十一屆全國人民代表大會第五次會議上午開幕,，溫家寶總理作了政府工作報告,。平實,、穩(wěn)重的報告中大有亮點，本報記者為讀者進行了詳細解讀,。
亮點 1
搞活流通,、降低成本
搞活流通、降低成本,。嚴格執(zhí)行蔬菜等鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸綠色通道政策,。認真落實對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、集貿(mào)市場,、社區(qū)平價菜店等的扶持政策,，鼓勵城市連鎖超市、高校,、大型企業(yè),、社區(qū)與農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)、專業(yè)合作社,、種養(yǎng)大戶對接,，減少流通環(huán)節(jié)，增加零售網(wǎng)點,，充分發(fā)揮流通主渠道作用,。
亮點 2
重點區(qū)域監(jiān)測PM2.5
今年在京津冀、長三角,、珠三角等重點區(qū)域以及直轄市和省會城市開展細顆粒物（PM2.5）等項目監(jiān)測，2015年覆蓋所有地級以上城市,。
亮點 3
加強對農(nóng)民工人文關(guān)懷
更加注重把在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和居住的農(nóng)民工有序轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民,；放寬中小城市落戶條件，合理引導(dǎo)人口流向,，讓更多農(nóng)村富余勞動力就近轉(zhuǎn)移就業(yè),。加強對農(nóng)民工的人文關(guān)懷和服務(wù)，著力解決農(nóng)民工在就業(yè)服務(wù),、社會保障,、子女入園上學(xué)、住房租購等方面的實際問題,，逐步將城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)覆蓋到農(nóng)民工,。關(guān)愛留守兒童、留守婦女和留守老人,。讓農(nóng)民無論進城還是留鄉(xiāng),，都能安居樂業(yè)、幸福生活,。
亮點 4
花大氣力解決擇校問題
促進義務(wù)教育均衡發(fā)展,，資源配置要向中西部、農(nóng)村、邊遠,、民族地區(qū)和城市薄弱學(xué)校傾斜,。繼續(xù)花大氣力推動解決擇校、入園等人民群眾關(guān)心的熱點難點問題,。農(nóng)村中小學(xué)布局要因地制宜,，處理好提高教育質(zhì)量和方便孩子們就近上學(xué)的關(guān)系。辦好農(nóng)村寄宿學(xué)校,，實施好農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃,。加強校車安全管理，確保孩子們的人身安全,。完善國家助學(xué)制度,，逐步將中等職業(yè)教育免學(xué)費政策覆蓋到所有農(nóng)村學(xué)生，擴大普通高中家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助范圍,。大力發(fā)展民辦教育,，鼓勵和引導(dǎo)社會資本進入各級各類教育領(lǐng)域。
亮點 5
鼓勵以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)
重點扶持就業(yè)容量大的現(xiàn)代服務(wù)業(yè),、創(chuàng)新型科技企業(yè)和小型微型企業(yè),，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。鼓勵以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),。抓好高校畢業(yè)生,、農(nóng)民工和城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員就業(yè)，加強退役軍人技能培訓(xùn)與就業(yè)安置工作,。鼓勵高校畢業(yè)生投身農(nóng)村,、基層、中西部地區(qū)建設(shè),。加強職業(yè)培訓(xùn)和公共就業(yè)服務(wù)工作,。加快建立健全統(tǒng)一規(guī)范靈活的人力資源市場。積極構(gòu)建和諧勞動關(guān)系,，加強對勞務(wù)派遣的規(guī)范管理,，開展勞動關(guān)系爭議排查，加強勞動監(jiān)察和調(diào)解仲裁,，維護勞動者合法權(quán)益,。
亮點 6
居民社會養(yǎng)老保險全覆蓋
今年年底前實現(xiàn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度全覆蓋。擴大各項社會保險覆蓋面,。增加企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金,。
亮點 7
全面推開8類大病保障
城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合補助標準提高到每人每年240元。全面推開尿毒癥等8類大病保障,，將肺癌等12類大病納入保障和救助試點范圍,。
亮點 8
改革房地產(chǎn)稅收制度
嚴格執(zhí)行并逐步完善抑制投機,、投資性需求的政策措施，進一步鞏固調(diào)控成果,，促進房價合理回歸,。繼續(xù)推進保障性安居工程建設(shè)，在確保質(zhì)量的前提下,，基本建成500萬套,，新開工700萬套以上。抓緊完善保障性住房建設(shè),、分配,、管理、退出等制度,。采取有效措施,，增加普通商品住房供給。加快建設(shè)城鎮(zhèn)住房信息系統(tǒng),，改革房地產(chǎn)稅收制度,，促進房地產(chǎn)市場長期平穩(wěn)健康發(fā)展。
亮點 9
健全完善新股發(fā)行制度
全面深化資源稅改革,，擴大從價計征范圍,。深入推進國有控股大型金融機構(gòu)改革，規(guī)范發(fā)展小型金融機構(gòu),，健全服務(wù)小型微型企業(yè)和“三農(nóng)”的體制機制,。推動實施銀行業(yè)新監(jiān)管標準。推進建立存款保險制度,。深化政策性金融機構(gòu)改革,。健全完善新股發(fā)行制度和退市制度，強化投資者回報和權(quán)益保護,。
亮點 10
制定收入分配改革總體方案
抓緊制定收入分配體制改革總體方案。努力提高居民收入在國民收入分配中的比重,，提高勞動報酬在初次分配中的比重,。完善工資制度，建立工資正常增長機制,，穩(wěn)步提高最低工資標準,。創(chuàng)造條件增加居民財產(chǎn)性收入。加大對高收入者的稅收調(diào)節(jié)力度,，嚴格規(guī)范國有企業(yè),、金融機構(gòu)高管人員薪酬管理，擴大中等收入者比重,，提高低收入者的收入,，促進機會公平,。J224
(本文來源：北京晚報 )
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