“最新調(diào)查結(jié)果顯示,，世界35%的雇主在全球范圍內(nèi)都很難招到合適的人選,。例如,，巴西在某些領(lǐng)域如技工,、金融等行業(yè)有68%的崗位找不到人才,，即使在澳大利亞,，這一比率也高達45%?！笔澜缏毥淘盒Ｂ?lián)盟主席,、加拿大社區(qū)學院協(xié)會主席丹妮絲·阿米歐女士在論壇上發(fā)言時如此表示。阿米歐認為,，雇主需要高素質(zhì)的人才,，所以給年輕人更多機會，讓他們接受高等職業(yè)教育,，并對已經(jīng)找到工作的人員提供在崗培訓,，成為全世界都應該認真思考的問題,。
■本報記者 黃金魯克
近日，以“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整背景下的職業(yè)教育”為主題的職業(yè)教育國際論壇在北京召開,。本次論壇由中國教育國際交流協(xié)會主辦,，是2013中國國際教育年會的重要組成部分。與會各國職業(yè)教育專家圍繞論壇主題廣開言路,，為提升我國高等職業(yè)教育發(fā)展水平,，推動職業(yè)教育改革發(fā)展提供了重要國際借鑒——
職業(yè)教育成為從貧窮到富裕的必由之路
“伴隨著世界經(jīng)濟發(fā)展不景氣的另一現(xiàn)象，是一些國家失業(yè)率居高不下,，特別是年輕人的高失業(yè)率問題已經(jīng)成為不少國家日益嚴重的社會問題,。”中國教育國際交流協(xié)會副會長錢一呈認為,，就業(yè)率已經(jīng)成為衡量一個國家經(jīng)濟是否復蘇或健康發(fā)展的重要指標,，但不可否認年輕人高失業(yè)率的背后也有深刻的就業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾，表現(xiàn)為有些人找不到合適的崗位,，而有些崗位招不到合適的人選,。澳大利亞工業(yè)部職業(yè)技能司總司長克雷格·羅伯森則表示，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化在澳大利亞也是一個炙手可熱的話題,。
據(jù)歐盟最新數(shù)據(jù),，在歐洲經(jīng)濟蕭條的大背景下，西班牙和希臘等18到25歲的年輕人中失業(yè)率達到50%,，但德國年輕人的失業(yè)率卻一直保持在6%左右,。廣東嶺南職業(yè)技術(shù)學院院長俞仲文教授認為，德國在二戰(zhàn)后的經(jīng)濟奇跡,，其重要原因之一就是依靠了它的秘密武器——職業(yè)教育,，而且職業(yè)教育已經(jīng)成為一個國家、一個地區(qū)從不發(fā)達到發(fā)達,，從貧窮到富裕的必由之路,。其實，世界各國都在采取各種措施廣開就業(yè)門路,，尤其是為年輕人的創(chuàng)業(yè)和就業(yè)提供各種幫助和支持,，而其中的重要舉措就是為他們提供各種職業(yè)教育培訓，使他們能夠成為社會需要的對口人才,，從而重新就業(yè),。
然而，錢一呈表示,，職業(yè)教育是以學生就業(yè)為導向的,，在當前世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行重大調(diào)整，經(jīng)濟逐步復蘇的條件下如何使職業(yè)教育培養(yǎng)出的學生更能適應新條件下的產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，是擺在職業(yè)教育面前的一個新課題,。
錢一呈表示,，對于職業(yè)教育改革和發(fā)展，中國政府一直給予極大的重視,，大力增加對職業(yè)教育的投入,，使之無論在規(guī)模和辦學條件上都有很大的發(fā)展，并為中國經(jīng)濟發(fā)展提供了源源不斷的生力軍,，成為中國產(chǎn)業(yè)改革和發(fā)展人力和智力的強大基礎(chǔ),。然而，作為經(jīng)濟一直比較穩(wěn)定增長的國家,，中國也正在著手解決某些領(lǐng)域產(chǎn)能過剩和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的一些深層次矛盾,。
據(jù)了解，世界經(jīng)濟論壇按照經(jīng)濟增長的動力對世界各國劃了一個模式,，對低收入國家來說是要素驅(qū)動，對中等收入國家來說是效率驅(qū)動增長,，而對高收入國家來說是創(chuàng)新驅(qū)動,。南開大學經(jīng)濟學院人口與發(fā)展研究所副所長黃乾教授認為，中國處于中等收入國家行列里,，需要從提高效率和全要素增長率對經(jīng)濟增長的貢獻這個角度推動經(jīng)濟增長,，而這種產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的前提是勞動力資本技能能夠跟上需求。然而,，數(shù)據(jù)顯示,，截至2011年，中國平均受教育年限是11.7年,，比很多國家低,，甚至低于俄羅斯0.9年，而這個0.9年需要花費很長時間才能跟上,。
黃乾結(jié)合勞動力市場供求數(shù)據(jù)強調(diào),，中國目前對職業(yè)教育的需求仍然巨大，特別是對中等職業(yè)教育的需求非常強大,，而社會對本科和碩士的需求量卻相對較少,。他同時表示，中等職業(yè)教育學生升入高等職業(yè)教育的比重非常低,，當前高等職業(yè)教育大部分是?？茖哟危狈Ρ究坪脱芯可鷮哟?，而且中國企業(yè)參與職業(yè)教育的積極性也不高,。
教學和實踐緊密結(jié)合是職業(yè)院校的“基因”
加拿大社區(qū)學院協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，目前加拿大有22%的大學畢業(yè)生到職業(yè)教育學院學習。阿米歐解釋稱,，他們之前覺得大學畢業(yè)就萬事大吉了,，但現(xiàn)在他們認識到職業(yè)技能的重要性，所以他們從大學“回爐”到職業(yè)院校學習,。為此,，我們開始給他們頒發(fā)一年制的職業(yè)學位，并已經(jīng)有兩個省開設(shè)了4年的職業(yè)學位課程,。
那么,，職業(yè)教育如何應對社會技能缺乏的挑戰(zhàn)?“職業(yè)院校需要聯(lián)合起來成為一個社區(qū)，并結(jié)成聯(lián)盟,，把雇主的需求,、個人的求職需求和國家的需求結(jié)合起來?！卑⒚讱W表示,，加拿大社區(qū)學院有院校咨詢委員會和雇主委員會。雇主幫助教師開發(fā)課程,，并為學生提供實習機會,，所以很多學生在畢業(yè)的時候至少有一年的實際工作經(jīng)驗。
與加拿大有異曲同工之妙的是澳大利亞,。據(jù)羅伯森介紹,，澳大利亞職業(yè)教育培訓體系源于20世紀90年代，當時澳大利亞公司的競爭力比較弱,，因此失業(yè)率升高,。為此，當時的澳大利亞政府建立了一個職業(yè)教育培訓體系,，從政府到產(chǎn)業(yè)到學生再到院校共同努力,，培養(yǎng)出適合產(chǎn)業(yè)需求的工人。
在阿米歐看來,，教師需要將教學和實踐緊密結(jié)合,，而且這是職業(yè)教育院校的“基因”。教師需要不斷進修技能,，而且通過保持產(chǎn)業(yè)和教育的緊密聯(lián)系,，能夠使學生具備最基本的技能，例如溝通技能,、團結(jié)精神,、學習技能和創(chuàng)新精神等。據(jù)了解,，在加拿大,，職業(yè)教育課程每年都會改革,，并由有雇主參與的顧問委員會共同修改，從而保證課程內(nèi)容能夠幫助學生學到勞動力市場需求的技能,。美國加利福尼亞州圣馬特奧社區(qū)大學總院常務院長詹姆斯·凱樂也強調(diào),，加利福尼亞州許多社區(qū)學院教師都曾經(jīng)是資深的產(chǎn)業(yè)從業(yè)者。
職業(yè)教育雙軌制在德國“墻里開花墻外香”
“職業(yè)院校必須對新技術(shù)發(fā)展趨勢保持敏銳態(tài)度,?！卑⒚讱W告誡稱，越來越多的學生希望可以隨時隨地學習,，而這意味著院校要提供遠程教育,，特別是一些院校到2015年要實現(xiàn)至少50%的課程能夠提供遠程教學。同時,，職業(yè)教育課程開發(fā)者必須意識到學生的流動性,，即學生可以轉(zhuǎn)學，能夠從職業(yè)院校轉(zhuǎn)到大學,，也能從一所職業(yè)院校轉(zhuǎn)到另一所職業(yè)院校,，甚至從一個國家轉(zhuǎn)到另一個國家求學，所以其開發(fā)課程時不能只考慮一個國家的需求,，還必須考慮到全球化趨勢,。
在論壇上，凱樂也提出,，隨著遠程教育發(fā)展，雇主與“慕課”(MOOCs)這些在線教育提供者共同協(xié)作和培養(yǎng)技能勞動者,，但對于那些比較優(yōu)秀的學生,，雇主愿意為他們提供工作機會，而不管他們是否接受的是學分制教育,?！斑@一現(xiàn)象正變得越來越普遍?！眲P樂表示,，他在和雇主交流時發(fā)現(xiàn)，雇主們并不在乎學分,，他們只在乎這些學生能不能滿足企業(yè)當前的需求,。因此，職業(yè)院校必須針對該現(xiàn)象進行戰(zhàn)略調(diào)整,。
當然,，職業(yè)教育面臨一個誰來“買單”的問題。英國斯溫頓新學院院長格雷漢姆·泰勒表示,，英國為19歲以下青年免費提供職業(yè)教育,，19歲到20歲青年需要承擔50%的費用,，而20歲以上青年則需要支付全部費用。
美國總統(tǒng)奧巴馬曾在國會演講中提到,，美國要回歸制造中心的巔峰,，并強調(diào)德國的職業(yè)教育雙軌制是一個行之有效的提升年輕人就業(yè)率的辦法。德國巴登符騰堡州教育部政策處處長蘇珊妮·提梅特女士也表示,，該州年輕人失業(yè)率僅為3.3%,，而秘訣之一就是德國職業(yè)教育的雙軌制。
然而,，越來越少的德國年輕人進入雙規(guī)制中的學徒制,。提梅特認為，原因在上世紀50年代開始德國一直致力于提升大學入學率,，現(xiàn)在大學的入學率在40%左右,，特別是明年有望提升到50%，與此同時,，很多德國父母認為子女進入大學學習是未來職業(yè)生涯成功的途徑之一,。此外，越來越少的公司愿意提供學徒機會,。目前整個德國僅有22%的公司開設(shè)了學徒制,，主要原因之一是這種職業(yè)培訓非常昂貴。因此,，德國陷入了這樣一種困境——職業(yè)教育雙軌制在歐洲甚至全球得到了越來越多的贊譽,，但“墻里開花墻外香”，其在德國受到的重視越來越少,。為此,，德國巴登符騰堡州工商會以及經(jīng)濟教育管理部門正在致力于保持雙軌制的魅力。
與此相反的是,，英國等國家學徒制取得了很好的效果,。泰勒表示，英國學徒制包括了200多個不同工種,，例如工商管理,、客服、牙醫(yī)護士和實驗室技術(shù)員等,，但是這些都需要符合全國職業(yè)標準,。泰勒表示，英國雇主,、政府和專業(yè)資格評定委員會為他們組織考試,。當然，如果雇主希望按需定制,，他們所提供的這些培訓可以不直接與資格掛鉤,，但所有學徒制都必須包含實踐環(huán)節(jié),。關(guān)于學徒制的反饋，泰勒強調(diào)其從雇主以及學徒獲得的反饋都是積極和正面的,。據(jù)悉,，數(shù)據(jù)顯示，澳大利亞職業(yè)教育體系中有23%也是通過學徒制進行培訓的,。
信息來源：中國高職高專網(wǎng)
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