來(lái)源：人民政協(xié)報(bào)
“政府必須履行發(fā)展職業(yè)教育的職責(zé)!”
——來(lái)自第三屆職業(yè)教育論壇的呼聲與回應(yīng)
教育部副部長(zhǎng)魯昕在第三屆職業(yè)教育振興論壇演講的PPT圖表顯示:因?yàn)槿鄙俟沧R(shí)支撐,、缺少制度供給,、缺少財(cái)力保障、缺少政策引導(dǎo),、缺少機(jī)制配套,、缺少體系建設(shè)等六大原因，使職業(yè)教育當(dāng)下面臨五大矛盾:社會(huì)需求旺盛與有效供給不足之間的矛盾,、規(guī)模能力提升與質(zhì)量結(jié)構(gòu)不盡合理之間的矛盾,、就業(yè)能力提升與社會(huì)吸引力不強(qiáng)之間的矛盾、強(qiáng)調(diào)大力發(fā)展與體系體制機(jī)制創(chuàng)新不足之間的矛盾,、公平教育目標(biāo)與政府責(zé)任缺位之間的矛盾,。魯昕認(rèn)為，解決這五大矛盾,，最重要的途徑是“政府必須履行發(fā)展職業(yè)教育的職責(zé),！”
休會(huì)期間，很多參會(huì)代表在交流中對(duì)魯昕的如是表述感到欣慰,。
回顧今年兩會(huì),，記者發(fā)現(xiàn)，馬國(guó)湘,、王靜,、鄭楚光、黃維義,、戴曉雁等多位全國(guó)政協(xié)委員亦在提案中呼吁政府承擔(dān)發(fā)展職業(yè)教育的應(yīng)有職責(zé),。
國(guó)務(wù)院總理溫家寶在全國(guó)教育工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，“為廣大群眾提供更多,、更好,、更公平接受教育的機(jī)會(huì)，是政府的責(zé)任,。”魯昕認(rèn)為,，政府在職業(yè)教育領(lǐng)域履行職責(zé)的重點(diǎn)是解決制約職業(yè)教育發(fā)展的突出問(wèn)題，建設(shè)有利于職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展的國(guó)家政策,、國(guó)家制度和國(guó)家機(jī)制。政府要致力于解決好上述矛盾,，需要中央,、省、地,、縣各級(jí)政府明確分工,，協(xié)同配合,，切實(shí)承擔(dān)起與履行好統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局,、制度建設(shè),、經(jīng)費(fèi)保障、政策制定,、管理監(jiān)督和信息服務(wù)等職責(zé),。也要履行好“鼓勵(lì)行業(yè)指導(dǎo)職業(yè)教育發(fā)展、企業(yè)參與職業(yè)教育改革和社會(huì)力量舉辦職業(yè)教育的職責(zé),，動(dòng)員全社會(huì)力量興辦職業(yè)教育,。”
事實(shí)上一些地方發(fā)展職業(yè)教育履行政府職責(zé)的步子已經(jīng)邁開(kāi)。
江蘇省南京職業(yè)教育在城市化進(jìn)程,、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變加快的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)了自身的快速發(fā)展,。全國(guó)政協(xié)委員、南京市副市長(zhǎng)許仲梓總結(jié)認(rèn)為,，政府統(tǒng)籌,，政策落實(shí)，是南京市職業(yè)教育加快發(fā)展的關(guān)鍵,。據(jù)介紹,，南京市的市、區(qū)(縣)兩級(jí)政府每年都能確保教育附加費(fèi)的30％投入職業(yè)教育,。目前,，全市職業(yè)教育的專項(xiàng)設(shè)備年投入在6000萬(wàn)元以上，保持了年均10％的增幅,。另外,，南京市發(fā)展改革、教育,、人事與勞動(dòng)保障等相關(guān)部門還定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,，及時(shí)研究職業(yè)教育改革發(fā)展中的重大問(wèn)題，用政府的“有形之手”為職業(yè)教育提供強(qiáng)有力的公共服務(wù)和良好的發(fā)展環(huán)境,。
長(zhǎng)沙市副市長(zhǎng)何寄華介紹,，為了適應(yīng)長(zhǎng)株潭“兩型”社會(huì)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)需求，長(zhǎng)沙市政府積極推進(jìn)職業(yè)教育在空間,、資源,、資本等方面有效集中，按照“政府統(tǒng)籌,、整體規(guī)劃,、綜合開(kāi)發(fā)、分校建設(shè),、資源共享”的原則,，將原有專業(yè)設(shè)置大體相近的8所職業(yè)院校進(jìn)行整合,，集中力量建設(shè)了以長(zhǎng)沙商貿(mào)旅游職業(yè)技術(shù)學(xué)院為龍頭、以服務(wù)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主的長(zhǎng)沙職業(yè)教育基地,，現(xiàn)總投資已超過(guò)14億元,。“我們抓住大河西開(kāi)發(fā)契機(jī)，計(jì)劃用3～5年的時(shí)間,，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)沙職院易地發(fā)展,，使之成為以工科專業(yè)為主、對(duì)接長(zhǎng)沙高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目孵化基地,。”在職業(yè)教育師資建設(shè)中,，長(zhǎng)沙市政府也進(jìn)行了積極探索。按照“編制到校,、經(jīng)費(fèi)包干,、自主聘用、動(dòng)態(tài)管理”的職業(yè)教育師資管理模式,，打破年齡,、身份、學(xué)歷的限制,，長(zhǎng)沙市實(shí)施了“技能型人才進(jìn)校園”計(jì)劃,，打通了職業(yè)院校人才引進(jìn)的綠色通道。在長(zhǎng)沙,，只要有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),、能從事具體操作和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，不管是普通高校的專家教授,、行業(yè)企業(yè)的工程技術(shù)人員,，還是農(nóng)村從事種植養(yǎng)殖的專業(yè)大戶，都可以受聘到職業(yè)院校任教,。
2005年起,，天津市政府與教育部共建國(guó)家職業(yè)教育改革試驗(yàn)區(qū)和改革創(chuàng)新示范區(qū)，并承擔(dān)了國(guó)家重大改革試點(diǎn)項(xiàng)目中職業(yè)教育綜合改革試點(diǎn)任務(wù),。2010年3月,，天津市政府與教育部簽署共建國(guó)家職業(yè)教育改革創(chuàng)新示范區(qū)協(xié)議，示范區(qū)建設(shè)將“努力成為職業(yè)教育體制創(chuàng)新,、培養(yǎng)模式改革,、質(zhì)量提升和建設(shè)學(xué)習(xí)型城市的示范。”據(jù)全國(guó)政協(xié)委員,、天津市副市長(zhǎng)張俊芳介紹,，天津市目前正在抓緊研究制定詳細(xì)的實(shí)施方案，將力爭(zhēng)在2011年啟動(dòng)實(shí)施,。
為了落實(shí)政府責(zé)任,，天津市要求各級(jí)政府要把推進(jìn)職業(yè)教育改革創(chuàng)新納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，綜合運(yùn)用立法,、撥款,、規(guī)劃、信息服務(wù),、政策指導(dǎo)和必要的行政措施,，加強(qiáng)對(duì)職業(yè)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)和督導(dǎo)檢查。教育部門,、發(fā)展改革部門,、人力社保部門和財(cái)政、規(guī)劃,、土地,、建設(shè)、編制等各部門分別承擔(dān)了清晰的責(zé)任,，在各自職能范圍內(nèi),，對(duì)職業(yè)教育改革創(chuàng)新給予大力支持。
如何破解魯昕所講職業(yè)教育“五大矛盾”,，從天津,、長(zhǎng)沙、南京等地的探索中,，可以看得見(jiàn)積極回應(yīng),。(張寧銳)
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