教育部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好高職學(xué)校退役
軍人學(xué)生招收,、培養(yǎng)與管理工作的通知
教職成廳函〔2020〕16號
各省,、自治區(qū),、直轄市教育廳（教委）,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局：
為深入貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于高職擴(kuò)招和加強(qiáng)退役軍人教育培訓(xùn)工作有關(guān)部署,，提升退役軍人技術(shù)技能水平和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，促進(jìn)其充分穩(wěn)定就業(yè),，現(xiàn)就進(jìn)一步做好高職學(xué)校退役軍人學(xué)生招收,、培養(yǎng)與管理工作通知如下。
一,、精準(zhǔn)設(shè)置招生專業(yè)
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)省級統(tǒng)籌。各省級教育行政部門要根據(jù)退役軍人規(guī)模,、區(qū)域分布等情況,，統(tǒng)籌招收退役軍人學(xué)生的高等職業(yè)學(xué)校布局,。指導(dǎo)有關(guān)高職學(xué)校按照社會急需、基礎(chǔ)適切,、就業(yè)率高的原則,，依托優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源，根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要,，結(jié)合退役軍人自身基礎(chǔ)與優(yōu)勢等因素,，在充分調(diào)研退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌規(guī)劃,、科學(xué)設(shè)置專業(yè),。
（二）鼓勵(lì)設(shè)置發(fā)揮退役軍人優(yōu)勢的專業(yè),。有關(guān)高職學(xué)校應(yīng)針對退役軍人政治素質(zhì)過硬,、作風(fēng)紀(jì)律嚴(yán)明、身體素質(zhì)較好等優(yōu)勢,，結(jié)合服役期間的業(yè)務(wù)專長,，優(yōu)先考慮設(shè)置社會工作、黨務(wù)工作,、健身指導(dǎo)與管理,、救援技術(shù)、建設(shè)工程管理,、汽車運(yùn)用與維修技術(shù),、船舶工程技術(shù)、飛行器維修技術(shù)等專業(yè),，重點(diǎn)培養(yǎng)城鄉(xiāng)社區(qū)和“兩新組織”等基層黨群工作者,、體育和健身教練、消防和應(yīng)急救援人員,、建筑工程技術(shù)人員,、汽車（或船舶、民用航空器）維修人員等高素質(zhì)技術(shù)技能人才,。
二,、全面落實(shí)招生考試政策
（一）優(yōu)化招生考試方式,。鼓勵(lì)符合高考報(bào)名條件的退役軍人報(bào)考高職學(xué)校,，由省級教育行政部門指導(dǎo)有關(guān)高職學(xué)校在高職分類招生考試中采取自愿報(bào)名、單列計(jì)劃,、單獨(dú)考試,、單獨(dú)錄取的辦法組織實(shí)施，各校組織與報(bào)考專業(yè)相關(guān)的職業(yè)適應(yīng)性面試或技能測試，鼓勵(lì)采用情景模擬,、問答,、技術(shù)技能展示等方式進(jìn)行測試。
?。ǘ┞鋵?shí)相關(guān)考試政策,。符合條件的退役軍人可免于文化素質(zhì)考試，取得相關(guān)職業(yè)技能等級證書以及職業(yè)資格證書的,，報(bào)考相關(guān)專業(yè)可免予職業(yè)技能測試,。對于符合免試條件的技能拔尖退役軍人，可以由高職學(xué)校按規(guī)定予以免試錄取,。鼓勵(lì)高職學(xué)校通過聯(lián)合考試或成績互認(rèn)等方式,，減輕退役軍人考試負(fù)擔(dān)。
三,、靈活確定培養(yǎng)模式
?。ㄒ唬﹦?chuàng)新培養(yǎng)模式。在標(biāo)準(zhǔn)不降的前提下,，根據(jù)退役軍人學(xué)生的學(xué)情調(diào)研分析結(jié)果,，為退役軍人學(xué)生提供個(gè)性化,、菜單式培養(yǎng)方式,，鼓勵(lì)實(shí)施現(xiàn)代學(xué)徒制培養(yǎng)、訂單培養(yǎng),、定向培養(yǎng),，鼓勵(lì)半工半讀、工學(xué)結(jié)合,，緩解退役軍人學(xué)生工學(xué)矛盾,。
（二）單獨(dú)制訂人才培養(yǎng)方案,。落實(shí)《教育部關(guān)于職業(yè)院校專業(yè)人才培養(yǎng)方案制訂與實(shí)施工作的指導(dǎo)意見》（教職成〔2019〕13號）要求,，單獨(dú)編制適合退役軍人學(xué)生培養(yǎng)的專業(yè)人才培養(yǎng)方案，合理設(shè)置課程,，確?？倢W(xué)時(shí)不低于2500，其中集中學(xué)習(xí)不得低于總學(xué)時(shí)的40%,。退役軍人學(xué)生可按規(guī)定提出轉(zhuǎn)專業(yè),、輔修第二專業(yè)等。退役軍人學(xué)生可申請免修公共體育,、軍事技能和軍事理論等課程,，直接獲得相應(yīng)學(xué)分。
（三）靈活安排教學(xué)進(jìn)程,。退役軍人入學(xué)后可實(shí)行彈性學(xué)制,、彈性學(xué)期、彈性學(xué)時(shí),，學(xué)業(yè)年限3—6年,。要充分發(fā)揮學(xué)分制優(yōu)勢，靈活學(xué)習(xí)時(shí)間,，支持利用周末,、寒暑假、晚間等開展教學(xué),。堅(jiān)持集中教學(xué)和分散教學(xué)相結(jié)合,，線下和線上相結(jié)合，在校學(xué)習(xí)和社區(qū)（企業(yè)）學(xué)習(xí),、“送教上門”相結(jié)合,。創(chuàng)新實(shí)習(xí)管理方式，集中安排實(shí)習(xí)和學(xué)生自主實(shí)習(xí)相結(jié)合,。用好專業(yè)教學(xué)資源庫,、在線開放課程、虛擬仿真實(shí)訓(xùn)等優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源,，鼓勵(lì)采用項(xiàng)目式,、案例式、問題式,、參與式,、討論式等教學(xué)方法，融教學(xué)做于一體,，使學(xué)生的技能不斷提升,。
四、創(chuàng)新教學(xué)管理與評價(jià)
?。ㄒ唬┳龊脤W(xué)分認(rèn)定積累與轉(zhuǎn)換,。將退役軍人服役期間的學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育學(xué)習(xí)成果納入職業(yè)教育國家學(xué)分銀行。鼓勵(lì)退役軍人學(xué)生參加1+X證書制度試點(diǎn),，學(xué)習(xí)儲備多種職業(yè)技能,，拓展就業(yè)本領(lǐng)。對于取得職業(yè)技能等級證書的,，根據(jù)證書等級和類別按規(guī)定免修相應(yīng)課程或減免相應(yīng)學(xué)分,。
（二）創(chuàng)新學(xué)生管理,。退役軍人學(xué)生可單獨(dú)編班,，配足配強(qiáng)輔導(dǎo)員或班主任,。對學(xué)習(xí)時(shí)間有保障的退役軍人學(xué)生，經(jīng)本人自愿申請,，可編入統(tǒng)招生班級培養(yǎng),。鼓勵(lì)退役軍人學(xué)生選推“老班長”、黨員,、立功受獎(jiǎng)人員擔(dān)任學(xué)生干部,，開展自我管理、自我教育,、自我監(jiān)督,。鼓勵(lì)符合條件的退役軍人擔(dān)任兼職輔導(dǎo)員，或參與學(xué)校軍訓(xùn)指導(dǎo),、體育課教學(xué),、宿舍管理等。
?。ㄈ?shí)施多元化考核評價(jià),。針對退役軍人學(xué)生單獨(dú)設(shè)計(jì)考核評價(jià)方法，積極探索考試與考查相結(jié)合,、過程性考核與課程結(jié)業(yè)考試相結(jié)合,、線上考試與線下考試相結(jié)合，對退役軍人學(xué)生的學(xué)習(xí)成果進(jìn)行多元評價(jià),，為退役軍人學(xué)習(xí)提供方便,。堅(jiān)持“寬進(jìn)嚴(yán)出”原則，修完規(guī)定內(nèi)容,，成績合格,、達(dá)到學(xué)校畢業(yè)要求的,，由學(xué)校頒發(fā)普通全日制畢業(yè)證書,。達(dá)到最長修學(xué)年限尚未達(dá)到畢業(yè)要求的，按照相關(guān)規(guī)定,，頒發(fā)肄業(yè)證或結(jié)業(yè)證,，堅(jiān)決杜絕“清考”行為。
五,、推進(jìn)職業(yè)教育與繼續(xù)教育融合
?。ㄒ唬╅_展學(xué)歷繼續(xù)教育。鼓勵(lì)支持退役軍人參加高等教育自學(xué)考試及各類學(xué)歷繼續(xù)教育,。通過多種形式,，支持具有高中學(xué)歷的退役軍人接受專科層次繼續(xù)教育,，符合條件的可接受本科層次繼續(xù)教育,；支持具有高等職業(yè)教育（專科）學(xué)歷的退役軍人接受本科層次繼續(xù)教育。支持將退役軍人納入“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”等項(xiàng)目,。
?。ǘU(kuò)大培訓(xùn)供給。鼓勵(lì)社會力量和行業(yè)企業(yè)參與培訓(xùn),，開設(shè)符合產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)進(jìn)步趨勢,、就業(yè)潛力大、含金量高的職業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目,，提高退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力,。鼓勵(lì)有條件的職業(yè)學(xué)校牽頭組建退役軍人教育培訓(xùn)集團(tuán)（聯(lián)盟），推動退役,、培訓(xùn),、就業(yè)有機(jī)銜接。
六,、完善服務(wù)保障體系
?。ㄒ唬┙∪?lián)動工作機(jī)制。各省級教育行政部門要發(fā)揮好職業(yè)教育部門聯(lián)席會議作用,，主動加強(qiáng)與退役軍人事務(wù)管理部門的溝通配合,，統(tǒng)籌規(guī)劃，定期會商,，并向省委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告工作進(jìn)展,。
（二）加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo),。堅(jiān)持就業(yè)導(dǎo)向,，將就業(yè)指導(dǎo)貫穿教育全過程，開設(shè)職業(yè)生涯規(guī)劃和就業(yè)指導(dǎo)課程,，大力開展訂單,、定崗、定向教育培訓(xùn),，促進(jìn)退役軍人充分就業(yè),。要加強(qiáng)退役軍人創(chuàng)業(yè)教育，為他們成功創(chuàng)業(yè)提供便利,、創(chuàng)造條件,。
（三）做好典型宣傳推廣,。各地要認(rèn)真推廣在退役軍人學(xué)生培養(yǎng)中有突出貢獻(xiàn),、重大創(chuàng)新、顯著成效的學(xué)校典型案例,，積極宣傳廣大教師和輔導(dǎo)員關(guān)心,、支持,、幫助退役軍人學(xué)生學(xué)習(xí)就業(yè)的先進(jìn)事跡，廣大退役軍人學(xué)生勤奮好學(xué),、厚德強(qiáng)技,、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的典型事例，營造支持退役軍人教育培訓(xùn)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)的良好氛圍,?！?/span>
教育部辦公廳
2020年10月28日
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