四川財經(jīng)職業(yè)學(xué)院采購評審專家管理辦法（試行）
第一章 總 則
第一條 為加強學(xué)院采購工作管理,，規(guī)范學(xué)院采購評審專家（以下簡稱評審專家）的評審行為，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》（以下簡稱《政府采購法》）《中華人民共和國政府采購法實施條例》（以下簡稱《政府采購法實施條例》）等法律法規(guī), 及《四川財經(jīng)職業(yè)學(xué)院采購與招投標(biāo)管理辦法（修訂）》的相關(guān)規(guī)定,，制定本辦法,。
第二條 本辦法所稱評審專家，是指經(jīng)學(xué)院選聘,，納入學(xué)院評審專家?guī)旃芾淼娜藛T,。評審專家以獨立身份參加學(xué)院采購評審，由本人承擔(dān)評審的相關(guān)責(zé)任,。
第三條 評審專家由學(xué)院實行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),、管用一體、隨機抽取的管理原則,。
第四條 采購與招投標(biāo)管理辦公室負(fù)責(zé)對學(xué)院評審專家的日常管理,，紀(jì)檢監(jiān)察辦公室(審計處)負(fù)責(zé)學(xué)院評審專家的監(jiān)督管理。
第二章 評審專家資格與選聘
第五條 學(xué)院通過公開征集,、部門推薦和自我推薦相結(jié)合的方式選聘評審專家,。評審專家承接學(xué)院非政府采購項目需求論證、作為學(xué)院代表參與政府采購項目評審,、作為評審小組成員評審院內(nèi)采購項目等工作,。
第六條 學(xué)院評審專家按采購項目分類為：基建設(shè)施類、家具類,、電子設(shè)備類,、水電氣設(shè)備類,、消防類、軟件類,、設(shè)計類,、食材（食品）類、法律審計類,、宣傳活動類,，以及綜合類。
第七條 評審專家應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
?。ㄒ唬┚哂辛己玫穆殬I(yè)道德,，廉潔自律，遵紀(jì)守法,，具有良好的個人信譽,，無行賄、受賄,、欺詐，無不良信用記錄等,；
（二）具有本科及以上學(xué)歷,，或?qū)W士及以上學(xué)位，或中級以上專業(yè)技術(shù)職稱（部門推薦的特殊崗位人員除外）,；
?。ㄈ┚哂邢鄳?yīng)專業(yè)領(lǐng)域三年及以上工作經(jīng)歷，并熟悉相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)發(fā)展水平及市場供給情況,；
?。ㄋ模┦煜ふ少徏皩W(xué)院集中采購的相關(guān)政策法規(guī)；
?。ㄎ澹┏兄Z以獨立身份參加評審工作,，不以評審專家身份從事有損學(xué)院采購公信力的活動；
?。┥眢w健康,，能夠履行評審專家工作職責(zé)并能承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
第八條 評審專家評選方式：由本校滿足條件人員向?qū)W院申請,，由學(xué)院確認(rèn)同意后入選評審專家?guī)?。對某些專業(yè)，學(xué)院人員不滿足的,，由學(xué)院向校外征集,。符合本辦法第七條規(guī)定條件，自愿申請成為評審專家的人員（以下簡稱申請人）,，應(yīng)當(dāng)提供以下申請材料：
?。ㄒ唬﹤€人簡歷,、本人簽署的申請書和承諾書；
?。ǘW(xué)歷學(xué)位,、專業(yè)技術(shù)職稱證書或者具有同等專業(yè)水平的證明材料；
?。ㄈ┳C明本人身份的有效證件,；
（四）本人認(rèn)為需要申請回避事項的信息,；
第九條 申請人應(yīng)當(dāng)根據(jù)本人專業(yè)或?qū)ｉL申報評審項目類別,。
第十條 采購與招投標(biāo)管理辦公室對申請人提交的申請材料、申報的評審專業(yè)和信用信息進(jìn)行初步審核,，符合條件的上報學(xué)院,，由學(xué)院終審?fù)ㄟ^后選聘為評審專家，納入評審專家?guī)旃芾怼?/p>
第十一條 評審專家工作單位,、聯(lián)系方式,、專業(yè)技術(shù)職稱、需要回避事項的信息等發(fā)生變化的,，應(yīng)當(dāng)及時向采購與招投標(biāo)管理辦公室提交書面說明,，經(jīng)核實后變更相關(guān)登記信息。
第十二條 評審專家存在以下情形之一的,，采購與招投標(biāo)管理辦公室將上報學(xué)院同意后將其解聘：
?。ㄒ唬┎环媳巨k法第七條規(guī)定條件；
?。ǘ┍救松暾埐辉贀?dān)任評審專家,；
（三）本辦法第二十四條所列的情形,；
?。ㄋ模┦艿叫淌绿幜P。
第三章 評審專家抽取與使用
第十三條 項目的評審專家應(yīng)從評審專家?guī)熘须S機抽取評審專家,。抽取時間應(yīng)該在評審活動當(dāng)日內(nèi),，若需提前確定評審專家的，需通過院長辦公會同意,。
評審專家?guī)熘邢嚓P(guān)專家數(shù)量不能保證隨機抽取需要的,，采購申請部門或歸口管理部門可以推薦符合條件的人員，經(jīng)審核選聘入庫后再隨機抽取使用,。
第十四條 采購預(yù)算在20萬以下的項目,，評審小組原則上由3人組成，申請部門代表不超過1人。采購預(yù)算在20萬及以上的項目,，評審小組原則上由5人組成,，申請部門代表不超過總?cè)藬?shù)的1/3。以上參與評審人員不含監(jiān)督人員,。
申請部門代表參與項目評審活動中,，相關(guān)要求與評審專家一致。
第十五條 評審專家與參加采購活動的供應(yīng)商存在下列利害關(guān)系之一的,，應(yīng)當(dāng)回避：
?。ㄒ唬﹨⒓硬少徎顒忧叭陜?nèi)，與供應(yīng)商存在勞動關(guān)系,，或者擔(dān)任過供應(yīng)商的董事,、監(jiān)事，或者是供應(yīng)商的控股股東或?qū)嶋H控制人,；
?。ǘ┡c供應(yīng)商的法定代表人或者負(fù)責(zé)人有夫妻、直系血親,、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系,；
（三）與供應(yīng)商有其他可能影響采購活動公平,、公正進(jìn)行的關(guān)系,。
評審專家發(fā)現(xiàn)本人與參加采購活動的供應(yīng)商有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主動提出回避,。采購與招投標(biāo)管理辦公室發(fā)現(xiàn)評審專家與參加采購活動的供應(yīng)商有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)要求其回避,。
第十六條 出現(xiàn)評審專家缺席,、回避等情形導(dǎo)致評審現(xiàn)場專家數(shù)量不符合規(guī)定的，采購與招投標(biāo)管理辦公室應(yīng)當(dāng)通知采購申請部門或歸口管理部門及時補抽評審專家,，無法及時補足評審專家的,，采購與招投標(biāo)管理辦公室應(yīng)當(dāng)立即停止評審工作，妥善保存采購文件,，依法重新組建評審小組進(jìn)行評審,。
第十七條 評審專家須遵守的工作紀(jì)律
評審小組成員要嚴(yán)格遵守評審時間，遵守評審工作紀(jì)律和評審回避的有關(guān)規(guī)定,。在評審工作開始前,，將手機等通訊工具或相關(guān)電子設(shè)備交由采購與招投標(biāo)管理辦公室統(tǒng)一保管，拒不上交的,，采購與招投標(biāo)管理辦公室可以拒絕其參加評審工作,，并上報學(xué)院。
評審小組成員不得干預(yù)或者影響正常評審工作,，不得明示或者暗示其傾向性,、引導(dǎo)性意見,，不得修改或細(xì)化采購文件確定的評審程序、評審辦法,、評審因素和評審標(biāo)準(zhǔn),，不得接受供應(yīng)商主動提出的澄清和解釋，不得征詢采購申請部門的傾向性意見,，不得記錄,、復(fù)制或帶走任何評審資料。
采購與招投標(biāo)管理辦公室要加強評審現(xiàn)場管理,，與評審工作無關(guān)的人員不得進(jìn)入評審現(xiàn)場,。
第十八條 評審專家應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守評審工作紀(jì)律，按照客觀,、公正,、審慎的原則，根據(jù)采購文件規(guī)定的評審程序,、評審方法和評審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨立評審,。
評審專家發(fā)現(xiàn)采購文件內(nèi)容違反國家有關(guān)強制性規(guī)定或者采購文件存在歧義、重大缺陷導(dǎo)致評審工作無法進(jìn)行時,，應(yīng)當(dāng)停止評審并向采購與招投標(biāo)管理辦公室書面說明情況,。
評審專家應(yīng)當(dāng)配合答復(fù)供應(yīng)商的詢問、質(zhì)疑和投訴等事項,。
評審專家不得泄露評審文件,、評審情況和在評審過程中獲悉的商業(yè)秘密。
評審專家發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商具有行賄,、提供虛假材料或者串通等違法行為的,，應(yīng)當(dāng)及時向?qū)W院紀(jì)檢監(jiān)察部門報告。
評審專家在評審過程中受到非法干預(yù)的,，應(yīng)當(dāng)及時向?qū)W院紀(jì)檢監(jiān)察部門舉報,。
第十九條 評審專家應(yīng)當(dāng)在評審綜合評議表上簽字，對自己的評審意見承擔(dān)法律責(zé)任,。對需要共同認(rèn)定的事項存在爭議的,，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則做出結(jié)論。對評審報告有異議的,，應(yīng)當(dāng)在評審報告上簽署不同意見并說明理由,，否則視為同意評審報告。
第二十條 評審專家名單在評審結(jié)果公告前應(yīng)當(dāng)保密,。評審活動完成后,，采購與招投標(biāo)管理辦公室應(yīng)當(dāng)在評審結(jié)果公告中公示評審專家名單。
任何人不得泄露評審專家的個人情況。
第二十一條 評審專家（含申請部門代表）勞務(wù)報酬：
（一）校內(nèi)評審項目：
1.采用最低價法評審的項目：每位評審人員評審費為50元,，評審時間超過2小時的,，評審費用為100元。
2.采用綜合評分法評審的項目：1小時內(nèi)完成評審的,，每位評審人員評審費為50元,，每增加1小時，評審費用增加50元,，最多不超過200元,。
（二）校外評審項目：評審組織單位未發(fā)放勞務(wù)費的，按照評審組織單位的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放,一個項目的評審費最高為500元,。
第二十二條 評審專家未完成評審工作擅自離開評審現(xiàn)場,，不得獲取勞務(wù)報酬。評審專家以外的其他人員不得獲取評審勞務(wù)報酬,。
第四章 評審專家監(jiān)督管理
第二十三條 評審專家有下列情形,，列入不良行為記錄：
（一）未按照采購文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行公正評審,。
?。ǘ┬孤对u審文件、評審情況,。
?。ㄈ┡c供應(yīng)商存在利害關(guān)系未主動回避。
（四）評審專家拒不遵守評審紀(jì)律,，嚴(yán)重影響評審工作正常開展,，導(dǎo)致評審過程中斷。
評審專家出現(xiàn)以上情況,，不予發(fā)放當(dāng)次勞務(wù)報酬,，由學(xué)院紀(jì)檢監(jiān)察部門給予書面警告。若導(dǎo)致項目評審結(jié)果無效的,，處以當(dāng)次勞務(wù)報酬的10倍罰款。
第二十四條 評審專家有下列情形的,，取消其評審專家資格,，且五年內(nèi)不得再次申請評審專家資格：
（一）提供虛假材料申請評審專家資格。
（二）以評審專家身份從事有損學(xué)院采購公信力的活動,。
（三）收受采購代理機構(gòu),、供應(yīng)商賄賂或者利用評審專家身份獲取其他不正當(dāng)利益。
（四）出現(xiàn)第二十三條所列的不良行為三次以上,，或造成嚴(yán)重后果的,。
評審專家在上述情形中所獲財產(chǎn)性利益，由學(xué)校收繳其所得；引發(fā)民事糾紛的,，由本人承擔(dān)全部民事責(zé)任,；涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)處理,。
第二十五條 采購申請部門,、歸口管理部門、采購與招投標(biāo)管理辦公室發(fā)現(xiàn)評審專家有違法違規(guī)行為的,，應(yīng)當(dāng)及時向?qū)W院紀(jì)檢監(jiān)察部門報告,。
第二十六條 本辦法由采購與招投標(biāo)管理辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第二十七條 本辦法自2019年9月24日起試行,，試行期為一年,。
2019年9月24日
