(中發(fā)［1988］13號)
各省,、自治區(qū),、直轄市黨委，各大軍區(qū)黨委,，中央和國家機關(guān)各部委,，軍委各總部、各軍兵種黨委,，各人民團(tuán)體黨組：
中央同意中央組織部《關(guān)于建立民主評議黨員制度的意見》,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合本地區(qū),、本部門的具體情況組織實施,。
建立民主評議黨員制度，是從嚴(yán)治黨,，提高黨員素質(zhì)的一項重要措施,，是通過制度建設(shè)加強對黨員進(jìn)行經(jīng)常性教育、管理和監(jiān)督的有效方法,，對于在治理經(jīng)濟(jì)環(huán)境,、整頓經(jīng)濟(jì)秩序、全面深化改革中充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和黨員的先鋒模范作用,，具有重要的意義,。
民主評議黨員制度要在試點的基礎(chǔ)上逐步推行?；鶎狱h組織領(lǐng)導(dǎo)班子不健全的,，首先要把領(lǐng)導(dǎo)班子整頓調(diào)整好,。各級黨委要加強領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)組織,、宣傳,、紀(jì)檢等部門的力量，共同把這項工作搞好,。
一九八八年十二月十五日
關(guān)于建立民主評議黨員制度的意見
中共中央：
黨的十三大提出了從嚴(yán)治黨的任務(wù),，并要求黨的建設(shè)走出一條不搞政治運動，而靠改革和制度建設(shè)的新路子,。十三屆三中全會強調(diào)在治理經(jīng)濟(jì)環(huán)境,、整頓經(jīng)濟(jì)秩序、全面深化改革的關(guān)鍵時刻,，尤其要發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和黨員的先鋒模范作用,。為了貫徹落實
上述任務(wù)和要求，目前許多地方的黨組織,，在加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部實行民主監(jiān)督的同時,，開展了民主評議黨員的活動，把教育,、管理和監(jiān)督黨員融為一體,，對于提高黨員素質(zhì)、發(fā)揮黨員作用收到了很好的效果,。我們建議,，從今年年底開始，在試點的基礎(chǔ)上,，在全國城鄉(xiāng)基層黨組織中逐步建立和實行民主評議黨員的制度,。具體意見如下：
一、評議目的
通過對全體黨員進(jìn)行做新時期合格共產(chǎn)黨員的教育,，通過民主評議和組織考察,，檢查和評價每個黨員在堅持黨的基本路線的實踐中，特別是在當(dāng)前治理經(jīng)濟(jì)環(huán)境,、整頓經(jīng)濟(jì)秩序,、全面深化改革中發(fā)揮先鋒模范作用的情況；表彰優(yōu)秀黨員,，推動清除腐敗分子和處置不合格黨員的工作，提高黨員素質(zhì),，增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,。
二、評議內(nèi)容
在新的歷史時期,，共產(chǎn)黨員應(yīng)當(dāng)忠誠于共產(chǎn)主義事業(yè),，堅定不移地執(zhí)行黨在社會主義初級下五個方面對黨員進(jìn)行評議：
1是否具有堅定的共產(chǎn)主義信念,，能否堅持四項基本原則，堅持改革開放,，把實現(xiàn)現(xiàn)階段的共同理想同腳踏實地地做好本職工作結(jié)合起來,，全心全意為人民服務(wù)。
2是否堅決貫徹執(zhí)行黨在社會主義初級階段的基本路線和各項方針,、政策,，在政治上同黨中央保持一致，為推動生產(chǎn)力的發(fā)展和社會主義精神文明建設(shè)作出貢獻(xiàn),。
3是否站在改革的前列,，維護(hù)改革的大局，正確處理國家,、集體,、個人利益之間的關(guān)系，做到個人利益服從黨和人民的利益,，局部利益服從整體利益,。
4是否切實地執(zhí)行黨的決議，嚴(yán)守黨紀(jì),、政紀(jì),、國法，堅決做到令行禁止,。
5是否密切聯(lián)系群眾,，關(guān)心群眾疾苦，艱苦奮斗,，廉潔奉公,，在個人利益同黨和人民的利益發(fā)生矛盾時，自覺地犧牲個人利益,。
各地,、各部門要結(jié)合實際情況，確定評議黨員的具體內(nèi)容,。黨政機關(guān)和大中型企業(yè)評議黨員干部,，要把顧全大局、清政廉潔,、嚴(yán)守法紀(jì)作為重要內(nèi)容,。
三、基本方法
民主評議黨員工作,，要在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,，以支部為單位有步驟地進(jìn)行。方法要簡便易行，時間要相對集中,，不要拖得過長,。
1學(xué)習(xí)教育。對黨員普遍進(jìn)行在新形勢下堅持黨員標(biāo)準(zhǔn)的教育,。這項教育要同形勢教育結(jié)合起來,。學(xué)習(xí)內(nèi)容以《中國共產(chǎn)黨章程》、《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,、黨的十三大報告的有關(guān)章節(jié)和十三屆三中全會文件為主,。學(xué)習(xí)方法可以多種多樣，要講求實效,。
2 自我批評,。在學(xué)習(xí)討論的基礎(chǔ)上，對照黨員標(biāo)準(zhǔn),，總結(jié)個人在思想,、工作、學(xué)習(xí)等方面的情況,，特別要檢查對深化改革,、保持廉潔、加強紀(jì)律的認(rèn)識,、態(tài)度和行動,，肯定成績，找出差距,，明確努力方向,。
3民主評議。一般應(yīng)召開黨小組會或黨支部會,，進(jìn)行民主評議,。評議中，要是非分明,，敢于觸及矛盾,，認(rèn)真地而不是敷衍地開展批評和自我批評。還要采取適當(dāng)?shù)姆绞?，聽取非黨群眾的意見,。
4組織考察。支委會對黨內(nèi)外評議的意見,，進(jìn)行實事求是的分析,、綜合，形成組織意見,，轉(zhuǎn)告本人,，并向支部大會報告。
5表彰和處理。對民主評議的好黨員,，由黨組織通過口頭或書面形式進(jìn)行表揚。對模范作用突出的黨員,，可經(jīng)過支部大會討論通過,，報上級黨委批準(zhǔn)，授予優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的稱號,。對評議中揭露的違法亂紀(jì)等問題,，要認(rèn)真查明，嚴(yán)肅處理,。經(jīng)評議認(rèn)為是不合格的黨員,，支部會應(yīng)區(qū)別不同情況，提出妥善處置的意見,，提交支部大會,，按照民主集中制的原則進(jìn)行表決。對黨員進(jìn)行組織處理,，應(yīng)當(dāng)十分慎重,，原則要堅持，方法要得當(dāng),。對被勸退和除名的,，黨組織要做好思想工作。在他們出黨以后,，仍要繼續(xù)關(guān)心和團(tuán)結(jié)他們,，在工作中繼續(xù)發(fā)揮他們的作用。
四,、加強領(lǐng)導(dǎo)
民主評議黨員是對黨員進(jìn)行教育和加強監(jiān)督的重要措施,，也是扶持和發(fā)揚黨內(nèi)的積極因素，克服消極因素,，消除腐敗分子和妥善處置不合格黨員的一種有效辦法,。各級黨委要認(rèn)真討論研究，作出具體部署,，加強調(diào)查研究,，進(jìn)行督促檢查，及時指導(dǎo),，防止形式主義,。基層黨組織要事先了黨員的情況,，做到心中有數(shù),，并做好必要的準(zhǔn)備工作，避免倉促從事。今后,，民主評議黨員每年進(jìn)行一次,，形成制度。
中共中央組織部
一九八八年十一月十八日
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