（教育部部長袁貴仁在中國職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會第四次會員代表大會上的講話）
2013年2月23日，中國職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會第四屆會員代表大會在京召開,，教育部黨組書記,、部長袁貴仁出席大會并發(fā)表重要講話，講話全文如下（根據(jù)錄音整理,，未經(jīng)本人審閱）：
加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育 為全面建成小康社會作出更大貢獻
——在中國職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會第四次會員代表大會上的講話
各位代表,，同志們：
在全國上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神之際，中國職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會第四次會員代表大會今天隆重召開了,。首先,，我代表教育部對大會的召開表示熱烈祝賀！向與會各位代表,，并通過你們向?qū)W會全體會員和全國廣大職業(yè)教育工作者致以誠摯問候,！
當(dāng)前，我國正處在全面建成小康社會的關(guān)鍵時期,，黨的十八大提出了“五位一體”的總體布局和“四化同步”推進的要求,。落實中央決策部署，職業(yè)教育具有不可替代,、不可估量的重要使命,。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,，迫切要求培養(yǎng)更多高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才；促進社會和諧穩(wěn)定,，迫切要求提升社會成員的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力,；化解產(chǎn)能過剩，推動產(chǎn)業(yè)升級,，迫切要求職工技術(shù)更新和技能培訓(xùn),；辦好人民滿意的教育，迫切要求提供多次多樣多層的教育機會,。因此,，我們要從全面建成小康社會、加快推進教育現(xiàn)代化,、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的高度,，深刻認(rèn)識發(fā)展職業(yè)教育的重大意義。
黨和國家始終高度重視職業(yè)教育工作,。改革開放初期，中央就作出了大力發(fā)展職業(yè)教育的戰(zhàn)略決策,。進入新世紀(jì),，中央提出要把發(fā)展職業(yè)教育作為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)和教育工作的戰(zhàn)略重點，先后三次召開全國職業(yè)教育工作會議,，頒布了兩個大力發(fā)展職業(yè)教育的決定,。從2007年起，國家對中職學(xué)生實行助學(xué)金政策,，2012年繼我們實現(xiàn)城鄉(xiāng)九年義務(wù)教育免費之后,，又開始實施農(nóng)村中等職業(yè)教育免費。教育規(guī)劃綱要明確提出形成現(xiàn)代職業(yè)教育體系,，十八大特別強調(diào)“加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育”,，體現(xiàn)了中央對職業(yè)教育工作的新期望和新要求。
在中央正確領(lǐng)導(dǎo)下,，我國職業(yè)教育改革發(fā)展取得了重大進展,。我國已建成了世界上最大規(guī)模的職業(yè)教育。職業(yè)院校年招生超過1100萬人,，在校生超過3100萬人,，高中階段教育和高等教育職普大體相當(dāng)?shù)母窬只拘纬伞Ｂ殬I(yè)教育辦學(xué)質(zhì)量不斷提高,。推進產(chǎn)教融合,、工學(xué)結(jié)合、校企合作,，加強專業(yè),、課程和教材建設(shè),，組建行業(yè)職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會，不斷提高人才培養(yǎng)的針對性,。中職畢業(yè)生就業(yè)率連續(xù)多年保持在95%以上,，高職2011屆畢業(yè)生半年后就業(yè)率達到89%以上。職業(yè)教育發(fā)展條件明顯加強,?！笆晃濉币詠恚醒胴斦度虢?span lang="EN-US">400億加強職業(yè)教育基礎(chǔ)能力,，優(yōu)質(zhì)資源不斷擴大,。各級財政每年僅用于中職學(xué)生助學(xué)的資金就達250億，學(xué)生負(fù)擔(dān)顯著降低,。職業(yè)教育為國家經(jīng)濟社會建設(shè)和人的全面發(fā)展作出了重要貢獻,。每年有上千萬職業(yè)院校畢業(yè)生進入生產(chǎn)服務(wù)一線就業(yè)，上億人次勞動者接受各類培訓(xùn),，為轉(zhuǎn)方式,、調(diào)結(jié)構(gòu)提供了有力支撐，為人民群眾接受教育創(chuàng)造了更多機會,。2012年,，我們在上海與聯(lián)合國教科文組織共同舉辦了第三屆國際職業(yè)技術(shù)教育大會，我國職業(yè)教育改革發(fā)展得到了國際教育界的充分肯定,。
在看到進步的同時,，我們必須清醒地認(rèn)識到，職業(yè)教育仍然是教育系統(tǒng)相對薄弱的環(huán)節(jié),，存在許多不足,。戰(zhàn)略地位還遠(yuǎn)未落實，體系還很不完善,，體制機制改革有待深化,，辦學(xué)條件總體較差，吸引力還不夠強,。面對“加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育”的新要求,，我們必須轉(zhuǎn)變我們傳統(tǒng)的教育觀念，優(yōu)化我們國家的教育結(jié)構(gòu),，切實提高符合國家經(jīng)濟社會發(fā)展的教育質(zhì)量,。
第一，深入落實職業(yè)教育戰(zhàn)略地位,。首先從教育系統(tǒng)自身做起,，堅持大力發(fā)展職業(yè)教育方針不動搖，切實轉(zhuǎn)變長期以來實際存在的不重視職業(yè)教育的觀念和做法，使加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育成為全社會的共識,。要繼續(xù)堅持高中階段教育和高等教育職普招生比例大體相當(dāng)?shù)脑瓌t,，繼續(xù)把中等職業(yè)教育作為職業(yè)教育和高中階段教育的重點，對落實不力的地區(qū)進行重點督查,，切實推進我國教育結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,。要完善職業(yè)教育法律法規(guī)，健全督導(dǎo)評估制度,、問責(zé)機制和激勵政策,，落實好政府發(fā)展職業(yè)教育的責(zé)任，發(fā)揮好行業(yè)企業(yè)的作用,，使加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育成為全社會的共同行動,。
第二，加快建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系,。要按照“適應(yīng)需求,、有機銜接、多元立交”的要求,，重點抓好產(chǎn)教融合,、職普溝通、中高職銜接的制度和機制建設(shè),。要加強現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的科學(xué)性,、系統(tǒng)性、協(xié)同性,，作為國家教育綜合改革的重要內(nèi)容。要推進中高職專業(yè),、課程和教學(xué)內(nèi)容的銜接,，加快高等教育分類招生考試制度改革步伐。要著力打通和拓寬各級各類技術(shù)技能人才的培養(yǎng)發(fā)展通道,。
第三,，不斷深化職業(yè)教育綜合改革。要緊扣關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),，率先在高等職業(yè)教育分類考試,、提升行業(yè)指導(dǎo)能力、集團化辦學(xué),、“雙師型”教師隊伍建設(shè),、生均撥款標(biāo)準(zhǔn)、信息化建設(shè)等方面取得突破,。要建立改革激勵機制,，在體改試點中確立一批示范項目，提高試點對整體改革的貢獻力。
第四,，大力提高職業(yè)教育辦學(xué)質(zhì)量,。要遵循經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律、教育發(fā)展規(guī)律和人才成長規(guī)律,，深化教育教學(xué)改革,，完善行業(yè)企業(yè)深度參與的專業(yè)、課程和教材建設(shè)機制,。要加強管理,，完善辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，健全評價指標(biāo)體系和評價機制,，及時向社會公開督導(dǎo)評估結(jié)果,。要強化吸引政策，推進教師職務(wù)（職稱）制度改革和績效工資實施工作,，提升教師地位待遇和發(fā)展空間,，把優(yōu)秀人才吸引到職業(yè)教育教學(xué)一線。
第五,，切實完善職業(yè)教育保障機制,。要加快制定職業(yè)院校生均經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)和撥款標(biāo)準(zhǔn)，建立政府投入為主的經(jīng)費穩(wěn)定增長機制,，加大對重大改革和薄弱環(huán)節(jié)的專項投入,。要進一步完善助學(xué)政策，積極推動中職全部免學(xué)費,，積極推動高職擴大獎助學(xué)金覆蓋面,。要完善職業(yè)教育科研體系，加強統(tǒng)籌管理和協(xié)調(diào),，確定一批重大問題實施聯(lián)合攻關(guān),，為職業(yè)教育改革發(fā)展提供理論指導(dǎo)和支撐。
中國職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會作為職業(yè)教育戰(zhàn)線的群眾性,、學(xué)術(shù)性社會團體,，是黨和政府聯(lián)系廣大職教工作者的橋梁紐帶，是社會各界熱心職業(yè)教育事業(yè)人士的交流平臺,。學(xué)會成立20多年來,，始終秉持“圍繞中心，服務(wù)大局,，緊貼基層”的原則,，廣集眾智，廣聚眾力,，為推動職業(yè)教育改革發(fā)展做出了重要貢獻,。特別是第三屆理事會成立五年來,，組織開展了一系列重大政策、理論和實踐研究,，在制訂和實施教育規(guī)劃綱要,、修訂職業(yè)教育法等工作中，做了大量卓有成效的調(diào)研,、咨詢工作,。2012年在民政部組織的評審中，職教學(xué)會被評為4A級,，是教育部主管社團中唯一獲此評級的全國學(xué)術(shù)性社團,。在此，謹(jǐn)向以張?zhí)毂Ｍ緸闀L的第三屆理事會,，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
今天,，學(xué)會第四屆理事會即將組成，希望新一屆理事會繼承和發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng),，進一步開拓創(chuàng)新,，扎實工作，奮力推動我國職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展,。要圍繞中心,，服務(wù)大局，緊密圍繞十八大精神的貫徹落實,，圍繞教育規(guī)劃綱要的深入實施,，積極參與職業(yè)教育頂層設(shè)計、標(biāo)準(zhǔn)制定,、監(jiān)測評估等工作,，深入開展科學(xué)研究，發(fā)揮好思想庫和智囊團的作用,。要緊貼基層,，服務(wù)一線，密切聯(lián)系職業(yè)院校和基層教育部門,，大力宣傳職業(yè)教育方針政策和典型經(jīng)驗，及時跟蹤職業(yè)教育體改試點進展,，努力成為基層實踐創(chuàng)新的引導(dǎo)者和推動者,。要加強建設(shè)，改進作風(fēng),，進一步完善學(xué)會的組織機構(gòu),，創(chuàng)新工作方式，加強隊伍建設(shè),，推進協(xié)同創(chuàng)新,，不斷增強學(xué)會的吸引力、凝聚力。
同志們,，時代賦予我們光榮使命,。讓我們緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，解放思想,，改革創(chuàng)新,，凝聚力量，攻堅克難,，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育,，為基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，服務(wù)全面建成小康社會作出新的更大貢獻,！
最后,，祝本次會議圓滿成功！
謝謝大家,！
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