再過幾天，我們將迎來中華人民共和國成立70周年,。今天,，中央政治局以“新中國國家制度和法律制度的形成和發(fā)展”為題進(jìn)行集體學(xué)習(xí)，目的是回顧新中國成立70年來黨領(lǐng)導(dǎo)人民推進(jìn)國家制度和法律制度建設(shè)的歷程,，總結(jié)成就和經(jīng)驗(yàn),，堅(jiān)定道路自信、理論自信,、制度自信,、文化自信，繼續(xù)沿著黨和人民開辟的正確道路前進(jìn),。

　　中央政治局決定今年10月召開黨的十九屆四中全會,，重點(diǎn)研究堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的若干重大問題。這次集體學(xué)習(xí),，有利于我們深入思考這個(gè)問題,。

　　古人說：“經(jīng)國序民，正其制度,?！币馑颊f，治理國家,，使人民安然有序,，就要健全各項(xiàng)制度。新中國成立70年來,，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民不斷探索實(shí)踐,，逐步形成了中國特色社會主義國家制度和法律制度，為當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步提供了根本保障,，也為新時(shí)代推進(jìn)國家制度和法律制度建設(shè)提供了重要經(jīng)驗(yàn),。

　　第一，中國特色社會主義國家制度和法律制度是在長期實(shí)踐探索中形成的,，是人類制度文明史上的偉大創(chuàng)造,。建立什么樣的國家制度，是近代以來中國人民面臨的一個(gè)歷史性課題,。鴉片戰(zhàn)爭以后，延續(xù)了2000多年的封建專制制度已經(jīng)腐朽不堪,，難以應(yīng)對日益深重的政治危機(jī)和民族危機(jī),。無數(shù)仁人志士為尋求改變中華民族前途命運(yùn)的道路進(jìn)行了努力，歷經(jīng)了從技術(shù)層面,、社會革命層面,、實(shí)業(yè)層面到制度層面、文化層面的反復(fù)探索,，嘗試了君主立憲制,、議會制、多黨制,、總統(tǒng)制等各種制度模式,，但都以失敗而告終。

　　中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第二次全體會議,，于2018年1月18日至19日在北京舉行,。中央委員會總書記習(xí)近平作重要講話。 新華社記者 李學(xué)仁/攝

　　我們黨自成立之日起就致力于建設(shè)人民當(dāng)家作主的新社會，提出了關(guān)于未來國家制度的主張,，并領(lǐng)導(dǎo)人民為之進(jìn)行斗爭,。土地革命時(shí)期，我們黨在江西中央蘇區(qū)建立了中華蘇維埃共和國,，開始了國家制度和法律制度建設(shè)的探索,。抗日戰(zhàn)爭時(shí)期,，我們黨建立以延安為中心,、以陜甘寧邊區(qū)為代表的抗日民主政權(quán)，成立邊區(qū)政府,，按照“三三制”原則,，以參議會為最高權(quán)力機(jī)關(guān)，建立各級立法,、行政,、司法機(jī)關(guān)。

　　新中國成立后,，我們黨創(chuàng)造性地運(yùn)用馬克思主義國家學(xué)說,，為建設(shè)社會主義國家制度進(jìn)行了不懈努力，逐步確立并鞏固了我們國家的國體,、政體,、根本政治制度、基本政治制度,、基本經(jīng)濟(jì)制度和各方面的重要制度,，中國特色社會主義制度不斷完善，中國特色社會主義法律體系也不斷健全,。

　　黨的十八大以來,，我們推進(jìn)全面深化改革，健全黨的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制,，加強(qiáng)人民當(dāng)家作主制度建設(shè),，完成憲法部分內(nèi)容修改，推動社會主義協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展,，深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革,，深化經(jīng)濟(jì)體制改革，深化司法體制綜合改革,，深化生態(tài)文明體制改革,，深化國防和軍隊(duì)改革，建立國家監(jiān)察制度,，中國特色社會主義制度日趨成熟定型,，中國特色社會主義法治體系不斷完善，為推動黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革發(fā)揮了重大作用,。

　　2019年11月2日至3日,，中共中央總書記,、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在上?？疾?。這是2日下午，習(xí)近平在長寧區(qū)虹橋街道古北市民中心,，同正在參加立法意見征詢的社區(qū)居民代表親切交流,。 新華社記者 謝環(huán)馳/攝

　　實(shí)踐證明，我們黨把馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際結(jié)合起來,，在古老的東方大國建立起保證億萬人民當(dāng)家作主的新型國家制度,，使中國特色社會主義制度成為具有顯著優(yōu)越性和強(qiáng)大生命力的制度，保障我國創(chuàng)造出經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,、社會長期穩(wěn)定的奇跡,，也為發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化提供了全新選擇，為人類探索建設(shè)更好社會制度貢獻(xiàn)了中國智慧和中國方案,。

　　第二，中國特色社會主義國家制度和法律制度是被實(shí)踐證明了的科學(xué)制度體系,，具有顯著優(yōu)勢,。中國特色社會主義國家制度和法律制度，植根于中華民族5000多年文明史所積淀的深厚歷史文化傳統(tǒng),，吸收借鑒了人類制度文明有益成果,，經(jīng)過了長期實(shí)踐檢驗(yàn)。

　　新中國成立之初,，毛澤東同志就滿懷信心地說：“一切事實(shí)都證明：我們的人民民主專政的制度,，較之資本主義國家的政治制度具有極大的優(yōu)越性。在這種制度的基礎(chǔ)上,，我國人民能夠發(fā)揮其無窮無盡的力量,。這種力量，是任何敵人所不能戰(zhàn)勝的?！备母镩_放初期,，鄧小平同志指出：“我們的黨和人民浴血奮斗多年，建立了社會主義制度,。盡管這個(gè)制度還不完善,，又遭受了破壞，但是無論如何,，社會主義制度總比弱肉強(qiáng)食,、損人利己的資本主義制度好得多。我們的制度將一天天完善起來,，它將吸收我們可以從世界各國吸收的進(jìn)步因素,，成為世界上最好的制度。這是資本主義所絕對不可能做到的,?！?/p>

　　中國特色社會主義國家制度和法律制度在實(shí)踐中顯示出巨大優(yōu)勢，以下幾個(gè)方面最為重要,。一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的優(yōu)勢,。70年來，正是因?yàn)槭冀K在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,，集中力量辦大事,，國家統(tǒng)一有效組織各項(xiàng)事業(yè)、開展各項(xiàng)工作,，才能成功應(yīng)對一系列重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),、克服無數(shù)艱難險(xiǎn)阻，始終沿著正確方向穩(wěn)步前進(jìn),。二是保證人民當(dāng)家作主的優(yōu)勢,。我們國家的名稱，我們各級國家機(jī)關(guān)的名稱,，都冠以“人民”的稱號,，這是我國社會主義國家政權(quán)的基本定位。我國國家制度深深植根于人民之中,，能夠有效體現(xiàn)人民意志,、保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造力,。三是堅(jiān)持全面依法治國的優(yōu)勢,。堅(jiān)持依法治國，堅(jiān)持法治國家,、法治政府,、法治社會一體建設(shè),，為解放和增強(qiáng)社會活力、促進(jìn)社會公平正義,、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定,、確保黨和國家長治久安發(fā)揮了重要作用。四是實(shí)行民主集中制的優(yōu)勢,。民主集中制是我國國家組織形式和活動方式的基本原則,，是我國國家制度的突出特點(diǎn)。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,，各國家機(jī)關(guān)是一個(gè)統(tǒng)一整體,，既合理分工，又密切協(xié)作,，既充分發(fā)揚(yáng)民主,，又有效進(jìn)行集中，克服了議而不決,、決而不行,、行而不實(shí)等不良現(xiàn)象，避免了相互掣肘,、效率低下的弊端,。

　　衡量一個(gè)社會制度是否科學(xué)、是否先進(jìn),，主要看是否符合國情,、是否有效管用、是否得到人民擁護(hù),。中國特色社會主義國家制度和法律制度是一套行得通,、真管用、有效率的制度體系,。

　　當(dāng)今世界正面臨百年未有之大變局,，國與國的競爭日益激烈，歸根結(jié)底是國家制度的競爭,。中國發(fā)展呈現(xiàn)出“風(fēng)景這邊獨(dú)好”的局面,，這其中很重要的原因就是我國國家制度和法律制度具有顯著優(yōu)越性和強(qiáng)大生命力。這是我們堅(jiān)定“四個(gè)自信”的一個(gè)基本依據(jù),。

　　第三,，中國特色社會主義國家制度和法律制度需要堅(jiān)持好,、實(shí)施好,，也需要不斷完善和發(fā)展。早在1949年,，毛澤東同志就說過：“中共二十八年,，再加二十九年,、三十年兩年，完成全國革命任務(wù),，這是鏟地基,，花了三十年。但是起房子,，這個(gè)任務(wù)要幾十年工夫,。”1992年,，鄧小平同志曾經(jīng)指出：“恐怕再有三十年的時(shí)間,，我們才會在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度,?！蔽以邳h的十九大報(bào)告中提出從2020年到本世紀(jì)中葉分兩個(gè)階段來安排的戰(zhàn)略部署，提出制度建設(shè)的目標(biāo)是：到2035年“各方面制度更加完善,，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)”,，到本世紀(jì)中葉“實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”。

　　我們要在堅(jiān)持好,、鞏固好已經(jīng)建立起來并經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)的根本制度,、基本制度、重要制度的前提下,，堅(jiān)持從我國國情出發(fā),，繼續(xù)加強(qiáng)制度創(chuàng)新，加快建立健全國家治理急需的制度,、滿足人民日益增長的美好生活需要必備的制度,。要及時(shí)總結(jié)實(shí)踐中的好經(jīng)驗(yàn)好做法，成熟的經(jīng)驗(yàn)和做法可以上升為制度,、轉(zhuǎn)化為法律,。我們要積極吸收借鑒人類制度文明有益成果，但決不能動搖或放棄我國制度的根基,。

　　“縱有良法美意,，非其人而行之，反成弊政,?！敝贫鹊纳υ谟趫?zhí)行。現(xiàn)在,，有的人對制度缺乏敬畏,，根本不按制度行事，甚至隨意更改制度,；有的人千方百計(jì)鉆制度空子,、打擦邊球,；有的人不敢也不愿遵守制度，極力逃避制度的約束和監(jiān)管,，等等,。要強(qiáng)化制度執(zhí)行力，加強(qiáng)制度執(zhí)行的監(jiān)督,，切實(shí)把我國制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能,。各級黨委和政府以及領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)制度意識，善于在制度的軌道上推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè),。廣大黨員,、干部要做制度執(zhí)行的表率，引領(lǐng)全社會增強(qiáng)制度意識,，自覺維護(hù)制度權(quán)威,。

　　要加強(qiáng)對中國特色社會主義國家制度和法律制度的理論研究，總結(jié)70年來我國制度建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn),，構(gòu)筑中國制度建設(shè)理論的學(xué)術(shù)體系,、理論體系、話語體系,，為堅(jiān)定制度自信提供理論支撐,。要加強(qiáng)制度宣傳教育，特別是要加強(qiáng)對青少年的制度教育,，引導(dǎo)人們充分認(rèn)識我們已經(jīng)走出了建設(shè)中國特色社會主義制度的成功之路,，只要我們沿著這條道路繼續(xù)前進(jìn)，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,。要結(jié)合新中國成立70周年系列慶?；顒樱v好中國制度故事,，擴(kuò)大中國制度的影響力和感召力,，增進(jìn)國際社會對我國制度的認(rèn)識和認(rèn)同。

　?。ㄟ@是習(xí)近平總書記2019年9月24日在十九屆中央政治局第十七次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話,。）