來源: 中國經(jīng)濟網(wǎng)
中國經(jīng)濟網(wǎng)記者從民盟中央獲悉,，該中央向全國政協(xié)十一屆四次會議提交了《關(guān)于鼓勵企業(yè)參與高校辦學(xué),，推進職業(yè)教育體制創(chuàng)新的提案》,。
民 盟中央認為，當前高職院校大學(xué)生就業(yè)難的一個重要原因是高校在人才培養(yǎng)上與市場需要脫節(jié),，部分畢業(yè)生具備的知識和能力與用人單位的實際需要不相符,，從而出現(xiàn)了大學(xué)生難就業(yè)和用人單位招不來所需人才的兩難局面。加強校企合作,，讓高校和用人單位在育人和用人問題上對接是解決大學(xué)生就業(yè)難的重要途徑。而目前校企 合作仍然面臨著許多問題,，如政府有關(guān)政策有待完善,；教育體制所表現(xiàn)的政府行為比較多，大學(xué)辦學(xué)的模式選擇要受到多方面的限制,無法適應(yīng)市場的需要獨立自主 辦學(xué),；學(xué)校與企業(yè)的合作在實際操作過程中,，對責、權(quán),、利沒有明確的規(guī)定,，雙方無法建立長期、穩(wěn)定和互利互惠的合作機制,，企業(yè)的積極性不足等,。這些問題的存在使很多校企合作難以深層次推廣，制約了校企合作的深入,、持續(xù),、健康發(fā)展。
校企合作教育是一種新的教育模式,，它與傳統(tǒng)的教育模式有區(qū)別,。為此，需要從體制,、機制,、模式上進行改革，關(guān)鍵是建立和完善科學(xué)的機制,，以創(chuàng)新的思維開展校企合作教育,。
民盟中央建議：
1.加強政府的宏觀調(diào)控職能。政府應(yīng)加強對院校和企業(yè)的宏觀管理,，除在技術(shù)和職業(yè)教育中繼續(xù)承擔制定政策,、提供經(jīng)費、協(xié)調(diào)關(guān)系,、制定標準等責任外,，同時也要關(guān)心職業(yè)教育所有的宏觀和微觀問題，規(guī)范和促進校企合作的發(fā)展。
2. 加大對高等職業(yè)教育的投入力度,。高等職業(yè)教育由于在實習(xí)基地設(shè)置,、實習(xí)設(shè)備購置和實習(xí)損耗上所需經(jīng)費要比普通高等教育高得多，因此,，教育經(jīng)費短缺更加嚴重,。加大政府對高等職業(yè)教育投資力度，同時要調(diào)整普通高等教育與高等職業(yè)教育公共教育經(jīng)費的分配結(jié)構(gòu),，提供公平的教育財政政策,。
3. 在法律層面對行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育制定指導(dǎo)方針、原則和具體的,、可操作性的政策法規(guī)和實施規(guī)則,，對校企雙方在實施校企合作中的責、權(quán),、利進行明確表達,。使職業(yè)教育相關(guān)政策法規(guī)對企業(yè)參與職業(yè)教育具有約束力和驅(qū)動力。我國現(xiàn)有的《中華人民共和國教育法》,、《中華人民共和國職業(yè)教育法》,、《中華人民共和國高等 教育法》、《中華人民共和國就業(yè)促進法》等法律涉及高等職業(yè)教育的內(nèi)容多是目標性的,、原則性的,。為了完善我國高等職業(yè)教育法律法規(guī)，提高高等職業(yè)教育的地位,，使高等職業(yè)教育有全面的權(quán)威法規(guī)的保障,，可以考慮出臺一部《高等職業(yè)教育法》，把高等職業(yè)教育的性質(zhì),、任務(wù),、管理職責、辦學(xué),、培養(yǎng)目標等用法律形式定 下來,；制定并完善職業(yè)資格標準和就業(yè)標準及其實施細則，幫助我國建立與現(xiàn)在市場經(jīng)濟環(huán)境相適應(yīng)的現(xiàn)代職業(yè)教育制度體系,。同時,，建議制定《校企合作教育法》來指導(dǎo)學(xué)校與企業(yè)的合作，進一步明確和規(guī)范政府,、學(xué)校,、企業(yè)在校企合作教育中的責任和義務(wù)。
4.制訂優(yōu)惠政策調(diào)動參與合作教育企業(yè)的積極性,。校企合作教育不僅學(xué)校要增加資金投入,，而且也需要參與合作教育的企業(yè)投入,，這些都需要政府在學(xué)校收費、企業(yè)納稅等方面制訂相應(yīng)的政策法規(guī),，例如學(xué)?？梢宰灾鞔_定收費標準，對校企合作在資金,、人力,、設(shè)備使用等方面有一定付出的企 業(yè)，國家在稅收上給以相應(yīng)的優(yōu)惠,，對成績卓著者予以獎勵等,。可以借鑒德國校企合作返稅方式,、由政府公共財政予以“實報實銷”的經(jīng)驗,，建立中國的職業(yè)教育返稅制度，以此減輕企業(yè),、學(xué)校和學(xué)生個人的負擔，讓企業(yè)既樂于也有能力參與校企合作,。
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