中共中央 國務院印發(fā)《關于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》

新華社北京2017年1月19日電 近日,，中共中央,、國務院印發(fā)了《關于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》（以下簡稱《意見》）,。

《意見》強調指出,，高校肩負著人才培養(yǎng)、科學研究,、社會服務,、文化傳承創(chuàng)新、國際交流合作的重要使命,。加強和改進高校思想政治工作,，事關辦什么樣的大學、怎樣辦大學的根本問題,，事關黨對高校的領導,，事關中國特色社會主義事業(yè)后繼有人，是一項重大的政治任務和戰(zhàn)略工程,。

《意見》分為七個部分：一,、重要意義和總體要求；二,、強化思想理論教育和價值引領,；三、發(fā)揮哲學社會科學育人功能,；四,、加強對課堂教學和各類思想文化陣地的建設管理；五,、加強教師隊伍和專門力量建設,；六、推進高校思想政治工作改革創(chuàng)新,；七,、加強和改善黨對高校的領導。

《意見》指出,，我們黨歷來高度重視高校思想政治工作,，探索形成了一系列基本方針原則和工作遵循。黨的十八大以來,，以習近平同志為核心的黨中央把高校思想政治工作擺在突出位置,，作出一系列重大決策部署，各地區(qū)各有關部門各高校采取有力有效措施,，積極主動開展工作,，創(chuàng)造了許多成功做法，積累了許多寶貴經驗,。大學生思想政治教育成效顯著,，教師思想政治素質明顯提高，各類思想文化陣地建設和管理不斷加強,，中國特色社會主義理論體系進教材,、進課堂、進頭腦工作扎實有效，社會主義核心價值觀建設持續(xù)推進,，高校意識形態(tài)領域主流積極健康向上,，廣大師生對以習近平同志為核心的黨中央擁護信任，對黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略高度認同,，對中國特色社會主義和中華民族偉大復興中國夢充滿信心,。總體上看,，高校思想政治工作持續(xù)加強和改進，呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢,，為保證高等教育改革發(fā)展,、服務黨和國家工作大局作出了重要貢獻。

《意見》指出,，加強和改進高校思想政治工作的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟,，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中,、五中,、六中全會精神，以馬克思列寧主義,、毛澤東思想,、鄧小平理論、“三個代表”重要思想,、科學發(fā)展觀為指導,，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，全面貫徹黨的教育方針,，堅持社會主義辦學方向,，扎根中國大地辦大學，以立德樹人為根本,，以理想信念教育為核心,，以社會主義核心價值觀為引領，切實抓好各方面基礎性建設和基礎性工作,，切實加強和改善黨的領導,，全面提升思想政治工作水平，緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,，牢固樹立政治意識,、大局意識、核心意識,、看齊意識,，堅定不移維護黨中央權威和黨中央集中統(tǒng)一領導，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢,，培養(yǎng)又紅又專,、德才兼?zhèn)洹⑷姘l(fā)展的中國特色社會主義合格建設者和可靠接班人,。

《意見》指出,，加強和改進高校思想政治工作的基本原則是：（1）堅持黨對高校的領導。落實全面從嚴治黨要求,，把黨的建設貫穿始終,，著力解決突出問題，維護黨中央權威,、保證黨的團結統(tǒng)一,，牢牢掌握黨對高校的領導權。（2）堅持社會主義辦學方向,。堅持馬克思主義指導地位,，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，更好為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設服務,、為人民服務,。（3）堅持全員全過程全方位育人。把思想價值引領貫穿教育教學全過程和各環(huán)節(jié),，形成教書育人,、科研育人、實踐育人,、管理育人,、服務育人、文化育人,、組織育人長效機制,。（4）堅持遵循教育規(guī)律、思想政治工作規(guī)律,、學生成長規(guī)律,。把握師生思想特點和發(fā)展需求，注重理論教育和實踐活動相結合,、普遍要求和分類指導相結合,，提高工作科學化精細化水平。（5）堅持改革創(chuàng)新,。推進理念思路,、內容形式、方法手段創(chuàng)新,，增強工作時代感和實效性,。

《意見》指出,，要強化思想理論教育和價值引領。把理想信念教育放在首位,，切實抓好馬克思列寧主義,、毛澤東思想學習教育，廣泛開展中國特色社會主義理論體系學習教育,，深入學習習近平總書記系列重要講話精神,，引導師生深刻領會黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，堅定中國特色社會主義道路自信,、理論自信,、制度自信、文化自信,。要培育和踐行社會主義核心價值觀,，把社會主義核心價值觀體現(xiàn)到教書育人全過程，引導師生樹立正確的世界觀,、人生觀、價值觀,，加強國家意識,、法治意識、社會責任意識教育,，加強民族團結進步教育,、國家安全教育、科學精神教育,，以誠信建設為重點,，加強社會公德、職業(yè)道德,、家庭美德,、個人品德教育，提升師生道德素養(yǎng),。要弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和革命文化,、社會主義先進文化，實施中華文化傳承工程,，推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化融入教育教學,，加強革命文化和社會主義先進文化教育，深化中國共產黨史,、中華人民共和國史,、改革開放史和社會主義發(fā)展史學習教育，利用我國改革發(fā)展的偉大成就,、重大歷史事件紀念活動,、愛國主義教育基地,、國家公祭儀式等組織開展主題教育，弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神,。要進一步辦好高校思想政治理論課,，充分發(fā)揮思想政治理論課的主渠道作用，深入實施高校思想政治理論課建設體系創(chuàng)新計劃,，完善教材體系,，提高教師素質，創(chuàng)新教學方法,，增強教學的吸引力,、說服力、感染力,。要加強高校馬克思主義學院建設,，打造馬克思主義理論教學、研究,、宣傳和人才培養(yǎng)的堅強陣地,，支持有條件的高校設置馬克思主義理論專業(yè)，深入實施馬克思主義理論研究和建設工程,。

《意見》指出,，要發(fā)揮哲學社會科學育人功能。強調要加強哲學社會科學學科體系建設,，積極構建中國特色,、中國風格、中國氣派的哲學社會科學學科體系,，強化馬克思主義理論學科的引領作用,，支持有條件的高校在馬克思主義理論一級學科下設置黨的建設二級學科，實施高校馬克思主義理論人才支持培養(yǎng)計劃,，積極推進學術話語體系創(chuàng)新,，加快完善具有中國特色和國際視野的哲學、歷史學,、經濟學,、政治學、法學,、社會學,、民族學、新聞學,、人口學,、宗教學、心理學等學科,，努力建設一批中國特色,、世界一流的哲學社會科學學科,。加快建設一批哲學社會科學專業(yè)核心課程教材。要規(guī)范哲學社會科學教材選用,，建立國家優(yōu)秀教材評選獎勵制度,，完善學術評價體系和評價標準，建立科學權威,、公開透明的哲學社會科學成果評價體系,，健全優(yōu)秀成果評選推廣機制，提高高校學術委員會建設水平,。

《意見》指出,，要加強對課堂教學和各類思想文化陣地的建設管理。充分發(fā)掘和運用各學科蘊含的思想政治教育資源,，健全高校課堂教學管理辦法,。要加強對校園各類思想文化陣地的規(guī)范管理，加強校園網絡安全管理,，營造風清氣正的網絡環(huán)境,。

《意見》指出，要加強教師隊伍和專門力量建設,。強調要提升教師思想政治素質,，加強思想政治工作，建立中青年教師社會實踐和校外掛職制度,，加強師德師風建設，增強教師教書育人的責任擔當,。要完善教師評聘和考核機制,，增加課堂教學權重，引導教師將更多精力投入到課堂教學上,，完善教師職業(yè)道德規(guī)范,，實施師德“一票否決”。高校思想政治工作隊伍和黨務工作隊伍具有教師和管理人員雙重身份,，要納入高校人才隊伍建設總體規(guī)劃,，形成一支專職為主、專兼結合,、數(shù)量充足,、素質優(yōu)良的工作力量。

《意見》指出,，要推進高校思想政治工作改革創(chuàng)新,。強調要貼近師生思想實際，以改革創(chuàng)新精神做好高校思想政治工作,，建立健全校領導,、院（系）領導聯(lián)系師生,、談心談話制度，在平等溝通,、民主討論,、互動交流中進行思想引導，有的放矢,、生動活潑地開展工作,，發(fā)揮師德楷模、名師大家,、學術帶頭人等的示范引領作用,。要加強互聯(lián)網思想政治工作載體建設，加強學生互動社區(qū),、主題教育網站,、專業(yè)學術網站和“兩微一端”建設，運用大學生喜歡的表達方式開展思想政治教育,。要強化社會實踐育人,，提高實踐教學比重，組織師生參加社會實踐活動,，完善科教融合,、校企聯(lián)合等協(xié)同育人模式，加強實踐教學基地建設,，建立健全國家機關,、企事業(yè)單位、社會團體接收大學生實習實訓制度,，開設創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育專門課程,，增強軍事訓練實效，建立健全學雷鋒志愿服務制度,。要在服務引導中加強思想教育,，把解決思想問題與解決實際問題結合起來，做到既講道理又辦實事,，加強學生學業(yè)就業(yè)指導,，幫助大學生順利完成學業(yè)，加強人文關懷和心理疏導,，促進大學生身心和人格健康發(fā)展,，加強對家庭經濟困難學生的資助工作，積極幫助解決教師的合理訴求,。積極發(fā)揮共青團,、學生會組織和學生社團作用。要健全高校思想政治工作評價體系,，研究制定內容全面,、指標合理,、方法科學的評價體系，推動高校思想政治工作制度化,。

《意見》最后強調,，要加強和改善黨對高校的領導。要完善高校黨的領導體制,，堅持和完善普通高校黨委領導下的校長負責制,，高校黨委對本校工作實行全面領導，履行管黨治黨,、辦學治校的主體責任,，切實發(fā)揮領導核心作用。按照社會主義政治家,、教育家標準,，選好配強高校領導班子特別是黨委書記和校長。高校黨委書記主持黨委全面工作,，履行高校思想政治工作和黨的建設第一責任人的職責,。校長是學校的法人代表，在黨委領導下組織實施黨委有關決議,，行使高等教育法等規(guī)定的各項職權,。其他黨委班子成員履行“一崗雙責”，結合業(yè)務分工抓好思想政治工作和黨的建設工作,。要強化院（系）黨的領導,，發(fā)揮院（系）黨委（黨總支）的政治核心作用，履行政治責任,，保證監(jiān)督黨的路線方針政策及上級黨組織決定的貫徹執(zhí)行,。認真執(zhí)行民主集中制原則，通過院（系）黨政聯(lián)席會議討論和決定本單位重要事項,，健全院（系）集體領導,、黨政分工合作,、協(xié)調運行的工作機制,，提升班子整體功能和議事決策水平。要加強高?；鶎狱h建工作,，建立健全高校基層黨組織,，加強教師黨支部,、學生黨支部特別是研究生黨支部建設，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用,。堅持黨的組織生活各項制度,，組織黨員深入開展“兩學一做”學習教育,，認真做好在高校優(yōu)秀青年教師、高校學生中發(fā)展黨員工作,，加強黨員日常管理監(jiān)督,。要健全地方黨委抓高校思想政治工作制度，切實加強組織領導和工作指導,，堅持和完善黨委定期研究,、領導干部聯(lián)系高校等制度，建立部門協(xié)作常態(tài)機制,，形成黨委統(tǒng)一領導,、黨政齊抓共管、職能部門組織協(xié)調,、社會各方積極參與的工作格局,。高度重視民辦高校、中外合作辦學中黨的建設和思想政治工作,，探索黨組織發(fā)揮政治核心作用的有效途徑,，完善政策保障和經費支持，為加強和改進高校思想政治工作創(chuàng)造良好條件,。

中共教育部黨組關于印發(fā)《高校思想政治工作質量提升工程實施綱要》的通知

為認真學習貫徹黨的十九大精神,，進一步把貫徹落實全國高校思想政治工作會議和《中共中央國務院關于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》精神引向深入，大力提升高校思想政治工作質量,，特制定《高校思想政治工作質量提升工程實施綱要》（以下簡稱《實施綱要》）,。

　　一、目標原則

　　1. 總體目標,。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持和加強黨的全面領導,，充分發(fā)揮中國特色社會主義教育的育人優(yōu)勢,，以立德樹人為根本，以理想信念教育為核心,，以社會主義核心價值觀為引領,，以全面提高人才培養(yǎng)能力為關鍵，強化基礎,、突出重點,、建立規(guī)范、落實責任,，一體化構建內容完善,、標準健全、運行科學、保障有力,、成效顯著的高校思想政治工作質量體系,，形成全員全過程全方位育人格局，切實提高工作親和力和針對性,，著力培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人,，著力培養(yǎng)擔當民族復興大任的時代新人，不斷開創(chuàng)新時代高校思想政治工作新局面,。

　　2. 基本原則,。（1）堅持育人導向，突出價值引領,。全面統(tǒng)籌辦學治校各領域,、教育教學各環(huán)節(jié)、人才培養(yǎng)各方面的育人資源和育人力量,，推動知識傳授,、能力培養(yǎng)與理想信念、價值理念,、道德觀念的教育有機結合,，建立健全系統(tǒng)化育人長效機制。（2）堅持遵循規(guī)律,，勇于改革創(chuàng)新,。遵循思想政治工作規(guī)律、教書育人規(guī)律和學生成長規(guī)律,，堅持以師生為中心,，把握師生思想特點和發(fā)展需求，優(yōu)化內容供給,、改進工作方法,、創(chuàng)新工作載體，激活高校思想政治工作內生動力,。（3）堅持問題導向,，注重精準施策。聚焦重點任務,、重點群體,、重點領域、重點區(qū)域,、薄弱環(huán)節(jié),，強化優(yōu)勢,、補齊短板,，加強分類指導、著力因材施教，著力破解高校思想政治工作領域存在的不平衡不充分問題,，不斷提高師生的獲得感,。（4）堅持協(xié)同聯(lián)動，強化責任落實,。加強黨對高校思想政治工作的領導,，落實主體責任，建立黨委統(tǒng)一領導,、部門分工負責,、全員協(xié)同參與的責任體系。加強督導考核,，嚴肅追責問責,，把“軟指標”變成“硬約束”。

　　二,、基本任務

　　充分發(fā)揮課程,、科研、實踐,、文化,、網絡、心理,、管理,、服務、資助,、組織等方面工作的育人功能,，挖掘育人要素，完善育人機制,，優(yōu)化評價激勵,，強化實施保障，切實構建“十大”育人體系,。

　　1. 課程育人質量提升體系,。大力推動以“課程思政”為目標的課堂教學改革，優(yōu)化課程設置,，修訂專業(yè)教材,，完善教學設計，加強教學管理,，梳理各門專業(yè)課程所蘊含的思想政治教育元素和所承載的思想政治教育功能,，融入課堂教學各環(huán)節(jié)，實現(xiàn)思想政治教育與知識體系教育的有機統(tǒng)一,。

　　2. 科研育人質量提升體系,。發(fā)揮科研育人功能，優(yōu)化科研環(huán)節(jié)和程序，完善科研評價標準,，改進學術評價方法,，促進成果轉化應用，引導師生樹立正確的政治方向,、價值取向,、學術導向，培養(yǎng)師生至誠報國的理想追求,、敢為人先的科學精神,、開拓創(chuàng)新的進取意識和嚴謹求實的科研作風。

　　3. 實踐育人質量提升體系,。堅持理論教育與實踐養(yǎng)成相結合,，整合各類實踐資源，強化項目管理,，豐富實踐內容,，創(chuàng)新實踐形式，拓展實踐平臺,，完善支持機制,，教育引導師生在親身參與中增強實踐能力、樹立家國情懷,。

　　4. 文化育人質量提升體系,。注重以文化人以文育人，深入開展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,、革命文化,、社會主義先進文化教育，推動中國特色社會主義文化繁榮興盛,，牢牢掌握高校意識形態(tài)工作領導權,，踐行和弘揚社會主義核心價值觀，優(yōu)化校風學風,，繁榮校園文化,，培育大學精神，建設優(yōu)美環(huán)境,，滋養(yǎng)師生心靈,、涵育師生品行、引領社會風尚,。

　　5. 網絡育人質量提升體系,。大力推進網絡教育，加強校園網絡文化建設與管理,，拓展網絡平臺,，豐富網絡內容,，建強網絡隊伍，凈化網絡空間,，優(yōu)化成果評價，推動思想政治工作傳統(tǒng)優(yōu)勢同信息技術高度融合,，引導師生強化網絡意識,，樹立網絡思維，提升網絡文明素養(yǎng),，創(chuàng)作網絡文化產品,，傳播主旋律、弘揚正能量,，守護好網絡精神家園,。

　　6. 心理育人質量提升體系。堅持育心與育德相結合,，加強人文關懷和心理疏導,，深入構建教育教學、實踐活動,、咨詢服務,、預防干預、平臺保障“五位一體”的心理健康教育工作格局,，著力培育師生理性平和,、積極向上的健康心態(tài)，促進師生心理健康素質與思想道德素質,、科學文化素質協(xié)調發(fā)展,。

　　7. 管理育人質量提升體系。把規(guī)范管理的嚴格要求和春風化雨,、潤物無聲的教育方式結合起來,，加強教育立法，遵守大學章程,，完善校規(guī)校紀,，健全自律公約，加強法治教育,，全面推進依法治教,，促進教育治理能力和治理體系現(xiàn)代化，強化科學管理對道德涵育的保障功能,，大力營造治理有方,、管理到位、風清氣正的育人環(huán)境,。

　　8. 服務育人質量提升體系,。把解決實際問題與解決思想問題結合起來,，圍繞師生、關照師生,、服務師生,，把握師生成長發(fā)展需要，提供靶向服務,，增強供給能力,，積極幫助解決師生工作學習中的合理訴求，在關心人,、幫助人,、服務人中教育人、引導人,。

　　9. 資助育人質量提升體系,。把“扶困”與“扶智”，“扶困”與“扶志”結合起來,，建立國家資助,、學校獎助、社會捐助,、學生自助“四位一體”的發(fā)展型資助體系,，構建物質幫助、道德浸潤,、能力拓展,、精神激勵有效融合的資助育人長效機制，實現(xiàn)無償資助與有償資助,、顯性資助與隱性資助的有機融合,，形成“解困—育人—成才—回饋”的良性循環(huán)，著力培養(yǎng)受助學生自立自強,、誠實守信,、知恩感恩、勇于擔當?shù)牧己闷焚|,。

　　10. 組織育人質量提升體系,。把組織建設與教育引領結合起來，強化高校各類組織的育人職責,，增強工作活力,、促進工作創(chuàng)新、擴大工作覆蓋,、提高輻射能力,，發(fā)揮高校黨委領導核心作用、院（系）黨組織政治核心作用和基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用,，發(fā)揮工會,、共青團,、學生會、學生社團等組織的聯(lián)系服務,、團結凝聚師生的橋梁紐帶作用,，把思想政治教育貫穿各項工作和活動，促進師生全面發(fā)展,。

   三,、主要內容

　　1．統(tǒng)籌推進課程育人。深入推動習近平新時代中國特色社會主義思想進教材,、進課堂,、進頭腦,。完善課程設置管理,、課程標準和教案評價制度，實施高校課程體系和教育教學創(chuàng)新計劃,，推動面向全體學生開設提高思想品德,、人文素養(yǎng)、認知能力的哲學社會科學課程,，創(chuàng)新高校思想政治理論課建設體系,。修訂各類專業(yè)教材，加強課堂教學設計,，推進馬克思主義理論研究和建設工程教材,、思想政治理論課統(tǒng)編教材編寫修訂，研制課程育人指導意見,，充分挖掘和運用各門課程蘊含的思想政治教育元素,，作為教材講義必要章節(jié)、課堂講授重要內容和學生考核關鍵知識,。發(fā)揮專業(yè)教師課程育人的主體作用,，健全課程育人管理、運行體制,，將課程育人作為教師思想政治工作的重要環(huán)節(jié),，作為教學督導和教師績效考核的重要方面。加強教材使用和課堂教學管理,，建立哲學社會科學專業(yè)核心課程教材目錄,，研制引進教材選用管理辦法，建立國家優(yōu)秀教材評選獎勵制度,，制定高校課堂教學管理指導意見,，明確課堂教學的紀律要求。培育選樹一批“學科育人示范課程”,，建立一批“課程思政研究中心”,。

　　2. 著力加強科研育人,。改進科研環(huán)節(jié)和程序，把思想價值引領貫穿選題設計,、科研立項,、項目研究、成果運用全過程,，把思想政治表現(xiàn)作為組建科研團隊的底線要求,。完善科研評價標準，改進學術評價方法,，健全具有中國特色的學術評價標準和科研成果評價辦法,，構建集教育、預防,、監(jiān)督,、懲治于一體的學術誠信體系，治理遏制學術研究,、科研成果不良傾向,，組織編寫師生學術規(guī)范與學術道德讀本，在本科生中開設相關專題講座,，在研究生中開設相應公選課程,。健全優(yōu)秀成果評選推廣機制，服務國家和區(qū)域經濟發(fā)展,，促進全社會思想文化建設,。培養(yǎng)師生科學精神和創(chuàng)新意識，實施科研創(chuàng)新團隊培育支持計劃,、科教協(xié)同育人計劃,、產學研合作協(xié)同育人計劃等項目，引導師生積極參與科技創(chuàng)新團隊和科研創(chuàng)新訓練,，及時掌握科技前沿動態(tài),，培養(yǎng)集體攻關、聯(lián)合攻堅的團隊精神和協(xié)作意識,。加大學術名家,、優(yōu)秀學術團隊先進事跡的宣傳教育力度。大力培育全國高校黃大年式教師團隊,，培養(yǎng)選樹一批科研育人示范項目,、示范團隊。

　　3. 扎實推動實踐育人,。整合實踐資源,，拓展實踐平臺，依托高新技術開發(fā)區(qū),、大學科技園,、城市社區(qū),、農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工礦企業(yè),、愛國主義教育場所等,，建立多種形式的社會實踐、創(chuàng)業(yè)實習基地,。豐富實踐內容,，創(chuàng)新實踐形式，廣泛開展社會調查,、生產勞動,、社會公益、志愿服務,、科技發(fā)明,、勤工助學等社會實踐活動，深入開展好大學生暑期“三下鄉(xiāng)”“志愿服務西部計劃”等傳統(tǒng)經典項目,，組織實施好“牢記時代使命,，書寫人生華章”“百萬師生追尋習近平總書記成長足跡”“百萬師生重走復興之路”“百萬師生‘一帶一路’社會實踐專項行動”等新時代社會實踐精品項目,，探索開展師生志愿服務評價認證,。深入推進實踐教學改革，分類制訂實踐教學標準,，適度增加實踐教學比重,，原則上哲學社會科學類專業(yè)實踐教學不少于總學分（學時）的15%，理工農醫(yī)類專業(yè)不少于25%,。加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育,，開發(fā)專門課程，健全課程體系,，實施“大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃”,，支持學生成立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類社團。完善支持機制,，推動專業(yè)課實踐教學,、社會實踐活動、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育,、志愿服務,、軍事訓練等載體有機融合，形成實踐育人統(tǒng)籌推進工作格局,，構建“黨委統(tǒng)籌部署,、政府扎實推動、社會廣泛參與,、高校著力實施”的實踐育人協(xié)同體系,。培育建設一批實踐育人與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地,。

　　4. 深入推進文化育人。推進中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育,，實施 “中華經典誦讀工程”“中國傳統(tǒng)節(jié)日振興工程”,，開展“禮敬中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化”“戲曲進校園”等文化建設活動，展示一批體育藝術文化成果,，建設一批文化傳承基地,，引導高雅藝術、非物質文化,、民族民間優(yōu)秀文化走近師生,。挖掘革命文化的育人內涵，實施“革命文化教育資源庫建設工程”,，開展“傳承紅色基因,、擔當復興重任”主題教育活動，組織編排展演一批以革命先驅為原型的舞臺劇,、以革命精神為主題的歌舞音樂,、以革命文化為內涵的網絡作品；有效利用重大紀念日契機和重點文化基礎設施開展革命文化教育,。開展社會主義先進文化教育,，開展高校師生社會主義核心價值觀主題教育活動，推廣展示一批社會主義核心價值觀教育典型案例,，選樹宣傳一批踐行社會主義核心價值觀先進典型,。大力繁榮校園文化，創(chuàng)新校園文化品牌,，挖掘校史校風校訓校歌的教育作用,，推進“一校一品”校園文化建設，引導高校建設特色校園文化,；實施“高校原創(chuàng)文化經典推廣行動計劃”,，支持師生原創(chuàng)歌劇、舞蹈,、音樂,、影視等文藝精品擴大影響力和輻射力；廣泛開展“我的中國夢”等主題教育活動,，推選展示一批高校校園文化建設優(yōu)秀成果,。建設美麗校園，制作發(fā)布高校優(yōu)秀人文景觀,、自然景觀名錄,，推動實現(xiàn)校園山、水、園,、林,、路、館建設達到使用,、審美,、教育功能的和諧統(tǒng)一。廣泛開展文明校園創(chuàng)建,，評選“全國文明校園”,，把高校建設成為社會主義精神文明高地。

　　5. 創(chuàng)新推動網絡育人,。加強工作統(tǒng)籌,，建設高校思想政治工作網，打造信息發(fā)布,、工作交流和數(shù)據(jù)分析平臺,，加強高校思想政治工作信息管理系統(tǒng)共建與資源互享。強化網絡意識,，提高建網用網管網能力,，加強師生網絡素養(yǎng)教育，編制《高校師生網絡素養(yǎng)指南》,，引導師生增強網絡安全意識,，遵守網絡行為規(guī)范，養(yǎng)成文明網絡生活方式,。拓展網絡平臺,，發(fā)揮全國高校校園網站聯(lián)盟作用,，推動“易班”和中國大學生在線全國共建,，推選展示一批校園網絡名站名欄，引領建設校園網絡新媒體矩陣,。豐富網絡內容,，開展“大學生網絡文化節(jié)”“高校網絡育人優(yōu)秀作品推選展示”“網絡文明進校園”等網絡文化建設活動，推廣展示一批“網絡名篇名作”,。優(yōu)化成果評價,，建設“高校網絡文化研究評價中心”，建立網絡文化成果評價認證體系,，推動將優(yōu)秀網絡文化成果納入高?？蒲谐晒y(tǒng)計、列為教師職務職稱評聘條件,、作為師生評獎評優(yōu)依據(jù),。培養(yǎng)網絡力量，實施“網絡教育名師培育支持計劃”“校園好網民培養(yǎng)選樹計劃”，建設一支政治強,、業(yè)務精,、作風硬的網絡工作隊伍。

　　6. 大力促進心理育人,。加強知識教育,，把心理健康教育課程納入學校整體教學計劃，組織編寫大學生心理健康教育示范教材,，開發(fā)建設《大學生心理健康》等在線課程,，實現(xiàn)心理健康知識教育全覆蓋。開展宣傳活動,，舉辦“5·25”大學生心理健康節(jié)等品牌活動,，充分利用網絡、廣播,、微信公眾號,、APP等媒體，營造心理健康教育良好氛圍,，提高師生心理保健能力,。強化咨詢服務，提高心理健康教育咨詢與服務中心建設水平,，按照師生比不低于1∶4000配備心理健康教育專業(yè)教師,，每校至少配備2名專業(yè)教師。加強預防干預,，推廣應用《中國大學生心理健康篩查量表》“中國大學生心理健康網絡測評系統(tǒng)”,，提高心理健康素質測評覆蓋面和科學性；建立學校,、院系,、班級、宿舍“四級”預警防控體系,，完善心理危機干預工作預案,，建立轉介診療機制，提升工作前瞻性,、針對性,。完善工作保障，研制高校師生心理健康教育指導意見,，保證生均經費投入和心理咨詢輔導專用場地面積,，建設校內外心理健康教育素質拓展培養(yǎng)基地，培育建設一批“高校心理健康教育示范中心”,。

　　7. 切實強化管理育人,。完善教育法律法規(guī)體系,，加快制（修）訂教育規(guī)章，保障師生員工合法權益,。健全依法治校,、管理育人制度體系，結合大學章程,、校規(guī)校紀,、自律公約修訂完善，研究梳理高校各管理崗位的育人元素,，編制崗位說明書,，明確管理育人的內容和路徑，豐富完善不同崗位,、不同群體公約體系,，引導師生培育自覺、強化自律,。加強干部隊伍管理,，按照社會主義政治家、教育家要求和好干部標準,，選好配強各級領導干部和領導班子,，制定管理干部培訓五年規(guī)劃，提高各類管理干部育人能力,。加強教師隊伍管理,，嚴把教師聘用、人才引進政治考核關,，依法依規(guī)加大對各類違反師德和學術不端行為查處力度,，及時糾正不良傾向和問題。加強經費使用管理,，科學編制經費預算,，確保教育經費投入的育人導向。強化保障功能,，健全依法治校評價指標體系,，深入開展依法治校創(chuàng)建活動。把育人功能發(fā)揮納入管理崗位考核評價范圍,，作為評獎評優(yōu)條件。培育一批“管理育人示范崗”,，引導管理干部用良好的管理模式和管理行為影響和培養(yǎng)學生,。

　　8. 不斷深化服務育人。強化育人要求,，研究梳理各類服務崗位所承載的育人功能,，并作為工作的職責要求，體現(xiàn)在聘用、培訓,、考核等各環(huán)節(jié),。明確育人職能，在后勤保障服務中,，持續(xù)開展“節(jié)糧節(jié)水節(jié)電”“節(jié)能宣傳周”等主題教育活動,，推動高校節(jié)約型校園建設建檔，大力建設綠色校園,，實施后勤員工素質提升計劃,，切實提高后勤保障水平和服務育人能力。在圖書資料服務中,，建設文獻信息資源體系和服務體系,，優(yōu)化服務空間，注重用戶體驗,，提高館藏利用率和服務效率,，開展信息素質教育，引導師生尊重和保護知識產權,，維護信息安全,。在醫(yī)療衛(wèi)生服務中，制訂健康教育教學計劃,，開展傳染病預防,、安全應急與急救等專題健康教育活動，培養(yǎng)師生公共衛(wèi)生意識和衛(wèi)生行為習慣,。在安全保衛(wèi)服務中,，加強人防物防技防建設，全面開展安全教育,，提高安保效能,，培養(yǎng)師生安全意識和法制觀念。增強供給能力,，建設校園綜合信息服務系統(tǒng),，充分滿足師生學習、生活,、工作中的合理需求,。加強監(jiān)督考核，落實服務目標責任制,，把服務質量和育人效果作為評價服務崗位效能的依據(jù)和標準,。選樹一批服務育人先進典型模范，培育一批高?！胺沼耸痉秿彙?。

　　9. 全面推進資助育人,。加強資助工作頂層設計，建立資助管理規(guī)范,，完善勤工助學管理辦法,，構建資助對象、資助標準,、資金分配,、資金發(fā)放協(xié)調聯(lián)動的精準資助工作體系。精準認定家庭經濟困難學生,，健全四級資助認定工作機制,，采用家訪、大數(shù)據(jù)分析和談心談話等方式,，合理確定認定標準,，建立家庭經濟困難學生檔案，實施動態(tài)管理,。堅持資助育人導向,，在獎學金評選發(fā)放環(huán)節(jié)，全面考察學生的學習成績,、創(chuàng)新發(fā)展,、社會實踐及道德品質等方面的綜合表現(xiàn)，培養(yǎng)學生奮斗精神和感恩意識,。在國家助學金申請發(fā)放環(huán)節(jié),，深入開展勵志教育和感恩教育，培養(yǎng)學生愛黨愛國愛社會主義意識,。在國家助學貸款辦理過程中,，深入開展誠信教育和金融常識教育，培養(yǎng)學生法律意識,、風險防范意識和契約精神,。在勤工助學活動開展環(huán)節(jié)，著力培養(yǎng)學生自強不息,、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的進取精神,。在基層就業(yè)、應征入伍學費補償貸款代償?shù)裙ぷ鳝h(huán)節(jié)中,，培育學生樹立正確的成才觀和就業(yè)觀,。創(chuàng)新資助育人形式，實施“發(fā)展型資助的育人行動計劃”“家庭經濟困難學生能力素養(yǎng)培育計劃”,，開展“助學﹒筑夢﹒鑄人”“誠信校園行”等主題教育活動,，組織國家獎學金獲獎學生擔任“學生資助宣傳大使”。培育建設一批“發(fā)展型資助的育人示范項目”,，推選展示資助育人優(yōu)秀案例和先進人物,。

　　10. 積極優(yōu)化組織育人。發(fā)揮各級黨組織的育人保障功能,，進一步理順高校黨委的領導體制機制,，明確高校黨委職責和決策機制，健全和完善高校黨委領導下的校長負責制,，推動學校各級黨組織自覺擔負起管黨治黨,、辦學治校、育人育才的主體責任,。啟動實施高校黨建工作評估,，全面推開校、院（系）黨組織書記抓基層黨建述職評議,。實施教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程,，分中央和地方兩級開展示范培訓。實施“高?；鶎狱h建對標爭先計劃”,，開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,，遴選培育全國百個院（系）黨建工作標桿,，培育建設一批先進基層黨組織，培養(yǎng)選樹一批優(yōu)秀共產黨員,、優(yōu)秀黨務工作者,，創(chuàng)建示范性網上黨建園地，推選展示一批黨的建設優(yōu)秀工作案例,。發(fā)揮各類群團組織的育人紐帶功能,，推動工會、共青團,、學生會等群團組織創(chuàng)新組織動員,、引領教育的載體與形式，更好地代表師生,、團結師生,、服務師生，支持各類師生社團開展主題鮮明,、健康有益,、豐富多彩的活動，充分發(fā)揮教研室,、學術梯隊,、班級、宿舍在師生成長中的凝聚,、引導,、服務作用,。培育建設一批文明社團、文明班級,、文明宿舍,。

   四、實施保障

　　1. 強化改革驅動,。推動“三全育人”綜合改革,，遴選部分工作基礎較好的省（區(qū),、市）和高校作為“三全育人”綜合改革試點,。在省級層面，整合育人資源,，統(tǒng)籌發(fā)揮校內外自然資源,、紅色資源、文化資源,、體育資源,、科技資源、國防資源和企事業(yè)單位資源的育人功能,，帶動支持在本地區(qū)打造“三全育人共同體”,，形成學校、家庭和社會教育有機結合的協(xié)同育人機制,。在學校層面,，以《實施綱要》所涵蓋的“十大育人體系”為基礎，系統(tǒng)梳理歸納各個群體,、各個崗位的育人元素,，并作為職責要求和考核內容融入整體制度設計和具體操作環(huán)節(jié)，推動全體教職員工把工作的重音和目標落在育人成效上,，切實打通“三全育人”的最后一公里,，形成可轉化、可推廣的一體化育人制度和模式,。

　　2. 搭建工作平臺,。建設高校思想政治工作創(chuàng)新發(fā)展中心，依托部分?。▍^(qū),、市）和高校建設一批理論和實踐研究中心，推動開展黨的建設,、思想政治教育,、意識形態(tài)工作、維護安全穩(wěn)定等方面的理論創(chuàng)新和實踐探索。建設省級高校網絡思想政治工作中心,，支持各?。▍^(qū)、市）建設本地區(qū)網絡思想政治工作中心,，推動各地整合網絡建設管理資源,，深入開展網絡意識形態(tài)研判分析,、網絡輿情研究引導,、師生思想政治狀況調查、網絡文化產品創(chuàng)作生產等工作,，統(tǒng)籌推動“易班”和中國大學生在線全國共建共享,。建設高校思想政治工作隊伍培訓研修中心，依托部分省(區(qū),、市)教育工作部門和高校建設隊伍培訓研修中心,，以強化理論武裝、提升政治引領為重點,，組織開展線上線下培訓,、高級訪問研修、學歷學位教育,、課程體系研發(fā),、思政文庫建設等工作，不斷提高培訓研修的覆蓋面和受益率,，推動理論研究和實踐探索成果轉化應用,。

　　3. 建強工作隊伍。完善教師評聘和考核機制,，把政治標準放在首位,，嚴格教師資格和準入制度。在教師教學評價,、職務（職稱）評聘,、評優(yōu)獎勵中，把思想政治表現(xiàn)和育人功能發(fā)揮作為首要指標,，引導廣大教師不忘立德樹人初心,，牢記人才培養(yǎng)使命，將更多精力投入到教書育人工作上,。加強專門力量建設,，推動中央關于高校思想政治工作隊伍和黨務工作隊伍建設的政策要求和量化指標落地。大力培育領軍人才,，在“長江學者獎勵計劃”中,，加大對思想政治教育相關領域高層次人才傾斜支持力度。加大培養(yǎng)培訓力度,，開展高校思想政治工作隊伍國家示范培訓,，遴選骨干隊伍參加海內外訪學研修,、在攻讀博士學位。強化項目支持引領,，實施“高校思想政治工作中青年杰出人才支持計劃”,，支持出版理論和實踐研究專著，培育一批高校思想政治工作精品項目,，建設一批高校思想政治工作名師工作室,。

　　4. 強化組織保障。成立高校思想政治工作委員會,，加強工作統(tǒng)籌,、決策咨詢和評估督導。設立高校思想政治工作經費專項,，保證《實施綱要》各項目順利實施,。健全高校思想政治工作質量評價機制，研究制定高校思想政治工作評價指標體系,，創(chuàng)新評價方式,，探索引進第三方評價機構。強化高校思想政治工作督導考核,，把加強和改進高校思想政治工作納入高校巡視,、“雙一流”建設、教學科研評估范圍,，作為各級黨組織和黨員干部工作考核的重要內容,。各地各高校結合實際，將《實施綱要》實施納入整體發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃,，明確路線圖,、時間表、責任人,。

教育部等八部門關于加快構建高校思想政治工作體系的意見

教思政〔2020〕1號 

各省,、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）,、黨委組織部,、黨委宣傳部、黨委政法委,、網信辦,、財政廳（局）、人力資源社會保障廳（局）,、團委,，新疆生產建設兵團教育局、黨委組織部、黨委宣傳部,、黨委政法委,、網信辦、財政局,、人力資源社會保障局,、團委，部屬各高等學校,、部省合建各高等學校：

　　為深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想,，貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中,、四中全會精神,，學習貫徹習近平總書記關于教育的重要論述，加快構建高校思想政治工作體系,，努力培養(yǎng)擔當民族復興大任的時代新人，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人,，現(xiàn)提出如下意見,。

　　一、指導思想和目標任務

　　1.指導思想,。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，全面貫徹黨的教育方針，堅持和加強黨的全面領導,，堅持社會主義辦學方向,，以立德樹人為根本，以理想信念教育為核心,，以培育和踐行社會主義核心價值觀為主線,，以建立完善全員、全程,、全方位育人體制機制為關鍵,，全面提升高校思想政治工作質量。

　　2.目標任務,。健全立德樹人體制機制,，把立德樹人融入思想道德、文化知識,、社會實踐教育各環(huán)節(jié),，貫通學科體系、教學體系,、教材體系,、管理體系，加快構建目標明確、內容完善,、標準健全,、運行科學、保障有力,、成效顯著的高校思想政治工作體系,。

　　二、理論武裝體系

　　3.加強政治引領,。把堅持以馬克思主義為指導落實到教育教學各方面,，對各種錯誤觀點和思潮旗幟鮮明予以抵制。全面推動習近平新時代中國特色社會主義思想進教材,、進課堂,、進師生頭腦，開展理論教育培訓,，編寫出版理論讀物,，打造示范課堂，運用各種載體分群體深入開展習近平新時代中國特色社會主義思想學習研究宣傳工作,。推動理想信念教育常態(tài)化,、制度化，加強黨史,、新中國史,、改革開放史、社會主義發(fā)展史教育,，加強愛國主義,、集體主義、社會主義教育,，把制度自信的種子播撒進青少年心靈,，引導師生不斷增強“四個自信”。推動領導干部,、“兩院”院士等專家學者,、各方面英雄模范人物進校園開展思想政治教育。

　　4.厚植愛國情懷,。貫徹落實《新時代愛國主義教育實施綱要》,，打造推廣一批富有愛國主義教育意義的文化作品，定期舉行集體升國旗,、唱國歌儀式,，有效利用重大活動、開學典禮,、畢業(yè)典禮,、重大紀念日,、主題黨團日等契機和重點文化基礎設施開展愛國主義教育。

　　5.強化價值引導,。研究制定體現(xiàn)社會主義核心價值觀要求的師生行為規(guī)范,，組織國家勛章和國家榮譽稱號獲得者、最美奮斗者,、改革先鋒,、時代楷模等新時代先進人物走進高校，面向廣大師生開展思想政治教育,。開展教書育人楷模,、思政課教師年度人物、高校輔導員年度人物,、大學生年度人物等先進典型的宣傳選樹,。

　　三、學科教學體系

　　6.辦好思想政治理論課,。按照“八個相統(tǒng)一”要求,，扎實推進思想政治理論課建設思路創(chuàng)優(yōu)、師資創(chuàng)優(yōu),、教材創(chuàng)優(yōu),、教法創(chuàng)優(yōu)、機制創(chuàng)優(yōu),、環(huán)境創(chuàng)優(yōu)。遴選名師大師參與思想政治理論課講授,。把新媒體新技術引入高校思想政治理論課教學,，打造高校思想政治理論課資源平臺和網絡集體備課平臺。

　　7.強化哲學社會科學育人作用,。強化馬克思主義理論學科引領作用,，推出一批中國特色哲學社會科學精品力作。加強哲學社會科學教材規(guī)劃編審和規(guī)范選用工作,。加大哲學社會科學各學科專業(yè)中的馬克思主義理論類課程建設,。扎實推進哲學社會科學專業(yè)課程思政建設，文學,、歷史學,、哲學類專業(yè)課程要幫助學生掌握馬克思主義世界觀和方法論，從歷史與現(xiàn)實,、理論與實踐等相結合的維度深刻理解習近平新時代中國特色社會主義思想,。經濟學、管理學,、法學類專業(yè)課程要培育學生經世濟民,、誠信服務,、德法兼修的職業(yè)素養(yǎng)。教育學類專業(yè)課程要注重加強師德師風教育,，引導學生樹立學為人師,、行為世范的職業(yè)理想。

　　8.全面推進所有學科課程思政建設,。統(tǒng)籌課程思政與思政課程建設,，構建全面覆蓋、類型豐富,、層次遞進,、相互支撐的課程體系。重點建設一批提高大學生思想道德修養(yǎng),、人文素質,、科學精神和認知能力的公共基礎課程。理學,、工學類專業(yè)課程要注重科學思維方法的訓練和科技倫理的教育,，培養(yǎng)學生探索未知、追求真理,、勇攀科學高峰的責任感和使命感,，培養(yǎng)學生精益求精的大國工匠精神。農學類專業(yè)課程要注重培養(yǎng)學生的大國“三農”情懷,，引導學生“懂農業(yè),、愛農村、愛農民”,。醫(yī)學類專業(yè)課程要注重加強醫(yī)德醫(yī)風教育,，注重加強醫(yī)者仁心教育，教育引導學生尊重患者,，學會溝通,，提升綜合素養(yǎng)。藝術學類專業(yè)課程要教育引導學生樹立正確的藝術觀和創(chuàng)作觀,，積極弘揚中華美育精神,。

　　9.充分發(fā)揮科研育人功能。構建集教育,、預防,、監(jiān)督、懲治于一體的學術誠信體系,。提高研究生導師開展思想政治教育意識和能力,。持續(xù)開展全國科學道德和學風建設宣講教育、“共和國的脊梁——科學大師名校宣傳工程”等系列活動,。

　　四,、日常教育體系

　　10.深化實踐教育,。把思想政治教育融入社會實踐、志愿服務,、實習實訓等活動中,，創(chuàng)辦形式多樣的“行走課堂”。健全志愿服務體系,，深入開展“青年紅色筑夢之旅”“‘小我融入大我,，青春獻給祖國’主題社會實踐”等活動。推動構建政府,、社會,、學校協(xié)同聯(lián)動的“實踐育人共同體”，挖掘和編制“資源圖譜”,，加強勞動教育,。

　　11.繁榮校園文化。堅持培育優(yōu)良校風教風學風,，持續(xù)開展文明校園創(chuàng)建活動,。建設一批文化傳承基地。發(fā)揮校園建筑景觀,、文物和校史校訓校歌的文化價值,。加強高校原創(chuàng)文化精品創(chuàng)作與推廣。

　　12.加強網絡育人,。提升校園新媒體網絡平臺的服務力,、吸引力和粘合度，切實增強易班網,、中國大學生在線等網絡陣地的示范性,、引領性和輻射度，重點建設一批高校思政類公眾號,，發(fā)揮新媒體平臺對高校思政工作的促進作用。引導和扶持師生積極創(chuàng)作導向正確,、內容生動,、形式多樣的網絡文化產品。建設高校網絡文化研究評價中心,，推動將優(yōu)秀網絡文化成果納入科研成果評價統(tǒng)計,。各高校應按照在校生總數(shù)每生每年不低于30元的標準設立網絡思政工作專項經費。

　　13.促進心理健康,。把心理健康教育課程納入整體教學計劃,，按師生比不低于1:4000比例配備專業(yè)教師，每校至少配備2名,。發(fā)揮心理健康教育教師,、輔導員,、班主任等育人主體的作用，規(guī)范發(fā)展心理健康教育與咨詢服務,。強化心理問題早期發(fā)現(xiàn)和科學干預,，推廣應用《中國大學生心理健康篩查量表》和“心理健康網絡測評系統(tǒng)”，提升預警預防,、咨詢服務,、干預轉介工作的科學性、前瞻性和針對性,。

　　五,、管理服務體系

　　14.提高管理服務水平。健全管理服務育人制度體系,，宣傳推廣一批管理服務育人的先進經驗和典型做法,，大力營造治理有方、管理到位,、風清氣正的制度育人環(huán)境,。

　　15.加強群團組織建設。增強工會,、共青團,、婦聯(lián)等群團組織的政治性、先進性,、群眾性,。推動學生會（研究生會）改革，強化黨的領導,，健全骨干遴選程序,。加強學生社團建設管理，著力構建黨委統(tǒng)一領導,、團委具體管理的工作機制,，配齊配強指導教師，突出分類指導,，支持有序發(fā)展,。

　　16.推動“一站式”學生社區(qū)建設。依托書院,、宿舍等學生生活園區(qū),，探索學生組織形式、管理模式,、服務機制改革,，推進黨團組織、管理部門,、服務單位等進駐園區(qū)開展工作,，把校院領導力量,、管理力量、服務力量,、思政力量壓到教育管理服務學生一線,，將園區(qū)打造成為集學生思想教育、師生交流,、文化活動,、生活服務于一體的教育生活園地。

　　17.完善精準資助育人,。精準認定家庭經濟困難學生,，健全四級資助認定工作機制，完善檔案,、動態(tài)管理,。建設發(fā)展型資助體系，加大家庭經濟困難學生能力素養(yǎng)培育力度,。

　　六,、安全穩(wěn)定體系

　　18.強化高校政治安全。認真落實意識形態(tài)工作責任制,，加強高校思想文化陣地管理,，嚴格實行審批制度。堅決抵御境外利用宗教滲透,，防范校園傳教活動,。

　　19.加強國家安全教育。持續(xù)推動國家安全教育進學校,、進教材,、進頭腦，把集中教育活動與日常教育活動,、課堂教育教學與社會實踐相結合,。建立健全國家安全教育長效機制，不斷充實教育內容,，完善教學體系,。

　　20.筑牢校園安全防線。切實保護學生生命安全,、財產安全、身體健康,，嚴格落實安全防范工作規(guī)范要求,，強化安全基礎建設，完善校園及周邊治安綜合治理機制,。

　　21.健全安全責任體系,。落實高校安全管理主體責任,，完善相應協(xié)調和會商機制，落實“一崗雙責”,。完善預警預防,、綜合研判、應急處置,、督查報告,、責任追究等工作制度。

　　七,、隊伍建設體系

　　22.建設高水平教師隊伍,。按照“四有”好老師要求，落實政治理論學習,、培訓輪訓,、實踐鍛煉等制度。完善教師評聘考核辦法,，把師德師風作為評價教師隊伍素質第一標準,。實施課程思政教師專題培訓計劃。充分發(fā)揮院士,、國家“萬人計劃”哲學社會科學領軍人才,、文化名家暨“四個一批人才”、“長江學者”,、“杰青”,、國家級教學名師等示范帶頭作用。構建全校齊抓教師思想政治素質的工作體系,，組織開展宣傳師德典型,、深化學術誠信教育，加強對海外歸國和青年教師的思想引導,。落實《新時代高校教師職業(yè)行為十項準則》,，嚴格實行師德“一票否決制”，加大對失德教師的懲戒力度,，推動師德建設常態(tài)化長效化,。

　　23.打造高素質思想政治工作和黨務工作隊伍。嚴格落實中央關于高校思想政治工作和黨務工作隊伍配備的各項指標性要求,。完善高校專職輔導員職業(yè)發(fā)展體系,，建立職級、職稱“雙線”晉升辦法,，學校應當結合實際情況為專職輔導員專設一定比例的正高級專業(yè)技術崗位,。參照校內管理崗位比例，依據(jù)國家有關規(guī)定，建立完善高校專職輔導員管理崗位（職員等級）晉升制度,。對長期從事輔導員工作,、表現(xiàn)優(yōu)秀的，按照國家有關規(guī)定給予獎勵,。各高校要切實履行輔導員選聘工作的主體責任,，按照專兼結合、以專為主的原則加強輔導員選配工作,。各地有關部門要積極支持并督導各高校嚴格落實專職輔導員人事管理政策,，按規(guī)定簽訂聘用合同，不得用勞務派遣,、人事代理等方式聘用輔導員,。鼓勵選聘各級黨政機關、科研院所,、軍隊,、企事業(yè)單位黨員領導干部、專家學者等擔任校外輔導員,。完善兼職輔導員和校外輔導員培訓,、管理、考核制度,。持續(xù)提升思想政治工作和黨務工作隊伍素質能力和專業(yè)水平,，實施思想政治工作中青年骨干隊伍建設項目，組織開展國家示范培訓,、海內外訪學研修,、在職攻讀碩士博士學位等專項計劃。各地要因地制宜設置思政課教師和輔導員崗位津貼,，納入績效工資管理,，相應核增學校績效工資總量,。各高校應按照在校生總數(shù)每生每年不低于20元的標準設立思想政治工作和黨務工作隊伍建設專項經費,。

　　24.加大馬克思主義學者和青年馬克思主義者培養(yǎng)力度。加強馬克思主義學院和馬克思主義理論學科建設,，加快培養(yǎng)一批立場堅定,、功底扎實、經驗豐富的馬克思主義學者,，特別是培養(yǎng)一大批青年馬克思主義者,。深入實施“高校思想政治理論課教師隊伍后備人才培養(yǎng)專項支持計劃”。組織實施青年馬克思主義者培養(yǎng)工程,，加強集中教育培訓和后續(xù)跟蹤培養(yǎng),。

　　八、評估督導體系

　　25.構建科學測評體系。建立多元多層,、科學有效的高校思政工作測評指標體系，完善過程評價和結果評價相結合的實施機制,，推動把高校黨建和思想政治工作作為“雙一流”建設成效評估,、學科專業(yè)質量評價、人才項目評審,、教學科研成果評比的重要指標,，并納入政治巡視、地方和高校領導班子考核,、領導干部述職評議的重要內容,。

　　26.完善推進落實機制。明確責任分工,，細化實施方案,，及時研究解決重點問題。將高校思想政治工作納入整體發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃,，明確路線圖,、時間表、責任人,。

　　27.健全督導問責機制,。強化高校思想政治工作督導考核，對履職盡責不力,、不及時的,，加大追責力度。實行校,、院系,、基層黨組織書記抓黨建和思想政治工作述職評議考核制度，納入黨紀監(jiān)督檢查范圍,。

　　九,、組織領導和實施保障

　　28.加強黨的全面領導。要把高校思想政治工作擺到重要位置,，切實加強組織領導和工作指導,。各高校黨委要全面統(tǒng)籌各領域、各環(huán)節(jié),、各方面的資源和力量,，力戒形式主義、官僚主義,，加強體制機制,、項目布局、隊伍建設、條件保障等方面的系統(tǒng)設計,，定期分析高校思想政治領域情況,，研究解決重大問題，協(xié)調推進重點任務落實,，黨委主要負責同志落實領導責任,，分管領導落實直接責任。黨委書記是思想政治工作第一責任人,，校長和其他班子成員履行“黨政同責,、一崗雙責”。高校領導班子成員要主動進課堂,、進班級,、進宿舍、進食堂,、進社團,、進講座、進網絡,，深入一線聯(lián)系學生,。

　　29.加強基層黨的建設。強化院系黨組織政治功能,，加強班子建設,、健全集體領導機制、提高議事決策水平,。發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用,，優(yōu)化支部設置，實施教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程,，建強黨支部書記隊伍,。嚴格黨的組織生活各項制度，著重加強教師黨支部和學生黨支部建設,、發(fā)展黨員和黨員教育管理工作,。加強教師黨支部與學生黨支部共建，鼓勵校企,、校地黨支部共同開展組織生活,。落實黨建帶團建制度，做好推優(yōu)入黨工作,。

30.強化工作協(xié)同保障,。推動形成學校、家庭和社會教育協(xié)同育人機制,。發(fā)揮高校思想政治工作委員會的專家咨詢作用,，加大高校思想政治工作創(chuàng)新發(fā)展中心,、思想政治工作隊伍培訓研修中心、省級高校網絡思想政治工作中心建設力度,。做好高校思想政治工作專項資金使用管理,，引導地方和高校增加投入，強化經費投入的育人導向,。

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2020年4月22日