來源: 教育部
完善結(jié)構(gòu)體系, 引領(lǐng)職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展
國家教育咨詢委員會(huì)委員,、中國職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng) 周稽裘
《國家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》提出,，要把改革創(chuàng)新作為教育發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力；要以體制機(jī)制改革為重點(diǎn),，鼓勵(lì)地方和學(xué)校積極有序地探索和試驗(yàn),，加快重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革創(chuàng)新步伐；努力破解阻礙教育科學(xué)發(fā)展的主要問題,，從而為教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力,。在職業(yè)教育方面，《規(guī)劃綱要》強(qiáng)調(diào),，要站在新的歷史起點(diǎn)上,，堅(jiān)持大力發(fā)展的方針，轉(zhuǎn)變職業(yè)教育自身發(fā)展方式,，把提高質(zhì)量和促進(jìn)公平作為改革發(fā)展的重點(diǎn),；以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，推進(jìn)教育教學(xué)改革,；完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系,，實(shí)行工學(xué)結(jié)合、校企合作,、頂崗實(shí)習(xí)的人才培養(yǎng)新機(jī)制,。《規(guī)劃綱要》公布以后,，全國各地迅速行動(dòng),，積極謀劃，出現(xiàn)了可喜的局面,。
就目前各地啟動(dòng)的實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目來看,，試點(diǎn)單位圍繞著職業(yè)教育辦學(xué)模式改革進(jìn)行了大量的探索和嘗試。其中,，提升質(zhì)量和建構(gòu)體系是各地眾多舉措中的兩個(gè)亮點(diǎn),。
在實(shí)踐中提升職業(yè)教育質(zhì)量已包括兩層含義：一是提升學(xué)生素質(zhì)，增強(qiáng)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力,；二是優(yōu)化結(jié)構(gòu),，從整體上提高職業(yè)教育服務(wù)國計(jì)民生的能力。
當(dāng)代職業(yè)教育的發(fā)展目標(biāo),，是培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)中數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)應(yīng)用型,、技能型人才。為了在行動(dòng)中體現(xiàn)和實(shí)踐這一原則,，各地試驗(yàn)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)目標(biāo)都旨在努力實(shí)現(xiàn)專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)調(diào)整對(duì)接,，教學(xué)內(nèi)容與職業(yè)崗位的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接，教學(xué)過程與生產(chǎn)服務(wù)過程對(duì)接,，學(xué)歷證書與職業(yè)資格證書對(duì)接,，學(xué)校教育與終身學(xué)習(xí)對(duì)接，探索職業(yè)教育發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深度融合,，并以此引導(dǎo)課程,、教材、方法及評(píng)價(jià)方式的具體的改革,。校企合作是能否真正有效實(shí)現(xiàn)工學(xué)結(jié)合育人模式的最重要體制保障,。從各地申報(bào)的試驗(yàn)項(xiàng)目來看，都普遍設(shè)計(jì)了“政府主導(dǎo),、行業(yè)指導(dǎo),、企業(yè)參與”的這樣的關(guān)鍵性的體制改革。在政府主導(dǎo)方面,，涉及到規(guī)劃引領(lǐng),、法制規(guī)范,、政策統(tǒng)籌、財(cái)政保障和依法督導(dǎo)等更為完善的工作機(jī)制,，在“校企合作”的內(nèi)容上,，已跳出了單一的人財(cái)物資源合作的局限，走向?qū)I(yè)設(shè)計(jì),、課程開發(fā),、實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)、完善評(píng)價(jià)等更為深入的育人過程,，使產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步真正對(duì)學(xué)校教改發(fā)揮導(dǎo)向作用,。
完善職業(yè)教育體系是建設(shè)中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代教育體系的一部分?！兑?guī)劃綱》明確要到2020年形成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)升級(jí)要求,，體現(xiàn)終身教育理念，中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的職業(yè)教育體系,。從各地的實(shí)驗(yàn)驗(yàn)項(xiàng)目來看,，都在以積極的姿態(tài)主動(dòng)調(diào)整和優(yōu)化結(jié)構(gòu)，探索構(gòu)建現(xiàn)代職教體系的改革創(chuàng)新,。努力調(diào)整結(jié)構(gòu)體系，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),。有的提出中高職銜接和協(xié)調(diào)發(fā)展,，形成職業(yè)教育的類別特色；有的強(qiáng)調(diào)努力推進(jìn)職業(yè)教育的終身化,，從而適應(yīng)學(xué)習(xí)型社會(huì),，和滿足人民群眾的學(xué)習(xí)需求；有的提出優(yōu)化地區(qū)和城鄉(xiāng)布局,，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)和民族地區(qū)的職業(yè)教育發(fā)展,，有利于促進(jìn)教育的公平；有的提出,，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求,，避免小而散，廣泛發(fā)展集團(tuán)化,、集群化辦學(xué),、實(shí)現(xiàn)資源要素配置的集約化管理水平和效率的提升。從各地報(bào)申報(bào)試點(diǎn)內(nèi)容來看,，試點(diǎn)單位在專業(yè)結(jié)構(gòu),，層次結(jié)構(gòu)，形式結(jié)構(gòu)（全日制,，非全日制,，正規(guī)教育和非教育）和布局結(jié)構(gòu)諸方面都進(jìn)行了深入的探索,，構(gòu)建靈活動(dòng)態(tài)的調(diào)整機(jī)制，努力地為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù),；構(gòu)建人才成長(zhǎng)立交橋,，辦人民滿意的教育，促進(jìn)教育公平,。
職業(yè)教育的科學(xué)發(fā)展,，涉及到個(gè)人、家庭,、社會(huì)和國家各方面的利益和諧,。學(xué)生通過找到適應(yīng)自己的職業(yè)教育，獲得生存技能工作技能和終身發(fā)展能力,，從而獲得有尊嚴(yán)的勞動(dòng)和穩(wěn)定的收入,，支撐家庭的持續(xù)。社會(huì)通過各種技能人才的公共服務(wù),，實(shí)現(xiàn)人力資源有效開發(fā),，使人人有業(yè)，人人樂業(yè),，從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)的穩(wěn)定,；國家通過人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的對(duì)接，促進(jìn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,，提升綜合國力,。大力發(fā)展職業(yè)教育，是當(dāng)前我國實(shí)施《規(guī)劃綱要》過程中必須放在突出位置的戰(zhàn)略舉措,。我們要以科學(xué)發(fā)展觀為主題,，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以體制改革試點(diǎn)為實(shí)踐載體,，以提升質(zhì)量和構(gòu)建體系為抓手,，全面推動(dòng)職業(yè)教育的科學(xué)發(fā)展?！ ?span lang="EN-US">
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