川財(cái)職院黨〔2021〕107號
中共四川財(cái)經(jīng)職業(yè)學(xué)院委員會
關(guān)于印發(fā)《四川財(cái)經(jīng)職業(yè)學(xué)院教職工師德失范行為負(fù)面清單及處理辦法》的通知
各部門、二級學(xué)院、資產(chǎn)經(jīng)營管理公司：
《四川財(cái)經(jīng)職業(yè)學(xué)院教職工師德失范行為負(fù)面清單及處理辦法》經(jīng)2021年9月8日學(xué)院第26次黨委會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照實(shí)施。
中共四川財(cái)經(jīng)職業(yè)學(xué)院委員會
2021年9月8日
四川財(cái)經(jīng)職業(yè)學(xué)院
教職工師德失范行為負(fù)面清單及處理辦法
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步鞏固我校師德師風(fēng)建設(shè)的效果，持續(xù)引導(dǎo)全校教師做有理想信念、有道德情操、有扎實(shí)學(xué)識、有仁愛之心的黨和人民滿意的好老師，打造一支具有德高的師品、身正的師表、學(xué)高的師智、技高的師能的高素質(zhì)專業(yè)化高校教師隊(duì)伍，根據(jù)《中華人民共和國高等教育法》《中華人民共和國教師法》《教育部關(guān)于建立健全高校師德建設(shè)長效機(jī)制的意見》《高等學(xué)校教師職業(yè)道德規(guī)范》《新時(shí)代高校教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則》和《關(guān)于高校教師師德失范行為處理的指導(dǎo)意見》等文件精神，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制定本辦法。
第二條 學(xué)校嚴(yán)格落實(shí)師德建設(shè)主體責(zé)任，建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、黨委教師工作部牽頭、教學(xué)科研單位及職能部門分工負(fù)責(zé)、教師自我約束的工作機(jī)制。學(xué)校黨委書記和校長抓師德同責(zé)，是師德建設(shè)第一責(zé)任人。學(xué)校師德師風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對師德師風(fēng)建設(shè)工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)。黨委教師工作部和紀(jì)檢監(jiān)察辦公室負(fù)責(zé)完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的任務(wù)。
第三條 教學(xué)科研單位、職能部門主要負(fù)責(zé)人對本單位師德建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各二級學(xué)院、部門成立師德師風(fēng)建設(shè)工作小組。組長由黨政負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員由班子成員、工會組長、支部書記、教師代表等組成，負(fù)責(zé)本部門師德建設(shè)、自診、考核及失范行為初查等工作。
第四條 教師要自覺加強(qiáng)師德修養(yǎng)，嚴(yán)格遵守師德規(guī)范，發(fā)生師德失范行為，本人要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。教師出現(xiàn)師德失范行為，對于違規(guī)違紀(jì)、學(xué)術(shù)不端、教學(xué)事故、導(dǎo)師管理等事項(xiàng)，學(xué)校有專門文件規(guī)定的，按照相關(guān)規(guī)定處理，處理時(shí)限應(yīng)不低于本辦法中的最低時(shí)限；沒有專門文件規(guī)定的，按照本辦法處理；涉及違反黨規(guī)黨紀(jì)、法律法規(guī)的，同時(shí)依法依規(guī)依紀(jì)另行處理。
第五條 本辦法所指教師包括全體教職工和以我校名義從事教學(xué)、科研工作的兼職教師、訪問學(xué)者及進(jìn)修教師等人員。
第二章 師德失范行為負(fù)面清單
第六條 出現(xiàn)下列行為，造成不良后果或不良影響的，認(rèn)定為師德失范行為：
（一）意識形態(tài)方面
1.在教育教學(xué)活動(dòng)中及其他場合、渠道（包括社交媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺等）散播有損黨中央權(quán)威、違反國家憲法、違反黨的路線方針政策、違背黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、破壞國家安全和危及意識形態(tài)安全的言論；
2.在教育教學(xué)活動(dòng)中及其他場合、渠道（包括社交媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺等）散播丑化黨和國家形象、詆毀污蔑黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人、損壞英雄模范形象、歪曲黨和國家歷史的言論；
3.通過課堂、論壇、講座、信息網(wǎng)絡(luò)及其他渠道發(fā)表、轉(zhuǎn)發(fā)錯(cuò)誤觀點(diǎn)，或編造散布虛假信息、不良信息；
4.損害國家利益、社會公共利益，或違背社會公序良俗；
5.傳播不正確的世界觀、價(jià)值觀或不健康思想和低級庸俗文化，對學(xué)生成長產(chǎn)生負(fù)面影響；
6.攜帶、寄送、傳播反動(dòng)政治刊物、出版物、音像制品、電子讀物等出入國（境）；
7.作為互聯(lián)網(wǎng)群組建立者、管理者不履行群組管理責(zé)任，造成群組內(nèi)的信息發(fā)布和言論違反法律法規(guī)、用戶協(xié)議和平臺公約；
8.其他意識形態(tài)方面的不當(dāng)行為。
（二）民族宗教方面
9.宣傳或參與封建迷信活動(dòng)、邪教活動(dòng)；
10.破壞民族團(tuán)結(jié)，歧視、不尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣；
11.在校園里傳播宗教或組織宗教活動(dòng)；
12.其他民族宗教方面的不當(dāng)行為。
（三）科學(xué)研究方面
13.偽造科研數(shù)據(jù)、資料、文獻(xiàn)、注釋等，或者捏造事實(shí)、編造虛假研究成果；
14.抄襲他人作品，剽竊他人學(xué)術(shù)觀點(diǎn)、學(xué)術(shù)思想、學(xué)術(shù)成果、實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)或調(diào)查結(jié)果，侵占他人學(xué)術(shù)成果等行為；
15.篡改他人研究成果；
16.未參加研究或創(chuàng)作而在研究成果、學(xué)術(shù)論文上署名，未經(jīng)他人許可而不當(dāng)使用他人署名，虛構(gòu)合作者共同署名，或者多人共同完成研究而在成果中未注明他人工作、貢獻(xiàn)；
17.在申報(bào)課題、成果、獎(jiǎng)勵(lì)、職稱評審、職務(wù)晉升評定、申請學(xué)位、績效考核、評優(yōu)評先活動(dòng)中編造、提供虛假學(xué)術(shù)信息；
18.買賣論文、由他人代寫或者為他人代寫論文，虛開發(fā)表文章接收函等行為；
19.公開發(fā)表作品一稿多投或重復(fù)發(fā)表科研成果行為；
20.不當(dāng)使用學(xué)術(shù)信譽(yù)，在學(xué)術(shù)活動(dòng)中夸大成果價(jià)值，對應(yīng)經(jīng)而未經(jīng)學(xué)術(shù)同行評議的研究成果向媒體公布等行為；
21.虛假標(biāo)注獲得科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）資助，故意夸大成果的技術(shù)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)社會效益或隱瞞技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)；
22.濫用學(xué)術(shù)資源和學(xué)術(shù)影響，利用科研活動(dòng)謀取不正當(dāng)利益，違規(guī)使用科研經(jīng)費(fèi)等；
23.從事違背社會公德的學(xué)術(shù)研究、不遵循倫理道德（包括人類和非人類研究對象）的學(xué)術(shù)研究；
24.違反國家有關(guān)科技保密的法律、法規(guī)或?qū)W校、研究團(tuán)隊(duì)有關(guān)保密的規(guī)定與要求，將應(yīng)保密學(xué)術(shù)事項(xiàng)對外泄露；
25.《四川財(cái)經(jīng)職業(yè)學(xué)院學(xué)術(shù)不端管理辦法》規(guī)定的相關(guān)學(xué)術(shù)不端行為；
26.其他屬于科學(xué)研究方面的不當(dāng)行為。
（四）崗位工作方面
26.違反教學(xué)紀(jì)律、工作紀(jì)律，無故不承擔(dān)部門工作任務(wù)或其他相關(guān)工作；
27.未經(jīng)批準(zhǔn)，隨意調(diào)、停課或調(diào)整教學(xué)計(jì)劃或工作計(jì)劃，并產(chǎn)生不良影響；
28.消極對待本職工作，敷衍塞責(zé)、推卸責(zé)任，不積極、不主動(dòng)、不作為，沒有恪盡崗位工作職責(zé)。
（五）教育教學(xué)方面
29.違反教務(wù)處相關(guān)管理規(guī)定的行為。包括但不限于：違反考試（評卷）管理規(guī)定和考場紀(jì)律，在命題、審題、考試等過程中泄露、變相泄露試題，試卷批改、畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）、實(shí)驗(yàn)報(bào)告評閱等不認(rèn)真、不嚴(yán)肅，影響考試考核公平、公正；
30.在教育教學(xué)和畢業(yè)論文指導(dǎo)過程中設(shè)置不符合人才培養(yǎng)規(guī)律的人為障礙，隨意提高或降低教學(xué)和畢業(yè)要求；
31.在教育教學(xué)活動(dòng)中遭遇突發(fā)事件、面臨危險(xiǎn)時(shí)，拋棄學(xué)生、撤離職守；
32.在教育教學(xué)過程中，提供有償服務(wù)，并從中謀取不當(dāng)利益；
34.其他屬于教育教學(xué)方面的不當(dāng)行為。
（六）侵害學(xué)生利益方面
35.教育教學(xué)或崗位工作過程中諷刺、侮辱、歧視、體罰或變相體罰學(xué)生；
36.與學(xué)生發(fā)生任何形式的不正當(dāng)關(guān)系，對學(xué)生實(shí)施任何形式的猥褻或性騷擾行為；
37.在招生、考試、推優(yōu)、評先、入黨、選拔班干、獎(jiǎng)（助、貸、補(bǔ)）學(xué)金評定、專升本推免等工作中徇私舞弊、弄虛作假；
38.索要、收受學(xué)生及家長的禮品、禮金、有價(jià)證券、支付憑證等財(cái)物，參加由學(xué)生及家長付費(fèi)的宴請、旅游、娛樂休閑等活動(dòng)，利用學(xué)生家長資源謀取私利；
39.以不當(dāng)理由占有學(xué)生應(yīng)得津補(bǔ)貼，違規(guī)收取費(fèi)用或獲得不當(dāng)利益；
40.違反學(xué)生工作部關(guān)于學(xué)生管理、輔導(dǎo)員管理等相關(guān)規(guī)定的；
41.其他侵害學(xué)生利益的行為。包括但不限于：強(qiáng)迫學(xué)生從事與學(xué)校教學(xué)、科研、社會服務(wù)無關(guān)的個(gè)人事務(wù)；
（七）其他方面
42.違反四川財(cái)經(jīng)職業(yè)學(xué)院教職工兼職管理規(guī)定，造成不良影響；
43.以吃喝等方式建立庸俗的師生關(guān)系，影響校園風(fēng)氣，造成不良影響；
44.未經(jīng)批準(zhǔn)擅自利用學(xué)校名義或校名、校徽、校歌、專利、場所等資源謀取個(gè)人利益，或利用公務(wù)之便將學(xué)校儀器設(shè)備等公共財(cái)物占為己有；
45.利用個(gè)人影響或職務(wù)之便，對他人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)和壓制；
46.搬弄是非、造謠、傳謠，對其他教職工進(jìn)行誣告、陷害、侮辱、誹謗和人身攻擊等行為；
47.以任何形式組織或參與黃賭毒、傳銷等違法活動(dòng)；
48.以非法或不正當(dāng)手段方式表達(dá)訴求、串聯(lián)、煽動(dòng)鬧事，組織或參與非法的集會、游行、上訪等活動(dòng)；
49.違反國家有關(guān)保密的法律、法規(guī)或?qū)W校有關(guān)保密規(guī)定，公開泄密；
50.違反國家法律法規(guī)、教師行為規(guī)范、職業(yè)道德，損害高校教師職業(yè)形象、損害學(xué)校聲譽(yù)和師生利益的其他行為。
第三章 師德失范行為處理
第七條 對師德失范行為的審查、認(rèn)定和處理，應(yīng)堅(jiān)持公平公正、教育與懲處相結(jié)合的原則，做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理適當(dāng)、程序合法、手續(xù)完備。
第八條 師德失范行為受理與調(diào)查處理機(jī)制
黨委教師工作部為學(xué)校師德師風(fēng)建設(shè)牽頭部門，履行師德師風(fēng)建設(shè)工作監(jiān)督職責(zé)。建立黨委教師工作部牽頭、相關(guān)職能部門分工負(fù)責(zé)、教師所在部門參與的師德失范行為受理與調(diào)查處理機(jī)制。
各職能部門分工如下：屬于意識形態(tài)方面的，由黨委宣傳部受理和調(diào)查；屬于民族宗教方面的，由黨委統(tǒng)戰(zhàn)部受理和調(diào)查；屬于科學(xué)研究方面的，由科研與發(fā)展規(guī)劃處受理和調(diào)查；屬于崗位工作方面的，由紀(jì)檢監(jiān)察辦公室受理和調(diào)查；屬于教育教學(xué)方面的，分別由教務(wù)處、繼續(xù)教育學(xué)院受理和調(diào)查；屬于侵害學(xué)生利益方面的，分別由學(xué)生工作部、繼續(xù)教育學(xué)院受理和調(diào)查；屬于其他方面的由紀(jì)檢監(jiān)察辦公室受理和調(diào)查；涉及學(xué)校中層領(lǐng)導(dǎo)干部的，由黨委組織部受理和調(diào)查（受理和調(diào)查部門以下簡稱責(zé)任部門）。
涉及學(xué)術(shù)方面的問題，責(zé)任部門應(yīng)提交學(xué)術(shù)委員會，提出處理建議或意見。
黨委教師工作部應(yīng)全面掌握學(xué)校教師師德師風(fēng)建設(shè)情況，定期向校黨委報(bào)告學(xué)校教師師德失范行為及處理情況。
第九條 師德失范行為調(diào)查處理流程
（一）受理。各部門和個(gè)人接到群眾舉報(bào)、自行發(fā)現(xiàn)或其他部門和個(gè)人提供的線索后，應(yīng)按照上述分工轉(zhuǎn)交責(zé)任部門并同時(shí)報(bào)送黨委教師工作部備案。責(zé)任部門認(rèn)為疑似構(gòu)成師德失范行為的，應(yīng)做出受理決定。不屬于師德失范行為的，不予受理，書面回復(fù)舉報(bào)人。各部門在報(bào)告學(xué)校責(zé)任部門受理的同時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)本單位內(nèi)部調(diào)查。
（二）調(diào)查。責(zé)任部門受理后，應(yīng)立即確定2名以上人員組成調(diào)查組展開調(diào)查工作，可以吸收教師所在部門人員參加。調(diào)查過程中，應(yīng)向被調(diào)查的教師詢問情況，聽取其陳述和申辯，并查詢相關(guān)證據(jù)。完成調(diào)查后，調(diào)查組根據(jù)調(diào)查情況向責(zé)任部門提交調(diào)查報(bào)告，報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括被調(diào)查人基本情況、調(diào)查過程、事實(shí)認(rèn)定、調(diào)查結(jié)論等。
涉及多個(gè)責(zé)任部門的案件或需要回避的案件，責(zé)任部門應(yīng)轉(zhuǎn)交紀(jì)檢監(jiān)察辦公室牽頭組成聯(lián)合調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
調(diào)查組實(shí)行組長負(fù)責(zé)制。責(zé)任部門主要負(fù)責(zé)人和調(diào)查組組長負(fù)責(zé)調(diào)查安全工作，被調(diào)查人所在單位主要負(fù)責(zé)人要密切關(guān)注被調(diào)查人思想狀態(tài)，做好教育引導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告責(zé)任部門。
（三）處理。責(zé)任部門根據(jù)調(diào)查組調(diào)查結(jié)論，研究提出處理建議或意見。涉及學(xué)術(shù)方面的問題，學(xué)術(shù)委員會確定處理結(jié)果，其余問題經(jīng)紀(jì)檢監(jiān)察辦公室審核并報(bào)送學(xué)校師德師風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組履行相關(guān)處理程序。
（四）送達(dá)。責(zé)任部門擬定處理文件，經(jīng)相關(guān)程序簽發(fā)后，送達(dá)教師本人，并通報(bào)所在部門，同時(shí)抄送黨委教師工作部和相關(guān)部門。
（五）復(fù)議。教師對處理決定不服的，自處理決定送達(dá)之日起15個(gè)工作日內(nèi)，可向責(zé)任部門遞交書面申訴材料，提供新證據(jù)，申請復(fù)議。責(zé)任部門應(yīng)當(dāng)自接到復(fù)議申請后的5日內(nèi)作出復(fù)議決定，按規(guī)定履行復(fù)議程序。申訴、復(fù)議期間不停止處理的執(zhí)行。
（六）通報(bào)。處理生效后，由責(zé)任部門在一定范圍內(nèi)通報(bào)處理決定。
（七）解除。教師受處理期滿，在受處理期間確有悔改表現(xiàn)，沒有再出現(xiàn)師德失范行為的，自然解除處理。在受處理期間再次出現(xiàn)師德失范行為的，從重處理。
（八）歸檔。相關(guān)處理決定和處理解除決定完整存入教師個(gè)人人事檔案。
第十條 師德失范行為的處分
各部門應(yīng)高度重視本單位師德師風(fēng)建設(shè)，對存在師德失范傾向或行為輕微不當(dāng)苗頭的要及時(shí)提醒、加強(qiáng)教育，并采取措施予以糾正。構(gòu)成師德失范行為的，實(shí)行“一票否決”，并根據(jù)情節(jié)輕重，給予相應(yīng)處理或處分：
（一）情節(jié)較輕的，給予批評教育、誡勉談話、責(zé)令檢查、通報(bào)批評。“一票否決”，取消其在評獎(jiǎng)評優(yōu)、職務(wù)晉升、職稱評定、崗位聘用、工資晉級、干部選任、申報(bào)人才計(jì)劃、申報(bào)科教研及教改項(xiàng)目等方面的資格。擔(dān)任導(dǎo)師的，還應(yīng)采取取消導(dǎo)師資格的處理。以上取消相關(guān)資格處理的執(zhí)行期限不得少于24個(gè)月。
（二）情節(jié)較重應(yīng)當(dāng)給予處分的，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》給予黨紀(jì)、行政處分；需要解除聘用合同的，按照《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》和聘用協(xié)議相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
（三）情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國教師資格條例》《教育部教師工作司關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范撤銷和喪失教師資格工作的通知》（教師司函〔2020〕28 號）報(bào)請教育主管部門撤銷其教師資格。
（四）對違反黨的章程和其他校內(nèi)法規(guī)的比較重要或者復(fù)雜的案件，移送學(xué)校紀(jì)檢監(jiān)察部門；涉嫌嚴(yán)重違法的，移交司法機(jī)關(guān)處理。
第十一條 學(xué)校將師德師風(fēng)建設(shè)列為部門工作考核和績效考核的重要內(nèi)容。對于部門責(zé)任人不履行或不正確履行職責(zé)，導(dǎo)致本部門出現(xiàn)下列情形之一的，根據(jù)職責(zé)權(quán)限和責(zé)任劃分進(jìn)行問責(zé)：
（一）師德師風(fēng)日常教育監(jiān)督、輿論宣傳、預(yù)防工作不到位造成嚴(yán)重后果的；
（二）師德失范問題排查發(fā)現(xiàn)不及時(shí)引起嚴(yán)重后果的；
（三）對已發(fā)生的師德失范行為處理決定落實(shí)不到位、整改不徹底的造成嚴(yán)重影響的；
（四）多次出現(xiàn)師德失范問題或因師德失范行為引起不良社會影響的；
（五）本部門出現(xiàn)師德失范行為隱瞞不報(bào)的；
（六）其他應(yīng)當(dāng)問責(zé)的失職失責(zé)情形。
各部門如出現(xiàn)上述問題，部門黨政主要負(fù)責(zé)人應(yīng)向?qū)W校做出檢討，學(xué)校依據(jù)有關(guān)規(guī)定視情節(jié)輕重采取約談、誡勉談話、通報(bào)批評、紀(jì)律處分和組織處理等方式進(jìn)行問責(zé)。
第十二條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，由黨委教師工作部負(fù)責(zé)解釋。
