教育部關(guān)于職業(yè)院校專業(yè)人才培養(yǎng)方案
制訂與實施工作的指導(dǎo)意見
教職成〔2019〕13號
各省,、自治區(qū),、直轄市教育廳（教委），各計劃單列市教育局,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局：
專業(yè)人才培養(yǎng)方案是職業(yè)院校落實黨和國家關(guān)于技術(shù)技能人才培養(yǎng)總體要求,，組織開展教學(xué)活動、安排教學(xué)任務(wù)的規(guī)范性文件,，是實施專業(yè)人才培養(yǎng)和開展質(zhì)量評價的基本依據(jù),。黨的十八大以來，職業(yè)教育教學(xué)改革不斷深化,，具有中國特色的國家教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)體系框架不斷完善,，職業(yè)院校積極對接國家教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化專業(yè)人才培養(yǎng)方案,，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,，辦學(xué)水平和培養(yǎng)質(zhì)量不斷提高。但在實際工作中還一定程度存在著專業(yè)人才培養(yǎng)方案概念不夠清晰,、制訂程序不夠規(guī)范,、內(nèi)容更新不夠及時,、監(jiān)督機(jī)制不夠健全等問題。為落實《國家職業(yè)教育改革實施方案》,，推進(jìn)國家教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)落地實施,，提升職業(yè)教育質(zhì)量，現(xiàn)就職業(yè)院校專業(yè)人才培養(yǎng)方案制訂與實施工作提出如下意見,。
一,、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，深入貫徹黨的十九大精神，按照全國教育大會部署,，落實立德樹人根本任務(wù),，堅持面向市場、服務(wù)發(fā)展,、促進(jìn)就業(yè)的辦學(xué)方向,，健全德技并修、工學(xué)結(jié)合育人機(jī)制,，構(gòu)建德智體美勞全面發(fā)展的人才培養(yǎng)體系,，突出職業(yè)教育的類型特點，深化產(chǎn)教融合,、校企合作,，推進(jìn)教師、教材,、教法改革,，規(guī)范人才培養(yǎng)全過程，加快培養(yǎng)復(fù)合型技術(shù)技能人才,。
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—— 堅持育人為本，促進(jìn)全面發(fā)展,。全面推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想進(jìn)教材進(jìn)課堂進(jìn)頭腦,，積極培育和踐行社會主義核心價值觀。傳授基礎(chǔ)知識與培養(yǎng)專業(yè)能力并重,，強(qiáng)化學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)養(yǎng)成和專業(yè)技術(shù)積累,，將專業(yè)精神、職業(yè)精神和工匠精神融入人才培養(yǎng)全過程,。
—— 堅持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng),，確保科學(xué)規(guī)范,。以職業(yè)教育國家教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)為基本遵循,，貫徹落實黨和國家在課程設(shè)置,、教學(xué)內(nèi)容等方面的基本要求，強(qiáng)化專業(yè)人才培養(yǎng)方案的科學(xué)性,、適應(yīng)性和可操作性,。
——堅持遵循規(guī)律，體現(xiàn)培養(yǎng)特色,。遵循職業(yè)教育,、技術(shù)技能人才成長和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，處理好公共基礎(chǔ)課程與專業(yè)課程,、理論教學(xué)與實踐教學(xué),、學(xué)歷證書與各類職業(yè)培訓(xùn)證書之間的關(guān)系，整體設(shè)計教學(xué)活動,。
—— 堅持完善機(jī)制,，推動持續(xù)改進(jìn)。緊跟產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢和行業(yè)人才需求,，建立健全行業(yè)企業(yè),、第三方評價機(jī)構(gòu)等多方參與的專業(yè)人才培養(yǎng)方案動態(tài)調(diào)整機(jī)制，強(qiáng)化教師參與教學(xué)和課程改革的效果評價與激勵,，做好人才培養(yǎng)質(zhì)量評價與反饋,。
二、主要內(nèi)容及要求
專業(yè)人才培養(yǎng)方案應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的各要素和人才培養(yǎng)的主要環(huán)節(jié)要求,，包括專業(yè)名稱及代碼,、入學(xué)要求、修業(yè)年限,、職業(yè)面向,、培養(yǎng)目標(biāo)與培養(yǎng)規(guī)格、課程設(shè)置,、學(xué)時安排,、教學(xué)進(jìn)程總體安排、實施保障,、畢業(yè)要求等內(nèi)容,，并附教學(xué)進(jìn)程安排表等。學(xué)?？筛鶕?jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求,、辦學(xué)特色和專業(yè)實際制訂專業(yè)人才培養(yǎng)方案，但須滿足以下基本要求,。
?。ㄒ唬┟鞔_培養(yǎng)目標(biāo)。依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定、公共基礎(chǔ)課程標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn),，結(jié)合學(xué)校辦學(xué)層次和辦學(xué)定位,，科學(xué)合理確定專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)，明確學(xué)生的知識,、能力和素質(zhì)要求,，保證培養(yǎng)規(guī)格。要注重學(xué)用相長,、知行合一,，著力培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實踐能力，增強(qiáng)學(xué)生的職業(yè)適應(yīng)能力和可持續(xù)發(fā)展能力,。
堅持把立德樹人作為根本任務(wù),，不斷加強(qiáng)學(xué)校思想政治工作，持續(xù)深化“三全育人”綜合改革,，把立德樹人融入思想道德教育,、文化知識教育、技術(shù)技能培養(yǎng),、社會實踐教育各環(huán)節(jié)，推動思想政治工作體系貫穿教學(xué)體系,、教材體系,、管理體系，切實提升思想政治工作質(zhì)量,。
?。ǘ┮?guī)范課程設(shè)置。課程設(shè)置分為公共基礎(chǔ)課程和專業(yè)（技能）課程兩類,。
1.嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定開齊開足公共基礎(chǔ)課程,。中等職業(yè)學(xué)校應(yīng)當(dāng)將思想政治、語文,、歷史,、數(shù)學(xué)、外語（英語等）,、信息技術(shù),、體育與健康、藝術(shù)等列為公共基礎(chǔ)必修課程,，并將物理,、化學(xué)、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,、職業(yè)素養(yǎng)等課程列為必修課或限定選修課,。高等職業(yè)學(xué)校應(yīng)當(dāng)將思想政治理論課、體育、軍事課,、心理健康教育等課程列為公共基礎(chǔ)必修課程,，并將馬克思主義理論類課程,、黨史國史、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、職業(yè)發(fā)展與就業(yè)指導(dǎo),、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、信息技術(shù),、語文,、數(shù)學(xué)、外語,、健康教育,、美育課程、職業(yè)素養(yǎng)等列為必修課或限定選修課,。
全面推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想進(jìn)課程,，中等職業(yè)學(xué)校統(tǒng)一實施中等職業(yè)學(xué)校思想政治課程標(biāo)準(zhǔn)，高等職業(yè)學(xué)校按規(guī)定統(tǒng)一使用馬克思主義理論研究和建設(shè)工程思政課,、專業(yè)課教材,。結(jié)合實習(xí)實訓(xùn)強(qiáng)化勞動教育，明確勞動教育時間,，弘揚(yáng)勞動精神,、勞模精神，教育引導(dǎo)學(xué)生崇尚勞動,、尊重勞動,。推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化融入教育教學(xué)，加強(qiáng)革命文化和社會主義先進(jìn)文化教育,。深化體育,、美育教學(xué)改革，促進(jìn)學(xué)生身心健康,，提高學(xué)生審美和人文素養(yǎng),。
根據(jù)有關(guān)文件規(guī)定開設(shè)關(guān)于國家安全教育、節(jié)能減排,、綠色環(huán)保,、金融知識、社會責(zé)任,、人口資源,、海洋科學(xué)、管理等人文素養(yǎng),、科學(xué)素養(yǎng)方面的選修課程,、拓展課程或?qū)ｎ}講座（活動）,，并將有關(guān)知識融入到專業(yè)教學(xué)和社會實踐中。學(xué)校還應(yīng)當(dāng)組織開展勞動實踐,、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐,、志愿服務(wù)及其他社會公益活動。
2.科學(xué)設(shè)置專業(yè)（技能）課程,。專業(yè)（技能）課程設(shè)置要與培養(yǎng)目標(biāo)相適應(yīng),，課程內(nèi)容要緊密聯(lián)系生產(chǎn)勞動實際和社會實踐，突出應(yīng)用性和實踐性,，注重學(xué)生職業(yè)能力和職業(yè)精神的培養(yǎng),。一般按照相應(yīng)職業(yè)崗位（群）的能力要求，確定6—8門專業(yè)核心課程和若干門專業(yè)課程,。
?。ㄈ┖侠戆才艑W(xué)時。三年制中職,、高職每學(xué)年安排40周教學(xué)活動,。三年制中職總學(xué)時數(shù)不低于3000，公共基礎(chǔ)課程學(xué)時一般占總學(xué)時的1/3,；三年制高職總學(xué)時數(shù)不低于2500,，鼓勵學(xué)生自主學(xué)習(xí)，公共基礎(chǔ)課程學(xué)時應(yīng)當(dāng)不少于總學(xué)時的1/4,。中,、高職選修課教學(xué)時數(shù)占總學(xué)時的比例均應(yīng)當(dāng)不少于10%。一般以16—18學(xué)時計為1個學(xué)分,。鼓勵將學(xué)生取得的行業(yè)企業(yè)認(rèn)可度高的有關(guān)職業(yè)技能等級證書或已掌握的有關(guān)技術(shù)技能，按一定規(guī)則折算為學(xué)歷教育相應(yīng)學(xué)分,。
?。ㄋ模?qiáng)化實踐環(huán)節(jié)。加強(qiáng)實踐性教學(xué),，實踐性教學(xué)學(xué)時原則上占總學(xué)時數(shù)50%以上,。要積極推行認(rèn)知實習(xí)、跟崗實習(xí),、頂崗實習(xí)等多種實習(xí)方式,，強(qiáng)化以育人為目標(biāo)的實習(xí)實訓(xùn)考核評價。學(xué)生頂崗實習(xí)時間一般為6個月,，可根據(jù)專業(yè)實際,，集中或分階段安排。推動職業(yè)院校建好用好各類實訓(xùn)基地,，強(qiáng)化學(xué)生實習(xí)實訓(xùn),。統(tǒng)籌推進(jìn)文化育人,、實踐育人、活動育人,，廣泛開展各類社會實踐活動,。
（五）嚴(yán)格畢業(yè)要求,。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,、專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)規(guī)格，結(jié)合學(xué)校辦學(xué)實際,，進(jìn)一步細(xì)化,、明確學(xué)生畢業(yè)要求。嚴(yán)把畢業(yè)出口關(guān),，確保學(xué)生畢業(yè)時完成規(guī)定的學(xué)時學(xué)分和教學(xué)環(huán)節(jié),，結(jié)合專業(yè)實際組織畢業(yè)考試（考核），保證畢業(yè)要求的達(dá)成度,，堅決杜絕“清考”行為,。
（六）促進(jìn)書證融通,。鼓勵學(xué)校積極參與實施1+X證書制度試點,，將職業(yè)技能等級標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)內(nèi)容及要求有機(jī)融入專業(yè)課程教學(xué)，優(yōu)化專業(yè)人才培養(yǎng)方案,。同步參與職業(yè)教育國家“學(xué)分銀行”試點,，探索建立有關(guān)工作機(jī)制，對學(xué)歷證書和職業(yè)技能等級證書所體現(xiàn)的學(xué)習(xí)成果進(jìn)行登記和存儲,，計入個人學(xué)習(xí)賬號,，嘗試學(xué)習(xí)成果的認(rèn)定、積累與轉(zhuǎn)換,。
?。ㄆ撸┘訌?qiáng)分類指導(dǎo)。鼓勵學(xué)校結(jié)合實際,，制訂體現(xiàn)不同學(xué)校和不同專業(yè)類別特點的專業(yè)人才培養(yǎng)方案,。對退役軍人、下崗職工,、農(nóng)民工和新型職業(yè)農(nóng)民等群體單獨編班,，在標(biāo)準(zhǔn)不降的前提下，單獨編制專業(yè)人才培養(yǎng)方案,，實行彈性學(xué)習(xí)時間和多元教學(xué)模式,。實行中高職貫通培養(yǎng)的專業(yè)，結(jié)合實際情況靈活制訂相應(yīng)的人才培養(yǎng)方案,。
三,、制訂程序
?。ㄒ唬┮?guī)劃與設(shè)計。學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)本意見要求,，統(tǒng)籌規(guī)劃,，制定專業(yè)人才培養(yǎng)方案制（修）訂的具體工作方案。成立由行業(yè)企業(yè)專家,、教科研人員,、一線教師和學(xué)生（畢業(yè)生）代表組成的專業(yè)建設(shè)委員會，共同做好專業(yè)人才培養(yǎng)方案制（修）訂工作,。
?。ǘ┱{(diào)研與分析。各專業(yè)建設(shè)委員會要做好行業(yè)企業(yè)調(diào)研,、畢業(yè)生跟蹤調(diào)研和在校生學(xué)情調(diào)研,，分析產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢和行業(yè)企業(yè)人才需求，明確本專業(yè)面向的職業(yè)崗位（群）所需要的知識,、能力,、素質(zhì)，形成專業(yè)人才培養(yǎng)調(diào)研報告,。
?。ㄈ┢鸩菖c審定。結(jié)合實際落實專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn),，準(zhǔn)確定位專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)與培養(yǎng)規(guī)格,，合理構(gòu)建課程體系、安排教學(xué)進(jìn)程,，明確教學(xué)內(nèi)容,、教學(xué)方法、教學(xué)資源,、教學(xué)條件保障等要求,。學(xué)校組織由行業(yè)企業(yè)、教研機(jī)構(gòu),、校內(nèi)外一線教師和學(xué)生代表等參加的論證會，對專業(yè)人才培養(yǎng)方案進(jìn)行論證后,，提交校級黨組織會議審定,。
（四）發(fā)布與更新,。審定通過的專業(yè)人才培養(yǎng)方案,，學(xué)校按程序發(fā)布執(zhí)行，報上級教育行政部門備案,，并通過學(xué)校網(wǎng)站等主動向社會公開,，接受全社會監(jiān)督,。學(xué)校應(yīng)建立健全專業(yè)人才培養(yǎng)方案實施情況的評價、反饋與改進(jìn)機(jī)制,，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求,、技術(shù)發(fā)展趨勢和教育教學(xué)改革實際，及時優(yōu)化調(diào)整,。
四,、實施要求
（一）全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),。加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好職業(yè)院校專業(yè)人才培養(yǎng)方案制訂與實施工作的根本保證,。職業(yè)院校在地方黨委領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，切實加強(qiáng)對專業(yè)人才培養(yǎng)方案制訂與實施工作的領(lǐng)導(dǎo),。職業(yè)院校校級黨組織會議和校長辦公會要定期研究，書記,、校長及分管負(fù)責(zé)人要經(jīng)常性研究專業(yè)人才培養(yǎng)方案制訂與實施,。職業(yè)院校黨組織負(fù)責(zé)人、校長是專業(yè)人才培養(yǎng)方案制訂與實施的第一責(zé)任人,，要把主要精力放到教育教學(xué)工作上來,。
（二）強(qiáng)化課程思政,。積極構(gòu)建“思政課程+課程思政”大格局,，推進(jìn)全員全過程全方位“三全育人”，實現(xiàn)思想政治教育與技術(shù)技能培養(yǎng)的有機(jī)統(tǒng)一,。結(jié)合職業(yè)院校學(xué)生特點,，創(chuàng)新思政課程教學(xué)模式。強(qiáng)化專業(yè)課教師立德樹人意識,，結(jié)合不同專業(yè)人才培養(yǎng)特點和專業(yè)能力素質(zhì)要求,，梳理每一門課程蘊(yùn)含的思想政治教育元素，發(fā)揮專業(yè)課程承載的思想政治教育功能,，推動專業(yè)課教學(xué)與思想政治理論課教學(xué)緊密結(jié)合,、同向同行。
?。ㄈ┙M織開發(fā)專業(yè)課程標(biāo)準(zhǔn)和教案,。要根據(jù)專業(yè)人才培養(yǎng)方案總體要求，制（修）訂專業(yè)課程標(biāo)準(zhǔn),，明確課程目標(biāo),，優(yōu)化課程內(nèi)容，規(guī)范教學(xué)過程,，及時將新技術(shù),、新工藝,、新規(guī)范納入課程標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)內(nèi)容。要指導(dǎo)教師準(zhǔn)確把握課程教學(xué)要求,，規(guī)范編寫,、嚴(yán)格執(zhí)行教案，做好課程總體設(shè)計,，按程序選用教材,，合理運(yùn)用各類教學(xué)資源，做好教學(xué)組織實施,。
?。ㄋ模┥罨處煛⒔滩?、教法改革,。建設(shè)符合項目式、模塊化教學(xué)需要的教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊,，不斷優(yōu)化教師能力結(jié)構(gòu),。健全教材選用制度，選用體現(xiàn)新技術(shù),、新工藝,、新規(guī)范等的高質(zhì)量教材，引入典型生產(chǎn)案例,?？偨Y(jié)推廣現(xiàn)代學(xué)徒制試點經(jīng)驗，普及項目教學(xué),、案例教學(xué),、情境教學(xué)、模塊化教學(xué)等教學(xué)方式,，廣泛運(yùn)用啟發(fā)式,、探究式、討論式,、參與式等教學(xué)方法,，推廣翻轉(zhuǎn)課堂、混合式教學(xué),、理實一體教學(xué)等新型教學(xué)模式,，推動課堂教學(xué)革命。加強(qiáng)課堂教學(xué)管理,，規(guī)范教學(xué)秩序，打造優(yōu)質(zhì)課堂,。
?。ㄎ澹┩七M(jìn)信息技術(shù)與教學(xué)有機(jī)融合,。適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)教育”新要求，全面提升教師信息技術(shù)應(yīng)用能力,，推動大數(shù)據(jù),、人工智能、虛擬現(xiàn)實等現(xiàn)代信息技術(shù)在教育教學(xué)中的廣泛應(yīng)用,，積極推動教師角色的轉(zhuǎn)變和教育理念,、教學(xué)觀念、教學(xué)內(nèi)容,、教學(xué)方法以及教學(xué)評價等方面的改革,。加快建設(shè)智能化教學(xué)支持環(huán)境，建設(shè)能夠滿足多樣化需求的課程資源,，創(chuàng)新服務(wù)供給模式,，服務(wù)學(xué)生終身學(xué)習(xí)。
?。└倪M(jìn)學(xué)習(xí)過程管理與評價,。嚴(yán)格落實培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)規(guī)格要求，加大過程考核,、實踐技能考核成績在課程總成績中的比重,。嚴(yán)格考試紀(jì)律，健全多元化考核評價體系,，完善學(xué)生學(xué)習(xí)過程監(jiān)測,、評價與反饋機(jī)制，引導(dǎo)學(xué)生自我管理,、主動學(xué)習(xí),，提高學(xué)習(xí)效率。強(qiáng)化實習(xí),、實訓(xùn),、畢業(yè)設(shè)計（論文）等實踐性教學(xué)環(huán)節(jié)的全過程管理與考核評價。
五,、監(jiān)督與指導(dǎo)
國務(wù)院教育行政部門負(fù)責(zé)定期修訂發(fā)布中職,、高職專業(yè)目錄，制訂發(fā)布職業(yè)教育國家教學(xué)標(biāo)準(zhǔn),，宏觀指導(dǎo)專業(yè)人才培養(yǎng)方案制訂與實施工作,。省級教育行政部門要結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H進(jìn)一步提出指導(dǎo)意見或具體要求，推動國家教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)落地實施,；要建立抽查制度,，對本地區(qū)職業(yè)院校專業(yè)人才培養(yǎng)方案制訂、公開和實施情況進(jìn)行定期檢查評價，并公布檢查結(jié)果,。市級教育行政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo),、檢查、監(jiān)督本地區(qū)中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)人才培養(yǎng)方案制訂與實施工作,，并做好備案和匯總,。充分發(fā)揮地方職業(yè)教育教研機(jī)構(gòu)的研究咨詢作用，組織開展有關(guān)交流研討活動,，指導(dǎo)和參與本地區(qū)職業(yè)院校專業(yè)人才培養(yǎng)方案制訂工作,。鼓勵產(chǎn)教融合型企業(yè)、產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地等參與專業(yè)人才培養(yǎng)方案的制訂和實施,，發(fā)揮行業(yè),、企業(yè)、家長等的作用,，形成多元監(jiān)督機(jī)制,。
《教育部關(guān)于制定中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)計劃的原則意見》（教職成〔2009〕2號）、《關(guān)于制訂高職高專教育專業(yè)教學(xué)計劃的原則意見》（教高〔2000〕2號）自本意見印發(fā)之日起停止執(zhí)行,。
教育部
2019年6月5日
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