢業(yè)生也從不到90萬(wàn)人，增加到600萬(wàn)人,。目前,，全國(guó)擁有高等教育學(xué)歷的從業(yè)人數(shù)超過(guò)9 830萬(wàn)人，主要?jiǎng)趧?dòng)年齡人口平均受教育年限9.5年,，新增勞動(dòng)力平均受教育年限12.4年,，中國(guó)實(shí)現(xiàn)了從人口大國(guó)向人力資源大國(guó)的歷史性轉(zhuǎn)變。
高等教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展,，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng)和社會(huì)全面進(jìn)步,，提供了重要的人才支撐和智力保障。目前,，中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值位居世界前列,，人民生活水平大幅提高，自主創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng),，特別是在航天,、生物工程、信息工程,、新材料,、新能源、海洋工程等方面的研究與開發(fā)取得了突破性進(jìn)展,，在高性能計(jì)算機(jī)、第三代移動(dòng)通信,、超級(jí)雜交水稻等領(lǐng)域取得了一批具有世界影響力的重大成果,。同時(shí)，高等教育努力提高質(zhì)量,，在為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)方面,，進(jìn)行了不懈的努力和探索，積累了一些寶貴經(jīng)驗(yàn),。
第一,，與企業(yè)密切合作,，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)應(yīng)用型人才。為主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)需要,，中國(guó)高校在人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)和培養(yǎng)模式方面不斷進(jìn)行調(diào)整,。有些高校調(diào)整了研究生培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)方向，強(qiáng)調(diào)為行業(yè)培養(yǎng)“重基礎(chǔ),、重專業(yè),、重實(shí)踐”的工程類碩士生；有些高校在完成基本教學(xué)任務(wù)和科研任務(wù)外,，利用委托培養(yǎng),、定向培養(yǎng)等方式為企業(yè)培養(yǎng)高級(jí)技術(shù)人員；有些高校建立了面向行業(yè)的工程研究中心,，集教學(xué),、科研和生產(chǎn)于一體，主旨是密切高校與企業(yè)聯(lián)系,、推廣高新技術(shù),、加速實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程；有些博士后流動(dòng)站單位與企業(yè)聯(lián)合招收和培養(yǎng)博士后,，有針對(duì)性地培養(yǎng)和造就適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的高層次科技和管理人才,；有些高校科技人員從現(xiàn)實(shí)需要出發(fā),，深入工廠,、車間一線解決生產(chǎn)問(wèn)題。高校通過(guò)多種方式,，探索為社會(huì)直接服務(wù),、與企業(yè)共同實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新、培養(yǎng)優(yōu)秀人才的新途徑,，這不僅為企業(yè)提供了直接的智力和人力服務(wù),，也為行業(yè)技術(shù)開發(fā)以及自身教育和科研發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。
第二,，建立大學(xué)科技園區(qū),，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，開展大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育,。自20世紀(jì)80年代末以來(lái),，中國(guó)大學(xué)科技園快速發(fā)展，成為中國(guó)國(guó)家創(chuàng)新體系的組成部分和國(guó)家高新區(qū)的重要基礎(chǔ),。目前,，國(guó)家大學(xué)科技園達(dá)到86家。截至2009年底,，大學(xué)科技園孵化面積達(dá)829.3萬(wàn)平方米,，入駐研發(fā)機(jī)構(gòu)1 235家,，批準(zhǔn)發(fā)明專利1 185項(xiàng)，轉(zhuǎn)化省級(jí)以上科技成果2 306項(xiàng),，在孵企業(yè)6 583家,，在園從業(yè)人員29.48萬(wàn)人。大學(xué)科技園為高?？萍汲晒D(zhuǎn)化提供了重要的平臺(tái)和技術(shù)轉(zhuǎn)移的渠道,，成為大學(xué)研究成果轉(zhuǎn)化鏈的重要一環(huán)，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了不可或缺的重要作用,。大學(xué)科技園還以依托高校為主體,，通過(guò)開設(shè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)教育、組織創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,、搭建創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái),、設(shè)立創(chuàng)業(yè)種子基金等方式，培養(yǎng)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的興趣,、意識(shí)和技能,，積極為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)高素質(zhì)人才。
第三,，為地方政府提供咨詢服務(wù),，參與地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。高校利用自身學(xué)科布局的綜合優(yōu)勢(shì)和科學(xué)研究能力,，積極參與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,、行業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃，為地方政府提供咨詢服務(wù),。近些年來(lái),，許多高校主動(dòng)融入西部大開發(fā)、東北等老工業(yè)基地振興,、中部崛起和東部率先發(fā)展等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,，積極通過(guò)調(diào)研、考察,、論壇等多種方式建言獻(xiàn)策,，既提高了參與人員的理論水平和實(shí)踐能力，又協(xié)助地方解決了許多實(shí)際問(wèn)題,，有力地促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,。
第四，增強(qiáng)高等院校為農(nóng)業(yè)輸送人才和服務(wù)的能力,。中國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，培養(yǎng)農(nóng)林方面的專業(yè)人才,，對(duì)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意義重大,。為此,，在加強(qiáng)農(nóng)林高等教育教學(xué)基本建設(shè)外，2009年,，國(guó)家專門投入5億多元,，重點(diǎn)支持中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)等農(nóng)業(yè)院校建設(shè)一批集人才培養(yǎng)、科學(xué)研究,、成果轉(zhuǎn)化與推廣,、農(nóng)民培訓(xùn)和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)踐為一體的農(nóng)林院校試點(diǎn)實(shí)踐基地。同時(shí),，在國(guó)家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)和高職高專實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)中加大對(duì)農(nóng)林教育的支持力度,，建立了50多個(gè)農(nóng)林類實(shí)訓(xùn)基地，鼓勵(lì)高職院校面向區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求,，靈活設(shè)置新型涉農(nóng)專業(yè),。此外，國(guó)家還投資支持農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的優(yōu)秀科研團(tuán)隊(duì),，鼓勵(lì)提高農(nóng)林領(lǐng)域?qū)ｉT人才的科研能力,、創(chuàng)新能力和社會(huì)服務(wù)能力。
中國(guó)高等教育在服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面,，發(fā)揮了不可替代的作用,。但同時(shí)也要清醒地看到，中國(guó)高等教育還不完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要,，發(fā)展還不夠科學(xué),。比如，應(yīng)用型人才,、高素質(zhì)人才和拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)能力比較薄弱,；科技成果轉(zhuǎn)化和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的效能不高；一些學(xué)校辦學(xué)定位不夠明確,，辦學(xué)類型趨同,，影響了學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)；行業(yè)企業(yè)參與高等教育改革發(fā)展的動(dòng)力不足等,。如何解決這些問(wèn)題,，全面提高高等教育質(zhì)量，更好地促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,，是中國(guó)高等教育事業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展面臨的重大挑戰(zhàn),。
今年7月，中國(guó)政府召開了新世紀(jì)第一次全國(guó)教育工作會(huì)議,，頒布了《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》,，對(duì)今后十年中國(guó)教育改革發(fā)展進(jìn)行了全面部署和規(guī)劃，確立了“優(yōu)先發(fā)展、育人為本,、改革創(chuàng)新,、促進(jìn)公平、提高質(zhì)量”的20字工作方針,，提出了到2020年基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化,，基本形成學(xué)習(xí)型社會(huì)、進(jìn)入人力資源強(qiáng)國(guó)行列的目標(biāo)任務(wù),。教育規(guī)劃綱要還明確要求,，到2020年，中國(guó)高等教育結(jié)構(gòu)更加合理,，特色更加鮮明,，人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)整體水平全面提升,，建成一批國(guó)際知名,、有特色、高水平的高等學(xué)校,，若干所大學(xué)達(dá)到或接近世界一流大學(xué)水平,；高等教育在校生總規(guī)模達(dá)到3 550萬(wàn)人，毛入學(xué)率為40%,。為更好地服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,，教育規(guī)劃綱要特別強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育和就業(yè)指導(dǎo)服務(wù),，創(chuàng)立高校與科研院所,、行業(yè)、企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)人才的新機(jī)制,，增強(qiáng)高等院校的社會(huì)服務(wù)能力,；要充分發(fā)揮高校在國(guó)家創(chuàng)新體系中的作用，鼓勵(lì)高校在知識(shí)創(chuàng)新,、技術(shù)創(chuàng)新,、區(qū)域創(chuàng)新等中作出貢獻(xiàn)；要推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合,，加快科技成果轉(zhuǎn)化,；要為社會(huì)成員提供繼續(xù)教育服務(wù)，辦好開放大學(xué),，搭建終身學(xué)習(xí)的“立交橋”,；要開展科學(xué)普及工作，提高公眾科學(xué)素質(zhì)和人文素質(zhì),；要積極推進(jìn)文化傳播,，弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,，發(fā)展先進(jìn)文化；要積極參與決策咨詢,，主動(dòng)開展前瞻性,、對(duì)策性研究，充分發(fā)揮智囊團(tuán),、思想庫(kù)作用；要鼓勵(lì)師生開展志愿服務(wù),。這些重要思想和舉措集中體現(xiàn)了我們對(duì)高等教育規(guī)律的理解和把握,。
總的來(lái)說(shuō)，在新的歷史起點(diǎn)上,，中國(guó)高等教育把提高質(zhì)量作為核心任務(wù),，堅(jiān)持走有特色、高水平的科學(xué)發(fā)展之路,，更加重視發(fā)展理念的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變,，更加重視人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新和體制機(jī)制的改革，更加重視高等教育在促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的“助推器”作用,。
國(guó)際經(jīng)驗(yàn)證明,，促進(jìn)人口和生產(chǎn)要素合理流動(dòng)，是縮小區(qū)域間,、城鄉(xiāng)間收入差距的最為有效辦法,。高等教育作為培養(yǎng)高素質(zhì)人力資源的主要場(chǎng)所，理應(yīng)在提高勞動(dòng)力綜合素質(zhì)并促進(jìn)其合理流動(dòng)方面發(fā)揮更大的作用,。在不久前召開的“中國(guó)—東盟教育部長(zhǎng)圓桌會(huì)議”上,，與會(huì)各國(guó)教育部長(zhǎng)就進(jìn)一步拓展和完善交流與合作機(jī)制，加強(qiáng)中國(guó)與東盟國(guó)家建立全面,、務(wù)實(shí)的教育合作關(guān)系,，進(jìn)一步推進(jìn)各國(guó)高校間的學(xué)分轉(zhuǎn)移和互認(rèn)，促進(jìn)教師和學(xué)生的流動(dòng)等達(dá)成了共識(shí),。在這個(gè)框架下,，高等教育服務(wù)亞洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的能力，一定會(huì)得到不斷提升和加強(qiáng),。
中國(guó)身為亞洲的一員,，歷來(lái)高度重視與亞洲各國(guó)的教育交流與合作。目前,，中國(guó)已成功舉辦了三屆“中國(guó)—東盟教育交流周”,。中國(guó)與亞洲國(guó)家互派留學(xué)生數(shù)量持續(xù)增加。2009年,，中國(guó)向亞洲各國(guó)提供政府獎(jiǎng)學(xué)金的名額為8 409個(gè),，占中國(guó)向全球提供政府獎(jiǎng)學(xué)金名額的46%,。語(yǔ)言教學(xué)交流合作進(jìn)一步加強(qiáng)。中國(guó)高校開設(shè)的亞洲國(guó)家語(yǔ)言專業(yè)越來(lái)越多,，同時(shí)也在亞洲27個(gè)國(guó)家和地區(qū)合作建立了69所孔子學(xué)院和27個(gè)孔子課堂,。這些措施不僅加快了中國(guó)高等教育國(guó)際化進(jìn)程，也促進(jìn)了亞洲不同國(guó)家民族之間的相互理解與包容,。今后,，我們將進(jìn)一步開展多層次、寬領(lǐng)域的教育交流與合作,，積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源,，合作設(shè)立教育教學(xué)、實(shí)訓(xùn),、研究機(jī)構(gòu)或項(xiàng)目,；擴(kuò)大政府間學(xué)歷學(xué)位互認(rèn)，支持中外大學(xué)間的教師互派,、學(xué)生互換,、學(xué)分互認(rèn)和學(xué)位互授聯(lián)授；加強(qiáng)國(guó)際理解教育,，推動(dòng)跨文化交流,，增進(jìn)學(xué)生對(duì)不同國(guó)家、不同文化的認(rèn)識(shí)和理解,；增加中國(guó)政府獎(jiǎng)學(xué)金數(shù)量,，重點(diǎn)資助發(fā)展中國(guó)家學(xué)生，不斷提高來(lái)華留學(xué)教學(xué)質(zhì)量,；加強(qiáng)與國(guó)外高水平大學(xué)合作,，建立教學(xué)科研合作平臺(tái)，聯(lián)合推進(jìn)高水平基礎(chǔ)研究和高技術(shù)研究,，進(jìn)一步提高人才培養(yǎng)水平,，增強(qiáng)服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。
我們同住“地球村”,，而且彼此相鄰,，根本利益相互交織，人民命運(yùn)休戚與共,，發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,。大學(xué)作為新思想、新知識(shí),、新智慧,、新科技誕生的搖籃，在推進(jìn)人文交流,、增進(jìn)人民友誼,、促進(jìn)區(qū)域發(fā)展,、建設(shè)和諧亞洲方面，肩負(fù)著特殊的責(zé)任和使命,。我們要進(jìn)一步加強(qiáng)各國(guó)大學(xué)間的對(duì)話,、交流，努力在合作中促發(fā)展,，在發(fā)展中共進(jìn)步,，為亞洲乃至人類文明進(jìn)步作出新的更大的貢獻(xiàn)。就像這次亞運(yùn)會(huì)會(huì)歌《重逢》所表達(dá)的：亞洲,，太陽(yáng)升起的地方,，古文明的殿堂，這里的風(fēng)光最美,，這里的陽(yáng)光最亮。
謝謝大家,！
（文章由教育部國(guó)際合作與交流司供稿,，系教育部部長(zhǎng)袁貴仁2010年11月13日在亞洲大學(xué)校長(zhǎng)論壇上的主旨演講）
（原文載于《世界教育信息》2010年12期）
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