（1988年11月18日印發(fā)）
黨的十三大提出了從嚴(yán)治黨的任務(wù)，并要求黨的建設(shè)走出一條不搞政治運(yùn)動(dòng),，而靠改革和制度建設(shè)的新路子,。十三屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)在治理經(jīng)濟(jì)環(huán)境、整頓經(jīng)濟(jì)秩序,、全面深化改革的關(guān)鍵時(shí)刻,，尤其要發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和黨員的先鋒模范作用。為了貫徹落實(shí)上述任務(wù)和要求,，目前許多地方的黨組織,，在加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行民主監(jiān)督的同時(shí)，開展了民主評(píng)議黨員的活動(dòng)，把教育,、管理和監(jiān)督黨員融為一體,，對(duì)于提高黨員素質(zhì)、發(fā)揮黨員作用收到了很好的效果,。我們建議,，從今年年底開始，在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,，在全國城鄉(xiāng)基層黨組織中逐步建立和實(shí)行民主評(píng)議黨員的制度,。具體意見如下：
一、評(píng)議目的
通過對(duì)全體黨員進(jìn)行做新時(shí)期合格共產(chǎn)黨員的教育,，通過民主評(píng)議和組織考察,，檢查和評(píng)價(jià)每個(gè)黨員在堅(jiān)持黨的基本路線的實(shí)踐中,，特別是在當(dāng)前治理經(jīng)濟(jì)環(huán)境,、整頓經(jīng)濟(jì)秩序、全面深化改革中發(fā)揮先鋒模范作用的情況,，表彰優(yōu)秀黨員,，推動(dòng)清除腐敗分子和處置不合格黨員的工作，提高黨員素質(zhì),，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,。
二、評(píng)議內(nèi)容
在新的歷史時(shí)期,，共產(chǎn)黨員應(yīng)當(dāng)忠誠于共產(chǎn)主義事業(yè),，堅(jiān)定不移地執(zhí)行黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線，為建設(shè)有中國特色的社會(huì)主義而努力奮斗,。按照這個(gè)總的要求,，著重從以下五個(gè)方面對(duì)黨員進(jìn)行評(píng)議：
1、是否具有堅(jiān)定的共產(chǎn)主義信念,，能否堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,，堅(jiān)持改革開放，把實(shí)現(xiàn)現(xiàn)階段的共同理想同腳踏實(shí)地地做好本職工作結(jié)合起來,，全心全意為人民服務(wù),。
2、是否堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線和各項(xiàng)方針,、政策,，在政治上同黨中央保持一致，為推動(dòng)生產(chǎn)力的發(fā)展和社會(huì)主義精神文明建設(shè)做出貢獻(xiàn),。
3,、是否站在改革的前列，維護(hù)改革的大局，正確處理國家,、集體,、個(gè)人利益之間的關(guān)系，做到個(gè)人利益服從黨和人民的利益,，局部利益服從整體利益,。
4、是否切實(shí)地執(zhí)行黨的決議,，嚴(yán)守黨紀(jì),、政紀(jì)、國法,，堅(jiān)決做到令行禁止,。
5、是否密切聯(lián)系群眾,，關(guān)心群眾疾苦,，艱苦奮斗，廉潔奉公,，在個(gè)人利益同黨和人民的利益發(fā)生矛盾時(shí),，自覺地犧牲個(gè)人利益。
各地,、各部門要結(jié)合實(shí)際情況,，確定評(píng)議黨員的具體內(nèi)容。黨政機(jī)關(guān)和大中型企業(yè)評(píng)議黨員干部,，要把顧全大局,、清正廉潔、嚴(yán)守法紀(jì)作為重要內(nèi)容,。
三,、基本方法
民主評(píng)議黨員工作，要在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,，以支部為單位有步驟地進(jìn)行,。方法要簡便易行，時(shí)間要相對(duì)集中,，不要拖得過長,。
1、學(xué)習(xí)教育,。對(duì)黨員普遍進(jìn)行在新形勢下堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn)的教育,。這項(xiàng)教育要同形勢教育結(jié)合起來。學(xué)習(xí)內(nèi)容以《中國共產(chǎn)黨章程》,、《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,、黨的十三大報(bào)告的有關(guān)章節(jié)和十三屆三中全會(huì)文件為主,。學(xué)習(xí)方法可以多種多樣，要講求實(shí)效,。
2,、自我評(píng)價(jià)。在學(xué)習(xí)討論的基礎(chǔ)上,，對(duì)照黨員標(biāo)準(zhǔn),，總結(jié)個(gè)人在思想、工作,、學(xué)習(xí)等方面的情況,，特別要檢查對(duì)深化改革、保持廉潔,、加強(qiáng)紀(jì)律的認(rèn)識(shí),、態(tài)度和行動(dòng)，肯定成績,，找出差距,，明確努力方向。
3,、民主評(píng)議,。一般應(yīng)召開黨小組會(huì)或黨支部會(huì)，進(jìn)行民主評(píng)議,。評(píng)議中，要是非分明,，敢于觸及矛盾,，認(rèn)真地而不是敷衍地開展批評(píng)和自我批評(píng)。還要采取適當(dāng)?shù)姆绞?，聽取非黨群眾的意見,。
4、組織考察,。支委會(huì)對(duì)黨內(nèi)外評(píng)議的意見,，進(jìn)行實(shí)事求是的分析、綜合,，形成組織意見,，轉(zhuǎn)告本人，并向支部大會(huì)報(bào)告,。
5,、表彰和處理。對(duì)民主評(píng)議的好黨員,，由黨組織通過口頭或書面形式進(jìn)行表揚(yáng),。對(duì)模范作用突出的黨員,，可經(jīng)過支部大會(huì)討論通過，報(bào)上級(jí)黨委批準(zhǔn),，授予優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的稱號(hào),。對(duì)評(píng)議中揭露的違法亂紀(jì)等問題，要認(rèn)真查明,，嚴(yán)肅處理,。經(jīng)評(píng)議認(rèn)為是不合格的黨員，支委會(huì)應(yīng)區(qū)別不同情況,，提出妥善處置的意見,，提交支部大會(huì)，按照民主集中制的原則進(jìn)行表決,。對(duì)黨員進(jìn)行組織處理,，應(yīng)當(dāng)十分慎重，原則要堅(jiān)持,，方法要得當(dāng),。對(duì)被勸退和除名的，黨組織要做好思想工作,。在他們出黨以后,，仍要繼續(xù)關(guān)心和團(tuán)結(jié)他們，在工作中繼續(xù)發(fā)揮他們的作用,。
四,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
民主評(píng)議黨員是對(duì)黨員進(jìn)行教育和加強(qiáng)監(jiān)督的重要措施，也是扶持和發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)的積極因素,，克服消極因素,，清除腐敗分子和妥善處置不合格黨員的一種有效辦法。各級(jí)黨委要認(rèn)真討論研究,，作出具體部署,，加強(qiáng)調(diào)查研究，進(jìn)行督促檢查,，及時(shí)指導(dǎo),，防止形式主義?；鶎狱h組織要事先了解黨員的情況,，做到心中有數(shù)，并做好必要的準(zhǔn)備工作,，避免倉促從事,。今后，民主評(píng)議黨員每年進(jìn)行一次,，形成制度,。
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