信息來源：人民日報(bào)
溫家寶
（2012年6月11日）
今天在座的有許多老一輩科學(xué)家,，也有許多中青年科學(xué)家，都是新中國科技發(fā)展的見證人和實(shí)踐者,。我年輕時(shí)曾經(jīng)是一名地質(zhì)工程師,，對科學(xué)事業(yè)非常熱愛，許多老科學(xué)家的感人事跡常常激勵著我,，曾一心向往做一名科學(xué)家,。到中央工作以后，我一直對科技工作傾注了自己的熱情,。從上個(gè)世紀(jì)八十年代,，我就開始聯(lián)系科技工作，我感到很高興,，也感到責(zé)任重大,。從那時(shí)起到２００３年的十多年間，我一直聯(lián)系科協(xié),，中間經(jīng)歷了錢學(xué)森,、朱光亞、周光召三任科協(xié)主席,，并和宋健同志長期合作共事,。這些年，我和許多科學(xué)家結(jié)下了深厚友誼,，經(jīng)常向他們請教中國科技事業(yè)的發(fā)展,，他們也愿意跟我說心里話。我手頭有近百封和科學(xué)家的通信,，大部分是談科學(xué)技術(shù)發(fā)展和科技工作的,。擔(dān)任總理近１０年來，科技發(fā)展始終是縈繞我心頭的一件大事,。我深知,，沒有科學(xué)技術(shù)的發(fā)展就沒有中國的今天，也沒有中國的明天,。我們必須依靠科學(xué)技術(shù),，依靠科學(xué)精神，才能全面建成惠及十幾億人口的小康社會,，才能建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家,。下面，我結(jié)合這些年的親身實(shí)踐,，談?wù)剬ξ覈萍脊ぷ鲙准笫碌目捶?，與大家討論。
第一件事是對科技體制改革的探索,。
科技體制改革的根本目標(biāo),，就是建立與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)、符合科技發(fā)展規(guī)律的現(xiàn)代科技體制，讓科技更好地為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù),，更好承擔(dān)起支撐和引領(lǐng)國家發(fā)展的使命,。從多年實(shí)踐看，必須解決好以下幾個(gè)重要問題：一是促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展緊密結(jié)合,，切實(shí)解決科技經(jīng)濟(jì)“兩張皮”問題,；二是充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，促進(jìn)科技資源優(yōu)化配置和高效利用,；三是最大限度調(diào)動廣大科技人員積極性,、創(chuàng)造性，激發(fā)全社會創(chuàng)新活力,；四是培養(yǎng)人才,、吸引人才，營造有利于人才成長和發(fā)揮作用的學(xué)術(shù)環(huán)境和社會環(huán)境,。解決這些問題，必須系統(tǒng)地對我國的科技管理體制,、決策體制,、評價(jià)體系、組織結(jié)構(gòu),、人員管理制度等,，有步驟地進(jìn)行改革。
我對科技體制改革的調(diào)查研究工作,，是從對“中關(guān)村電子一條街”的調(diào)研開始的,。１９８０年，在北京中關(guān)村地區(qū)發(fā)生了一件新鮮事：中國科學(xué)院物理研究所研究員陳春先等一批科技人員,，組成了一個(gè)“北京先進(jìn)技術(shù)服務(wù)部”,，目標(biāo)是探索在中國發(fā)展類似美國硅谷和１２８號公路的“技術(shù)擴(kuò)散”模式。這是中關(guān)村地區(qū)科技企業(yè)最早的雛形,。幾年后,，中關(guān)村地區(qū)各種類型的科技企業(yè)如雨后春筍，越來越多,，形成了“中關(guān)村電子一條街”,。中關(guān)村的發(fā)展沖擊了舊觀念，沖擊了科技與經(jīng)濟(jì)脫節(jié)的舊體制,，探索了經(jīng)濟(jì)與科技相結(jié)合和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新路子,，為科技體制改革提供了新思路。這件事在社會上引起很大震動,，中央也非常重視,。１９８７年１２月，中央書記處決定，由我負(fù)責(zé)組成“中關(guān)村電子一條街”聯(lián)合調(diào)查組,，對中關(guān)村進(jìn)行調(diào)查研究,。經(jīng)過兩個(gè)月的調(diào)研，我們認(rèn)為中關(guān)村的新型科技企業(yè)有三個(gè)方面值得肯定：第一,，科技成果轉(zhuǎn)化為商品,，解決了多年沒有解決的科技與經(jīng)濟(jì)脫節(jié)問題；第二,，科技人員收入普遍提高,，生活得到改善，解決了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益問題,；第三,，更重要的是體制變了，死錢變成了活錢,，閑人變成了忙人,，科技人員的積極性得到充分調(diào)動，創(chuàng)造性得到充分發(fā)揮,。中央肯定了調(diào)查組的意見,，決定建立由北京市、中科院,、有關(guān)高等院校組成的中關(guān)村地區(qū)科技企業(yè)協(xié)調(diào)委員會,，原則上同意籌建“北京新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)試驗(yàn)區(qū)”。２０多年過去了,，中關(guān)村已經(jīng)今非昔比,。實(shí)踐充分證明，當(dāng)時(shí)中央的決策是十分正確的?，F(xiàn)在中關(guān)村已經(jīng)有近２萬家高新技術(shù)企業(yè),，每年新創(chuàng)辦的企業(yè)超過３０００家，還有１００多家創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu),，有近２００家世界５００強(qiáng)企業(yè)的分支機(jī)構(gòu)和研發(fā)中心,。２０１１年，實(shí)現(xiàn)總收入１．９６萬億元,。中關(guān)村的企業(yè)擁有一大批核心技術(shù),，誕生了ＴＤ－ＳＣＤＭＡ移動通信技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、超千萬億次超級計(jì)算機(jī),、甲型Ｈ１Ｎ１流感疫苗,、高溫氣冷堆、基于通信的列車控制系統(tǒng)等一大批創(chuàng)新成果,。
此后數(shù)年,，我經(jīng)常到科研院所調(diào)查研究，幾乎走遍了中科院在北京的所有院所。１９９１年１０月２４日,，我到半導(dǎo)體所看望黃昆,、林蘭英、王守武先生,，并和科學(xué)家座談,。當(dāng)時(shí)半導(dǎo)體所已開始探索改革，實(shí)行“一所兩制”和“開放開發(fā)”,，取得明顯成效,，正在探索科研、生產(chǎn),、產(chǎn)業(yè)結(jié)合的途徑,。這次調(diào)研使我認(rèn)識到，在高科技研究和產(chǎn)業(yè)化之間缺乏一個(gè)促進(jìn)轉(zhuǎn)化的機(jī)制,。要把經(jīng)濟(jì)建設(shè)真正轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來,，必須解決好科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合的機(jī)制問題。
?。保梗梗赌辏丛拢保踩?，我到高能物理所調(diào)研，聽取對發(fā)展高科技的意見,。我認(rèn)識到，發(fā)展高科技與實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化,，是相互結(jié)合,、相互促進(jìn)的。發(fā)展高科技要在國家發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)下,，更多地發(fā)揮市場作用,。國防科技是高科技的重要領(lǐng)域，必須貫徹軍民融合,、以民為主的方針,。當(dāng)時(shí)在科研院所進(jìn)入大型企業(yè)方面，電子部六所進(jìn)入彩虹集團(tuán)是一個(gè)比較成功的典型,，這是我們在科技體制改革上邁出的重要一步,，也是經(jīng)濟(jì)與科技結(jié)合的有益探索。１９９６年４月１７日,，我去那里調(diào)研,，與科技人員座談。大家反映,，科研院所和企業(yè)結(jié)合,，使科研院所“如魚得水”，使企業(yè)“如虎添翼”，是互利共贏的好事,。
在聯(lián)系科技和相關(guān)調(diào)研工作中,，我越來越感到必須高度重視企業(yè)的科技發(fā)展和創(chuàng)新。擔(dān)任總理后,，我每年都多次到企業(yè)了解技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新情況,。國有企業(yè)、民營企業(yè),，高新技術(shù)企業(yè),、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)，我都多次去過,。特別是在我國遭受國際金融危機(jī)沖擊最嚴(yán)重的時(shí)候,，去企業(yè)會更加明顯地發(fā)現(xiàn)，凡是重視技術(shù)創(chuàng)新,、掌握自主知識產(chǎn)權(quán),、有新技術(shù)新產(chǎn)品的企業(yè)，日子都比較好過,。２００９年４月２０日,，我在深圳考察了一家皮具公司。這家公司只有１６００多名員工,，研發(fā)人員就有１００多人,。在研發(fā)中心，我看到幾十名技術(shù)人員在電腦前精心設(shè)計(jì)新產(chǎn)品,。２００８年,，這家公司的銷售額達(dá)３．５億元。我還看了中興公司,，這是一家國內(nèi)外知名的通信設(shè)備制造企業(yè),。我去時(shí)，累計(jì)申請專利已達(dá)１．７萬項(xiàng),。就是依靠技術(shù)創(chuàng)新,，在國際金融危機(jī)中，企業(yè)逆勢而上,。他們對我說,，２００９年的銷售額要增長３０％。當(dāng)時(shí)我有感而發(fā),，說了這樣的話：無論多么嚴(yán)峻的形勢,，無論多么激烈的競爭，都擋不住創(chuàng)新的產(chǎn)品和有競爭力的產(chǎn)品,；只有創(chuàng)新,，才能抓住機(jī)遇,，才能立于不敗之地；只有創(chuàng)新,，企業(yè)才能發(fā)展,，國家才能興旺發(fā)達(dá)。
科技體制改革的關(guān)鍵,，就是建立以企業(yè)為主體,、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系,。這是我國科技發(fā)展戰(zhàn)略的一個(gè)重大調(diào)整,，是推進(jìn)中國特色國家創(chuàng)新體系建設(shè)的突破口。企業(yè)是市場主體,，直接參與市場競爭,，對產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的技術(shù)創(chuàng)新最為敏感。企業(yè)主導(dǎo)技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新,，才能加快技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,，才能有效整合產(chǎn)學(xué)研力量，才能真正解決科技與經(jīng)濟(jì)“兩張皮”問題,。企業(yè)不僅要成為科技成果產(chǎn)業(yè)化的主體,，更要成為技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新的主體。要鼓勵企業(yè)設(shè)立研發(fā)中心,，鼓勵科研機(jī)構(gòu),、高校與企業(yè)共建工程實(shí)驗(yàn)室和技術(shù)研發(fā)平臺，鼓勵廣大科技人員以多種形式與企業(yè)合作開展技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新,。以應(yīng)用為目的的國家重大科技項(xiàng)目,，要建立由企業(yè)牽頭實(shí)施的機(jī)制。
條塊分割,、互相封閉、科技投入效率低和資源浪費(fèi)也是科技領(lǐng)域存在的一個(gè)大問題,。１９９１年１１月１日,，我到遙感應(yīng)用研究所調(diào)研，這個(gè)所在中科院是比較年輕的,，但發(fā)展很快,。遙感作為基礎(chǔ)研究的一個(gè)重點(diǎn)，在三個(gè)五年計(jì)劃當(dāng)中都被列為重點(diǎn)攻關(guān)項(xiàng)目,。就是在那里,，陳述彭先生跟我談到科技資源和科技成果的封閉問題。他說,，我們發(fā)射一顆衛(wèi)星代價(jià)不小,，但得不到充分利用,。他還談到科研項(xiàng)目重復(fù)安排、科研設(shè)備重復(fù)引進(jìn)造成很大浪費(fèi)的問題,。他建議,，一些實(shí)驗(yàn)室、一些設(shè)備要開放,，有些設(shè)備要２４小時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn),。我們習(xí)慣于自成一統(tǒng)，下班以后把門一鎖,，我的設(shè)備別人不能用,，這個(gè)狀況要改變。實(shí)現(xiàn)資源共享和高效配置,，看似是管理問題,，實(shí)際上也是體制問題，必須通過深化改革來解決,。
建立以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系,，要處理好基礎(chǔ)研究、公益性研究與應(yīng)用技術(shù)研究開發(fā)的關(guān)系,。１９９２年８月２１日,，我到數(shù)學(xué)所、系統(tǒng)科學(xué)所,、應(yīng)用數(shù)學(xué)所調(diào)研,，與科研人員座談。當(dāng)時(shí)科技體制改革正在探索之中,，國家科委提出要穩(wěn)住基礎(chǔ)研究這一頭,，放開應(yīng)用開發(fā)這一片，叫做“穩(wěn)住一頭,，放開一片”,。數(shù)學(xué)所的一些科研人員擔(dān)心“放開一片”后，搞基礎(chǔ)研究和搞應(yīng)用開發(fā)的科研人員收入差距會拉大,，對基礎(chǔ)研究造成沖擊,，擔(dān)心沒有人愿意潛心搞數(shù)學(xué)研究。在座談時(shí),，我講了兩者間的關(guān)系,。我說，基礎(chǔ)科學(xué)是科學(xué)技術(shù)應(yīng)用的先導(dǎo)和源泉,。今天的基礎(chǔ)科學(xué)就是明天科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用,。不穩(wěn)住基礎(chǔ)科學(xué)研究這一頭，科技的應(yīng)用開發(fā)就不會有后勁,。但不重視科技的應(yīng)用和開發(fā),，科學(xué)技術(shù)不與經(jīng)濟(jì)建設(shè)緊密結(jié)合,，也不能發(fā)揮科學(xué)技術(shù)第一生產(chǎn)力的作用，長此以往,，基礎(chǔ)研究也不會有持久的后勁,。我們不能因?yàn)閺?qiáng)調(diào)一方面而忽視另一方面，兩者相輔相成,、相互聯(lián)系,、相互促進(jìn)?！胺€(wěn)住一頭”使“放開一片”有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),，“放開一片”有利于集中力量，保證重點(diǎn),，更好地“穩(wěn)住一頭”,。
１９９４年１０月２０日,，在古脊椎動物和古人類研究所慶祝北京猿人頭蓋骨發(fā)現(xiàn)６５周年之際,，我去所里看望科研人員，就社會公益性研究問題進(jìn)行調(diào)研,。我在座談時(shí)講,，社會公益性研究是整個(gè)科學(xué)研究不可缺少的重要組成部分，應(yīng)當(dāng)?shù)玫街匾??！胺€(wěn)住一頭”，包括基礎(chǔ)研究和社會公益性研究,，就是要有穩(wěn)定的研究課題,、穩(wěn)定的研究人員、穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源,。
通過調(diào)查研究,，我們得出了一個(gè)基本結(jié)論：基礎(chǔ)研究和公益性研究、高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè),、科學(xué)技術(shù)應(yīng)用開發(fā)是緊密聯(lián)系的整體,，但管理體制、投入機(jī)制上都應(yīng)當(dāng)有所不同,。這就需要厘清政府和企業(yè),、市場的職能分工,。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,，政府履行職能的重點(diǎn)要放到加強(qiáng)宏觀決策、制定規(guī)劃和政策,、創(chuàng)造良好環(huán)境上來,。政府投入要重點(diǎn)支持基礎(chǔ)與前沿研究,、事關(guān)國家全局的戰(zhàn)略高技術(shù)研究和事關(guān)民生的公益性科技研究，引導(dǎo)和支持企業(yè)突破核心關(guān)鍵技術(shù),、共性技術(shù),，支持新技術(shù)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用。
我國的科技體制改革已經(jīng)取得很大進(jìn)展,，但要看到,，這是一個(gè)漸進(jìn)的過程?？萍俭w制改革必須持續(xù)推進(jìn),、不斷深化。去年,，中央根據(jù)新的形勢發(fā)展要求,，決定對２０２０年前我國科技體制改革進(jìn)行部署，成立了２１個(gè)部門,、單位和地方參加的調(diào)研和文件起草組,，形成了《關(guān)于深化科技體制改革、加快建設(shè)國家創(chuàng)新體系的意見》,，即將以黨中央,、國務(wù)院文件下發(fā)。
第二件事是制定實(shí)施重大科技發(fā)展規(guī)劃,。
根據(jù)國家發(fā)展階段的要求制定科技規(guī)劃,，是指導(dǎo)科技工作、促進(jìn)科技發(fā)展的一條重要經(jīng)驗(yàn),。新中國成立以來,，我們制定過１１個(gè)科技發(fā)展規(guī)劃，其中１９５６年開始實(shí)施的“１２年科技規(guī)劃”影響最為深遠(yuǎn),。當(dāng)時(shí)新中國成立不久,，百廢待興，面對西方國家的重重封鎖,，老一輩領(lǐng)導(dǎo)人高瞻遠(yuǎn)矚,，提出制定科技發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)劃，周恩來總理,、聶榮臻元帥親自領(lǐng)導(dǎo)和參與,。“１２年科技規(guī)劃”的實(shí)施,，產(chǎn)生了以“兩彈一星”為標(biāo)志的一系列重大成果,，譜寫了我國科技發(fā)展史上輝煌燦爛的篇章，極大地振奮了民族精神,，提高了我國的國際地位,，同時(shí)也為我國凝聚和培養(yǎng)了大批一流科學(xué)家,。
我們一直重視從宏觀上、戰(zhàn)略上,、整體上研究我國的科學(xué)技術(shù)發(fā)展問題?，F(xiàn)在看，這方面的工作依然薄弱,。我國是一個(gè)有十幾億人口的發(fā)展中大國,，不能、也不可能依附其他國家發(fā)展,。我們必須在科技發(fā)展的前沿領(lǐng)域有所作為,，引領(lǐng)我國的發(fā)展，并為世界科技發(fā)展作出貢獻(xiàn),。真正的核心技術(shù)是買不來的,，在關(guān)鍵領(lǐng)域，我們必須依靠自己解決問題,。加強(qiáng)科技發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,，對我們這樣一個(gè)大國來說非常重要。要真正把“虛”的務(wù)透,，這樣才能明確方向,，才能抓住重點(diǎn)把“實(shí)”的真正做實(shí)。加強(qiáng)科技發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略規(guī)劃,，要進(jìn)一步完善科技發(fā)展的決策體制和咨詢制度,，要有一批戰(zhàn)略科學(xué)家，有一個(gè)精干的機(jī)構(gòu)來做這方面的組織協(xié)調(diào)工作,。
近十多年來,，我們下了很大功夫，搞了幾個(gè)重大規(guī)劃,。這里我講兩個(gè)重要的：第一個(gè)是在本世紀(jì)初,，研究制定了《農(nóng)業(yè)科技發(fā)展綱要》。１９９９年底開始,，用了一年多時(shí)間,。按照中央部署，科技部,、農(nóng)業(yè)部牽頭,，２８個(gè)部門參與，從國情出發(fā),，提出了新世紀(jì)第一個(gè)１０年我國農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的總目標(biāo)和總?cè)蝿?wù),，強(qiáng)調(diào)以推進(jìn)新的農(nóng)業(yè)科技革命為主題，以為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村,、農(nóng)民服務(wù)為方向，以科技體制改革和創(chuàng)新為動力,，以有力的政策措施為保障,，實(shí)現(xiàn)技術(shù)跨越，加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,。
第二個(gè)是２００６年開始實(shí)施的《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》,。制定這個(gè)規(guī)劃是黨的十六大提出的一項(xiàng)重大任務(wù)，是我們黨深刻分析新世紀(jì)新階段的形勢任務(wù)作出的重大決策,。從２００３年６月開始,，國務(wù)院專門成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，組織全國科技界,、教育界,、經(jīng)濟(jì)界、企業(yè)界２０００多名專家學(xué)者,，分２０個(gè)專題,，對我國科技和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個(gè)方面的問題，進(jìn)行了長達(dá)一年多的戰(zhàn)略研究,，形成了１２０萬字的研究報(bào)告,。在此基礎(chǔ)上，又用了一年的時(shí)間起草規(guī)劃綱要,?？梢哉f，這個(gè)《規(guī)劃綱要》是在充分發(fā)揚(yáng)民主,、集思廣益,、科學(xué)論證的基礎(chǔ)之上制定出來的，是全黨,、社會各方面和廣大科技工作者集體智慧的結(jié)晶,。《規(guī)劃綱要》把加強(qiáng)自主創(chuàng)新作為我國科技發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn),，確定了“自主創(chuàng)新,、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展,、引領(lǐng)未來”的指導(dǎo)方針,，提出了建設(shè)創(chuàng)新型國家的總體目標(biāo)。并從８個(gè)方面明確了具體發(fā)展目標(biāo),，確定了５個(gè)方面的戰(zhàn)略重點(diǎn)和１６個(gè)重大專項(xiàng),，明確了２０２０年前我國科技工作的著力點(diǎn)和主攻方向。
還有一些重大的戰(zhàn)略研究做得也很好：第一個(gè)是由中國工程院院士錢正英、宋健同志組織的“中國可持續(xù)發(fā)展水資源戰(zhàn)略研究”,。研究歷時(shí)一年,，有近３００位專家參加，其中有４３位兩院院士,，形成了９個(gè)專題報(bào)告和一個(gè)綜合報(bào)告,。主要研究成果概括起來就是一句話：要突出提高水資源的利用效率，建立節(jié)水型的工業(yè),、節(jié)水型的農(nóng)業(yè),、節(jié)水型的社會。這句話后來寫入了“十五”計(jì)劃,。與這項(xiàng)研究相關(guān)聯(lián)的還有錢正英同志主持的“西北地區(qū)水資源配置,、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究”?？梢哉f是“中國可持續(xù)發(fā)展水資源戰(zhàn)略研究”的繼續(xù)和深入,。報(bào)告提出，西北地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展,，重要前提是水資源的可持續(xù)利用,。報(bào)告還提出了西北地區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)、水資源合理配置和高效利用的戰(zhàn)略思路及１０項(xiàng)對策,。這些意見,，對西北地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有重要指導(dǎo)意義。
第二個(gè)是由中國林科院江澤慧院長牽頭的“林業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究”,。這項(xiàng)研究從２００１年開始,，有數(shù)百位包括兩院院士在內(nèi)的專家學(xué)者參與，歷時(shí)兩年,，取得了重大成果,，完成了《中國可持續(xù)發(fā)展林業(yè)戰(zhàn)略研究報(bào)告》，提出林業(yè)必須確立以生態(tài)建設(shè)為主的可持續(xù)發(fā)展道路,，建立以森林植被為主體,、林草結(jié)合的國土生態(tài)安全體系，提出了以六大林業(yè)重點(diǎn)工程為載體,、科技創(chuàng)新為先導(dǎo),、體制改革為動力，推動林業(yè)跨越式發(fā)展的思路,。
第三個(gè)是由侯祥麟老先生領(lǐng)銜的“中國可持續(xù)發(fā)展油氣資源戰(zhàn)略研究”,。這是一個(gè)事關(guān)國家能源安全的重大戰(zhàn)略問題。課題組由中國工程院３１位院士和相關(guān)單位１２０位專家學(xué)者組成,。這項(xiàng)研究是２００３年開始的,，當(dāng)時(shí)先生已經(jīng)９１歲了,，是我請他出山的。就在國務(wù)院聽取匯報(bào)那天上午,，重病中的侯老夫人生命已進(jìn)入最后時(shí)刻,，但她不讓身邊的人告訴侯老，怕影響他匯報(bào),。當(dāng)侯老從中南海出來趕到醫(yī)院時(shí),，夫人已處于彌留之際。令人感動的是,，在相濡以沫的夫人離開后不久，哀痛中的侯老又提出,，需要進(jìn)一步研究２０２０年至２０５０年的油氣供需和替代問題,。一個(gè)９０多歲的老人，想的是半個(gè)世紀(jì)后的國家大事,，這是一種多么感人的情懷和崇高的思想境界?。∥疫@里之所以講這些,，是想表達(dá)對學(xué)富五車,、心憂天下的老一輩科學(xué)家的崇高敬意和懷念。
第三件事是推動實(shí)施重大科技行動,。
改革開放以來,，我們把科教興國和可持續(xù)發(fā)展確立為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的國家戰(zhàn)略，把加快推進(jìn)科技進(jìn)步放在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵地位,。我們先后組織實(shí)施科技攻關(guān)計(jì)劃,、８６３計(jì)劃、星火計(jì)劃,、火炬計(jì)劃,、９７３計(jì)劃和國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃綱要確定的重大專項(xiàng)，取得了一大批在國際上產(chǎn)生廣泛影響,、對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有重大意義的成果,。
我們堅(jiān)持面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場，圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中急需解決的重大科技問題,，卓有成效地組織實(shí)施了“六五”,、“七五”、“八五”科技攻關(guān)計(jì)劃,?？萍脊リP(guān)是實(shí)現(xiàn)科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合的重大措施。通過科技攻關(guān),，使科技由潛在生產(chǎn)力變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,，有力地推動了經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展。
鄧小平同志提出，中國必須發(fā)展自己的高科技,，在世界高科技領(lǐng)域占有一席之地,。１９８６年我們實(shí)施了８６３計(jì)劃。這個(gè)計(jì)劃是由王大珩,、王淦昌,、陳芳允、楊嘉墀四位老科學(xué)家倡議的,。他們分析了當(dāng)時(shí)世界科技發(fā)展趨勢,，根據(jù)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)際和需求，向中央提出了十分重要的建議,。鄧小平同志高瞻遠(yuǎn)矚,，抓住了科技發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)中的這一重大問題，及時(shí)作出了決斷,。８６３計(jì)劃的制定和實(shí)施,，是科學(xué)民主決策的過程，是集中力量辦大事的過程,，這是一條非常重要的經(jīng)驗(yàn),。
１９８６年,，我們在全國農(nóng)村實(shí)行星火計(jì)劃,。星火計(jì)劃把先進(jìn)實(shí)用的科學(xué)技術(shù)引向農(nóng)村，是科技與農(nóng)業(yè),、科技人員與農(nóng)民緊密結(jié)合的成功模式,，是科技為農(nóng)民服務(wù)的一條有效途徑，是以急需,、實(shí)用,、見效快的科技開發(fā)項(xiàng)目促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要措施，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力,。星火計(jì)劃的實(shí)踐告訴我們,，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必須緊緊依靠科技進(jìn)步和提高農(nóng)民素質(zhì),。
?。保梗福改辏瑖鴦?wù)院批準(zhǔn)實(shí)施火炬計(jì)劃,。這是一個(gè)在總結(jié)中關(guān)村科技園區(qū)建設(shè)和民營科技企業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,，促進(jìn)科技成果商品化、產(chǎn)業(yè)化的科技計(jì)劃,。主要是通過在智力相對密集的地方設(shè)立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)園區(qū),、發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)服務(wù)中心（即科技企業(yè)孵化器）,、實(shí)施鼓勵高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展和科技人員創(chuàng)辦領(lǐng)辦高新技術(shù)企業(yè)的優(yōu)惠政策等措施，引導(dǎo)社會力量參與高新技術(shù)發(fā)展,、促進(jìn)科技成果商品化,、產(chǎn)業(yè)化。現(xiàn)在,，我們已經(jīng)有了像聯(lián)想,、海爾、華為,、中興,、中聯(lián)重科、騰訊,、阿里巴巴等一批國際知名科技企業(yè),，有了遍布全國的具有市場競爭力和創(chuàng)新活力的科技型企業(yè)群體，涌現(xiàn)出北京中關(guān)村,、武漢東湖等一批科技園區(qū),。
?。保梗梗纺?，我們采納科學(xué)家們的意見，決定制定實(shí)施國家重點(diǎn)基礎(chǔ)研究發(fā)展規(guī)劃,，這就是大家熟悉的９７３計(jì)劃,。當(dāng)時(shí)主要是圍繞農(nóng)業(yè)、能源,、信息,、資源與環(huán)境、人口與健康,、材料,、綜合交叉等領(lǐng)域，面向國家重大需求,，開展重點(diǎn)基礎(chǔ)研究和前沿研究,，現(xiàn)在這項(xiàng)研究計(jì)劃已經(jīng)大大拓展了。說到這項(xiàng)計(jì)劃,，就使我想到周光召同志,。他是“兩彈”元勛，是德高望重的科學(xué)家,。光召同志從１９９８年開始擔(dān)任９７３計(jì)劃專家顧問組組長,，歷時(shí)１３年之久。他以戰(zhàn)略家的視野,，敏銳注視世界科學(xué)前沿的發(fā)展態(tài)勢,，從國家長遠(yuǎn)利益出發(fā),，提出了一系列富有遠(yuǎn)見的意見和建議。去年１１月１５日,，光召同志在出席９７３計(jì)劃顧問組會時(shí),，突發(fā)腦溢血住進(jìn)醫(yī)院，至今尚未康復(fù),。我們衷心祝愿他早日恢復(fù)健康,。
從１９９８年開始，中國科學(xué)院組織開展知識創(chuàng)新工程,，重點(diǎn)是加強(qiáng)原始性創(chuàng)新,，加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新，取得了一系列重大創(chuàng)新成果,，主要有：載人航天工程應(yīng)用系統(tǒng),、“創(chuàng)新一號”小衛(wèi)星、“龍芯”系列高性能處理器芯片,、“曙光”和聯(lián)想“深騰”系列大型計(jì)算機(jī),、甲醇制烯烴、煤制乙二醇,、煤合成油,、儲能電池、燃料電池,、量子通信,、中微子振蕩、鐵基超導(dǎo),、誘導(dǎo)多功能干細(xì)胞全能性證明等,。在空間遙感、信息安全,、海洋裝備和碳纖維材料等科研領(lǐng)域也取得了一系列重大突破,。
國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃綱要確定了１６個(gè)重大專項(xiàng)，涉及信息,、生物,、能源、資源,、環(huán)境,、人民健康等重大緊迫問題和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，還涉及軍民兩用技術(shù)和國家尖端技術(shù),。這些重大專項(xiàng)都是經(jīng)過慎重考慮,、反復(fù)論證才確定下來的。當(dāng)然,，科技在不斷發(fā)展,，形勢在不斷變化,，重大專項(xiàng)也不能一成不變。比如,，航空發(fā)動機(jī)和燃?xì)廨啓C(jī)重大專項(xiàng),，是后來經(jīng)師昌緒先生建議列上的。
第四件事是重視解決關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大科技問題,。
科學(xué)技術(shù)始終與人類文明進(jìn)步緊密相關(guān),。在當(dāng)代社會，科學(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力,，直接關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民福祉,。這些年來，我們堅(jiān)持以推進(jìn)科技創(chuàng)新為動力,，著力解決一些關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局和直接涉及民生的重大科學(xué)技術(shù)研究和應(yīng)用推廣問題,。
一是圍繞解決糧食安全和農(nóng)業(yè)發(fā)展問題，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新,。農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)是整個(gè)農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),。我國農(nóng)業(yè)能否再上臺階，在很大程度上取決于農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的重大突破,。我曾多年分管農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作,，與農(nóng)業(yè)科技工作者結(jié)下了深厚的友誼，多次和他們座談科技興農(nóng),，向他們請教農(nóng)業(yè)科技問題,。我每次到農(nóng)村考察時(shí),，都要到省里的農(nóng)科院或者縣里的農(nóng)科所及農(nóng)技推廣站去看看,。１９９５年７月１３日，我到中國科學(xué)院與部分研究所所長座談,，調(diào)研農(nóng)業(yè)科技發(fā)展問題,。我曾多次和李振聲院士交談農(nóng)業(yè)科技問題；多次和水稻育種專家袁隆平院士探討水稻育種問題,，到過他在湖南的實(shí)驗(yàn)室和試驗(yàn)田,，還請他到我的辦公室來談發(fā)展雜交水稻問題。現(xiàn)在,，雜交稻種植面積占我國水稻種植面積５０％以上,，每年增產(chǎn)的稻谷能養(yǎng)活６０００萬人。２００３年開始推廣超級稻,，超級稻產(chǎn)量的潛力是每畝１６００—２０００斤,，現(xiàn)在推廣了１．１２億畝，可以增產(chǎn)稻谷１４５億斤,。
我國人多地少,、人多水少,，人均耕地只相當(dāng)于世界平均水平的１/３，水資源只有１/４,，而且有限的資源還在減少,。我國水資源分布極不均衡，長江以南地區(qū)水資源約占全國的７０％,，耕地面積僅占全國的３１％,，而長江以北地區(qū)水資源僅占３０％，耕地卻占６９％,。目前能調(diào)出糧食的省區(qū)主要在北方,，北糧南運(yùn)，為此我們付出了很大代價(jià)?，F(xiàn)在我們面臨兩難境地,，一方面，要保十幾億人口的飯碗,，保證糧食和其他農(nóng)產(chǎn)品不出問題,。隨著人們生活水平不斷提高，要進(jìn)一步增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)出,。另一方面,，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化還要占用耕地,，非農(nóng)業(yè)用水也越來越多,。在這樣一個(gè)資源條件下，要養(yǎng)活十幾億人口,，農(nóng)業(yè)的發(fā)展必須依靠科技,，主要是提高單產(chǎn)來解決總量問題。
還有一個(gè)問題,，是我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本高,、浪費(fèi)嚴(yán)重、效益低,?；屎娃r(nóng)藥用量大，既污染環(huán)境,，又影響食品安全,，主要問題是有效利用率低，目前都不到４０％,，發(fā)達(dá)國家已達(dá)到６０%—８０％,。我國一方面嚴(yán)重缺水，一方面很多地方還是大水漫灌,，農(nóng)業(yè)灌溉用水有效利用率也不到４０％,，發(fā)達(dá)國家已達(dá)到７０%—８０％,。我國農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化增值率低，初級農(nóng)產(chǎn)品加工率僅在２０％左右,，發(fā)達(dá)國家已達(dá)到８０%—９０％,。我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比率僅為０．３∶１，發(fā)達(dá)國家能達(dá)到４∶１,。我國農(nóng)產(chǎn)品加工主要還是生產(chǎn)傳統(tǒng)加工品,，深加工、新產(chǎn)品少,。這是我國農(nóng)業(yè)效益低的一個(gè)重要原因,。降低生產(chǎn)成本，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化增值,，關(guān)鍵要有科技支撐,。
在國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃綱要中，我們把農(nóng)業(yè)作為重要內(nèi)容,，規(guī)劃了新品種培育,、動物疫病防治、農(nóng)產(chǎn)品精深加工和儲運(yùn),、環(huán)保型肥料農(nóng)藥,、農(nóng)業(yè)裝備與設(shè)施、農(nóng)業(yè)精準(zhǔn)作業(yè)與信息化等九個(gè)方面的內(nèi)容,，并把轉(zhuǎn)基因生物新品種培育列入重大專項(xiàng),。這些科技項(xiàng)目是未來我國農(nóng)業(yè)發(fā)展強(qiáng)有力的支撐。從實(shí)際情況看,，迫切需要解決的問題：一是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生物技術(shù),。這是涉及到良種培育、種植養(yǎng)殖,、施肥灌溉,、植保防疫等各個(gè)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的高技術(shù),，發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)是為動植物育種和發(fā)展高附加值現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)支撐,。二是實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)全面升級。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)仍將是我國未來農(nóng)業(yè)技術(shù)的主體,，而當(dāng)前的主要問題是資源投入高和生產(chǎn)效率低,，必須改造升級。三是通過深度開發(fā)技術(shù),，解決農(nóng)產(chǎn)品深加工問題,，提高農(nóng)業(yè)的附加值。四是推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè),。建立區(qū)域性農(nóng)業(yè)科技中心,。完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系,。發(fā)展一批具有國際競爭力的農(nóng)業(yè)高科技企業(yè)。此外,，還要培養(yǎng)大批有文化,、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民,，提高農(nóng)民接受科技的能力,。這些問題解決好了，就會推動農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變,，全面提高我國農(nóng)業(yè)發(fā)展水平,。
二是圍繞解決資源環(huán)境約束和可持續(xù)發(fā)展問題，推進(jìn)高新技術(shù)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。我們國家發(fā)展到現(xiàn)在這個(gè)階段,，資源能源的可持續(xù)能力和環(huán)境的可承載能力，成為一個(gè)大問題,。我們提出調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，一個(gè)很重要的考慮,，就是突破資源環(huán)境約束,，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。特別是最近這場國際金融危機(jī),，加深了我們對依靠科技創(chuàng)新,，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式重要性、緊迫性的認(rèn)識,。
國際金融危機(jī)發(fā)生以來,，我經(jīng)常思考一個(gè)問題，就是怎樣推動中國經(jīng)濟(jì)在更長時(shí)期內(nèi)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,，盡快走上創(chuàng)新驅(qū)動,、內(nèi)生增長的軌道。為此,，我做了三年多的調(diào)研,。我覺得，戰(zhàn)略決策,、科技創(chuàng)新,、領(lǐng)軍人才和產(chǎn)業(yè)化這四個(gè)方面決定著未來。在這些方面,，國家已經(jīng)作出并將繼續(xù)完善戰(zhàn)略部署,。我們制定了國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃綱要，把建設(shè)創(chuàng)新型國家作為戰(zhàn)略目標(biāo)，把可持續(xù)發(fā)展作為戰(zhàn)略方向,，把爭奪經(jīng)濟(jì)科技制高點(diǎn)作為戰(zhàn)略重點(diǎn),，逐步使戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為引導(dǎo)未來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要力量。
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是新興科技和新興產(chǎn)業(yè)的深度融合,，既代表科技創(chuàng)新的方向,，也代表產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向。經(jīng)過調(diào)查研究和深入論證,，我們把發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),，作為應(yīng)對金融危機(jī)沖擊的重要措施，作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要抓手,，作為引領(lǐng)我國可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略,。科學(xué)選擇戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)非常關(guān)鍵,。選對了就能跨越發(fā)展,，選錯了將會貽誤時(shí)機(jī)。
為此,，我主持召開了三次座談會,。有４７位經(jīng)濟(jì)、科技專家,，圍繞新能源,、節(jié)能環(huán)保、電動汽車,、新材料,、新醫(yī)藥、生物育種和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了熱烈的討論,，提出了很好的意見和建議,。最后，我們確定了以下七個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域：一是節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),，二是新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè),，三是生物產(chǎn)業(yè)，四是高端裝備制造產(chǎn)業(yè),，五是新能源產(chǎn)業(yè),，六是新材料產(chǎn)業(yè)，七是新能源汽車產(chǎn)業(yè),。選擇這些產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的主要考慮：一是重大發(fā)展需求,。我們要找到解決我國發(fā)展面臨突出問題、實(shí)現(xiàn)我國長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展的突破口,，能夠引領(lǐng)我國產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的方向。這些產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的任何一項(xiàng)重要技術(shù)突破，都會推動我國相關(guān)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)跨越式發(fā)展,。二是世界科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的機(jī)遇,。這些產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域都是世界主要國家發(fā)展新興科技和新興產(chǎn)業(yè)的主攻方向，其中一些重要領(lǐng)域一旦實(shí)現(xiàn)重大技術(shù)突破,，完全可能推動新一輪產(chǎn)業(yè)革命,。我們必須緊緊把握世界科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的脈動，科學(xué)部署,，在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命中贏得主動,。三是科技和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。我們從國情出發(fā),，同時(shí)考慮需求和可能兩個(gè)方面,，做到有所為、有所不為,。經(jīng)過多年的積累,，可以說在這些領(lǐng)域，我們已經(jīng)具備了一定的研究,、人才和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),。最近，國務(wù)院常務(wù)會議審議通過了《“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,，明確提出了“十二五”時(shí)期上述七個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的重點(diǎn)發(fā)展方向和主要任務(wù),。
三是圍繞解決重大疾病預(yù)防控制和公共衛(wèi)生問題，推進(jìn)衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新,。這是一個(gè)重大的民生問題,，直接關(guān)系人民群眾健康和生命安全。傳染病擴(kuò)散沒有國界,，新老傳染病的威脅依然存在,。世界衛(wèi)生組織公布的數(shù)據(jù)顯示，全球每年有１６００萬人被傳染病奪去生命,。這一點(diǎn)在２００３年抗擊非典中我們體會最深,。２００３年，我與鐘南山同志在泰國參加非典防治國際會議期間,，就探討了重大傳染性疾病的預(yù)防控制問題,。非典后，我們用短短的兩三年時(shí)間,，在全國健全了疾病預(yù)防控制體系,。從更深層次上講，我們的治國施政理念發(fā)生了很大改變,，那就是更加重視經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展,，更加重視發(fā)展社會事業(yè),，更加重視保障和改善民生,。
在重大疾病防治方面，２００３年“六一”兒童節(jié)前夕，我到北京兒童醫(yī)院看望患病兒童時(shí),，兒科疾病專家胡亞美同志建議設(shè)立北京兒童血液腫瘤中心,，衛(wèi)生部和北京市很重視,，現(xiàn)在這件事已在進(jìn)行,。２００９年２月我到天津出差時(shí)，在火車站碰見了來自河北張家口的２歲白血病患兒李瑞小朋友,，引起我對兒童白血病的重視,，后來成立了一個(gè)兒童白血病救助基金。我曾多次同武漢大學(xué)附屬醫(yī)院的桂希恩教授探討艾滋病防治工作,。在他困難的時(shí)候,，我到他家中看望他，為他熱心艾滋病防治事業(yè)的崇高精神深深感動,，從此,，他成了我的一位摯友。去年９月,，我去看望８６歲的王忠誠院士時(shí),，他提出我國神經(jīng)外科醫(yī)生少，建議建一個(gè)神經(jīng)外科研究中心,，這件事我們已經(jīng)同意了,。這些事對我個(gè)人的觸動很大，對我們的決策幫助也很大,。
這些年來,，我們一方面重視疾病預(yù)防控制及其醫(yī)學(xué)科學(xué)技術(shù)的研究工作，另一方面通過推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和加強(qiáng)制度建設(shè),，來解決城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療衛(wèi)生和健康保障問題,。今年，我們開始全面推開兒童白血病等８類大病保障,，并將肺癌等１２類大病納入保障試點(diǎn)范圍,。我們相信，經(jīng)過若干年的不懈努力,，中國人民的健康狀況一定會得到明顯改善,。
當(dāng)前，我國重大疾病防控任務(wù)十分艱巨,，公共衛(wèi)生體系和醫(yī)學(xué)科研能力亟待加強(qiáng),。一是重點(diǎn)研究疾病發(fā)生發(fā)展規(guī)律，基礎(chǔ)和臨床相結(jié)合,，預(yù)防控制艾滋病,、肝炎,、結(jié)核、血吸蟲等傳染病,，心腦血管病,、癌癥,、糖尿病,、精神病等重大慢性疾病。二是重點(diǎn)研究監(jiān)測,、篩選,、發(fā)現(xiàn)技術(shù)，早診早治技術(shù),，疾病模型,、數(shù)學(xué)醫(yī)療技術(shù)，多技術(shù)整合平臺等關(guān)鍵技術(shù),。三是重點(diǎn)研究醫(yī)藥生物研發(fā)技術(shù),，后基因組技術(shù)，再生醫(yī)學(xué)和替代醫(yī)學(xué)相關(guān)技術(shù),，生物醫(yī)學(xué)工程及遠(yuǎn)程技術(shù)等生物醫(yī)藥技術(shù)相關(guān)的高新技術(shù),。四是重點(diǎn)研究現(xiàn)代中醫(yī)診治技術(shù)，中藥資源可持續(xù)利用技術(shù),，中藥制藥,、篩選、評價(jià)技術(shù)以及中醫(yī)藥信息技術(shù)等,?？傊茖W(xué)技術(shù)要在維護(hù)人民健康和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮更大作用,。這需要從事醫(yī)療科技工作的同志們不懈努力,，在座的各位院士中有不少是從事醫(yī)學(xué)及其有關(guān)方面研究的，要擔(dān)當(dāng)起這一重任,。
四是圍繞應(yīng)對氣候環(huán)境變化和防災(zāi)減災(zāi),，推進(jìn)環(huán)境生態(tài)科技創(chuàng)新。氣候環(huán)境變化是近年來最熱門的全球性話題之一,，也是聯(lián)合國大會及一系列國際會議的重要話題,。氣候變化會引發(fā)一系列環(huán)境問題，導(dǎo)致一些地區(qū)發(fā)生越來越多的風(fēng)暴,、干旱,、冰雪、洪澇等自然災(zāi)害,，對世界各國的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展將產(chǎn)生重要影響,。應(yīng)對氣候變化,、保護(hù)人類共有的生存環(huán)境，已經(jīng)成為全人類共同面對的問題,。２０１０年,，我專門出席哥本哈根氣候變化會議，在會上提出了我國自主減排的目標(biāo),，表明中國支持《哥本哈根協(xié)議》的態(tài)度,。
我國是一個(gè)自然災(zāi)害頻發(fā)的國家。每年自然災(zāi)害都給我國造成巨大損失,。加強(qiáng)對各類自然災(zāi)害的研究,，探索自然災(zāi)害的規(guī)律、有效防范各類自然災(zāi)害,，運(yùn)用科學(xué)技術(shù)加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)工作,，是科學(xué)研究的一項(xiàng)重大任務(wù)。自然界對人類來說還有許多不可知的東西,，例如短期臨震預(yù)報(bào)就是一個(gè)世界性難題,。一次成功的大災(zāi)預(yù)報(bào)具有難以估量的意義。我國位于環(huán)太平洋地震帶和歐亞地震帶之間,，地震十分頻繁,，對地震發(fā)生發(fā)展的周期性規(guī)律及分布進(jìn)行系統(tǒng)研究十分重要，對于防震減災(zāi),、保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全,，對于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有重大意義。這一點(diǎn)在２００８年汶川抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建中感觸最深,。
第五件事是積極迎接新科技革命的曙光和挑戰(zhàn),。
科學(xué)技術(shù)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展是相輔相成、相互推動的,。一方面,，每一次科技革命都會帶給人們生產(chǎn)方式、生活方式和社會文明發(fā)展的革命性變化,。馬克思,、恩格斯在評價(jià)第一次工業(yè)革命時(shí)說，資產(chǎn)階級在它不到一百年的階級統(tǒng)治中所創(chuàng)造的生產(chǎn)力,，比過去一切世代創(chuàng)造的全部生產(chǎn)力還要多,、還要大。另一方面,，科學(xué)技術(shù)的重大突破離不開經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需求,。恩格斯說過，社會一旦有技術(shù)上的需要,，則這種需要就會比十所大學(xué)更能把科學(xué)推向前進(jìn),?？梢哉f這是科技發(fā)展的基本規(guī)律，我們要充分認(rèn)識和尊重這一規(guī)律,，實(shí)現(xiàn)科技與經(jīng)濟(jì)社會良性互動發(fā)展,。
歷史經(jīng)驗(yàn)表明，經(jīng)濟(jì)最困難的時(shí)期,，往往也是技術(shù)和產(chǎn)業(yè)革命醞釀的關(guān)鍵時(shí)期,；而科學(xué)發(fā)明和技術(shù)創(chuàng)新，又為經(jīng)濟(jì)發(fā)展開辟出新的領(lǐng)域,，推動社會發(fā)生革命性的變化,?；仡櫍玻埃岸嗄陙戆l(fā)生的幾次科技革命,，無論電力和內(nèi)燃機(jī)的廣泛應(yīng)用，還是信息技術(shù)的跨越,，都是在世界經(jīng)濟(jì)面臨新一輪周期性調(diào)整時(shí)期醞釀的,。正是科技上的重大突破和創(chuàng)新，推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重大調(diào)整,，提供新的增長引擎,，使經(jīng)濟(jì)重新恢復(fù)平衡并提升到更高的水平。誰能在科技創(chuàng)新方面占據(jù)優(yōu)勢,，誰就能夠掌握發(fā)展的主動權(quán),，率先復(fù)蘇并走向繁榮。
面對這場國際金融危機(jī),，各國正在進(jìn)行搶占科技制高點(diǎn)的競賽,，全球?qū)⑦M(jìn)入空前的創(chuàng)新密集和產(chǎn)業(yè)振興時(shí)代。美國著眼于可持續(xù)發(fā)展和高質(zhì)量就業(yè),，兩次發(fā)布“美國創(chuàng)新戰(zhàn)略”,，提出將研發(fā)投入提高到占ＧＤＰ３％這一歷史最高水平，力圖在新能源,、無線網(wǎng)絡(luò),、先進(jìn)車輛、醫(yī)療衛(wèi)生信息技術(shù),、基礎(chǔ)科學(xué)和航天等領(lǐng)域取得突破,；最近又提出科技創(chuàng)新的主攻方向，包括節(jié)能環(huán)保,、智慧地球,、大數(shù)據(jù)、重振制造業(yè)等,。歐盟提出智慧增長,、包容增長,、可持續(xù)增長，支持卓越科學(xué)研究,，保障產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)力,，宣布２０１３年前投資１０５０億歐元發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，保持在綠色技術(shù)領(lǐng)域的世界領(lǐng)先地位,。德國一方面竭力維持其在重型機(jī)械,、高端制造等領(lǐng)域的世界領(lǐng)先地位，另一方面大力發(fā)展風(fēng)能,、生物能等可再生能源和各類節(jié)能環(huán)保技術(shù),，明確提出２０２０年綠色能源將占其能源總需求的３５％。英國從高新科技特別是生物制藥,、綠色能源等方面,，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭的優(yōu)勢，發(fā)展知識密集型產(chǎn)業(yè),。日本重點(diǎn)開發(fā)能源,、環(huán)境技術(shù)和老齡化相關(guān)科技。俄羅斯提出促進(jìn)經(jīng)濟(jì)由資源型向創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變,，開發(fā)納米和核能技術(shù),。我們必須目光遠(yuǎn)大，把握機(jī)遇,，在這場競爭中努力實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,，縮小與發(fā)達(dá)國家在經(jīng)濟(jì)和科技方面的差距。
應(yīng)該說,，我們對通過科技創(chuàng)新應(yīng)對國際金融危機(jī)的認(rèn)識還是比較到位的,。２００９年３月，正是應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊最艱難的時(shí)刻,，國務(wù)院決定調(diào)整優(yōu)化科技重大專項(xiàng)和國家科技計(jì)劃財(cái)政投入結(jié)構(gòu),，２００９年、２０１０年兩年中央和地方財(cái)政集中１０００億元,，加強(qiáng)科技創(chuàng)新,。實(shí)施兩年新增４萬億元的投資計(jì)劃，中央財(cái)政累計(jì)安排投資資金２．０２萬億元,，新增１．１８萬億元,，其中自主創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整,、節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境建設(shè)占１６．１％,，自主創(chuàng)新的投入占５％以上。
當(dāng)今世界正處于新科技革命的時(shí)代，新產(chǎn)業(yè)革命初現(xiàn)端倪,，一些重要科技領(lǐng)域顯現(xiàn)出發(fā)生革命性突破的先兆,。美歐學(xué)者近期預(yù)言稱，一種建立在互聯(lián)網(wǎng)和新材料,、新能源相結(jié)合基礎(chǔ)上的第三次工業(yè)革命即將來臨,，它以“制造業(yè)數(shù)字化”為核心，將使全球技術(shù)要素和市場要素配置方式發(fā)生革命性變化,。一些專家認(rèn)為,，美德等國已取得先導(dǎo)性技術(shù)突破，有可能占據(jù)此次革命的制高點(diǎn),，重新劃分全球分工,。可以肯定的是,，新科技革命將依賴現(xiàn)代化進(jìn)程和國際競爭的強(qiáng)大需求拉動,，也必將與新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加密切融合、互相促進(jìn),。
我多次講過,，作為一個(gè)大國，我國必須有自己的基礎(chǔ)和前沿研究,。沒有基礎(chǔ)和前沿領(lǐng)域的原始創(chuàng)新，科技創(chuàng)新就沒有根基,，就談不上建設(shè)創(chuàng)新型國家,。改革開放之初，我國就成立了自然科學(xué)基金委員會,，開辟專門資金渠道,，重點(diǎn)支持自由探索和基礎(chǔ)研究，著力培養(yǎng)創(chuàng)新思想和創(chuàng)新人才,。在即將進(jìn)入２１世紀(jì)的時(shí)候,，我們實(shí)施了國家重點(diǎn)基礎(chǔ)研究發(fā)展計(jì)劃，即９７３計(jì)劃,，面向國家發(fā)展的重大需求,，著力解決制約我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大科學(xué)問題。２００６年國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃綱要實(shí)施后,，又啟動了４項(xiàng)重大科學(xué)研究和８項(xiàng)前沿研究計(jì)劃,。４項(xiàng)重大科學(xué)研究計(jì)劃是納米、蛋白質(zhì),、量子調(diào)控,、發(fā)育與生殖，８項(xiàng)科學(xué)前沿研究是生命過程的定量研究和系統(tǒng)整合,、凝聚態(tài)物質(zhì)與新效應(yīng),、物質(zhì)深層次結(jié)構(gòu)和宇宙大尺度物理學(xué)研究,、核心數(shù)學(xué)及其在交叉領(lǐng)域的應(yīng)用、地球系統(tǒng)過程與資源環(huán)境和災(zāi)害效應(yīng),、腦科學(xué)與認(rèn)知科學(xué)等,。這些重大科學(xué)研究計(jì)劃和項(xiàng)目都是當(dāng)今世界科學(xué)發(fā)展的前沿領(lǐng)域，而且我國也具有一定的科研基礎(chǔ)和能力,，有望獲得重要進(jìn)展,。
今天在座的有科學(xué)家、院士,、科技管理工作者,，我想借這個(gè)機(jī)會對科學(xué)界的同志提幾點(diǎn)希望。
一要增強(qiáng)責(zé)任感,、使命感和憂患意識,。科技發(fā)展根本上要靠廣大科技工作者,、靠在座科學(xué)家們的努力和奉獻(xiàn),。我們清醒地看到，面對激烈的國際競爭和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的緊迫要求,，我國科學(xué)技術(shù)總體能力和水平還存在著相當(dāng)?shù)牟罹?。我國人均發(fā)明專利累計(jì)授權(quán)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家的水平，重大技術(shù)的研究開發(fā)和裝備制造能力還比較落后,，原始創(chuàng)新占世界總量的比重很小,。我這里舉一個(gè)例子：目前中國互聯(lián)網(wǎng)用戶已突破５億，全球排名第一,，但主要用來管理互聯(lián)網(wǎng)主目錄的根服務(wù)器全世界共１３臺,，１臺主根服務(wù)器在美國，其余１２臺輔根服務(wù)器９臺在美國,，２臺在歐洲,，１臺在日本，沒有一臺在中國,。美國的互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)量還不到我國的一半,，但網(wǎng)絡(luò)主機(jī)數(shù)量是中國的２８倍。各位院士都承擔(dān)著重要科研領(lǐng)域的領(lǐng)軍任務(wù),，要有使命感,，為我國在世界科技前沿占有一席之地貢獻(xiàn)聰明才智。
二要提倡學(xué)術(shù)爭鳴和創(chuàng)新,。要提倡富有生氣,、不受約束、敢于發(fā)明和創(chuàng)造的學(xué)術(shù)自由。學(xué)術(shù)研究要鼓勵爭鳴,，因?yàn)橹挥袪庿Q,，才能激發(fā)批判思維的產(chǎn)生。批判思維是現(xiàn)代社會不可缺少的精神狀態(tài),，是一種獨(dú)立思考精神,，它不迷信任何權(quán)威，只尊重真理和規(guī)律,；不盲目接受任何一種觀念和經(jīng)驗(yàn),，而是經(jīng)過認(rèn)真的比較和分析，根據(jù)當(dāng)時(shí)與當(dāng)?shù)氐膶?shí)際,，取其有用成分,，除其過時(shí)或不適宜的部分。批判思維是創(chuàng)造的基礎(chǔ),，沒有批判,，不可能有創(chuàng)造。要尊重個(gè)性,。一個(gè)沒有個(gè)性的社會是沒有生命力和創(chuàng)造力的,。大家按一個(gè)調(diào)子唱歌，沒有創(chuàng)新,，產(chǎn)生不了新的科技成果,，也不會有生產(chǎn)力的發(fā)展。一個(gè)國家,、一個(gè)民族能否繁榮昌盛,，關(guān)鍵在于人民群眾中蘊(yùn)藏的巨大創(chuàng)造潛力和獨(dú)立思考精神能否得到發(fā)揮。否則,，社會進(jìn)步就會停滯或遭到扼殺，這是客觀規(guī)律,，不以人的意志為轉(zhuǎn)移,。沒有思想解放和人的全面發(fā)展，科技進(jìn)步是做不到的,，即使做到一些,，也是有限度的。在激烈的國際競爭和復(fù)雜的國際環(huán)境中,，沒有人民主動性的國家,，必然在競爭中失敗。
三要把培養(yǎng)發(fā)現(xiàn)人才放在重要位置,。我們的院士大都承擔(dān)著國家重大科技項(xiàng)目和工程,，不但要在科研上有重大突破，而且要使科研項(xiàng)目成為凝聚拔尖人才、培養(yǎng)科學(xué)家的大熔爐,，成為歷練科技領(lǐng)軍人物的主戰(zhàn)場,。要放手讓青年人施展才干，他們最有活力,，也最少保守思想,，敢想別人不敢想、敢做別人不敢做的事,?？茖W(xué)的重要發(fā)現(xiàn)許多出自青年，我們必須為青年人成才創(chuàng)造條件,。老一代科學(xué)家要在提挈后學(xué),、培養(yǎng)人才方面發(fā)揮更大作用。我前些年去看望錢老,，他幾乎每次都反復(fù)提到,，創(chuàng)新型人才不足是制約科技發(fā)展的瓶頸。他提出要更加注重培養(yǎng)具有創(chuàng)新能力的人才,。他說,，中國現(xiàn)在沒有發(fā)展起來，一個(gè)重要原因是沒有按照培養(yǎng)科技發(fā)明創(chuàng)造人才的方式辦學(xué),，培養(yǎng)不出杰出人才,。知識是無可窮竭的。要提倡青年人敢于發(fā)現(xiàn)和提出問題,。從一定意義上講,，發(fā)現(xiàn)一個(gè)問題比解決一個(gè)問題還要重要。我們要把培養(yǎng)創(chuàng)新型人才作為教育發(fā)展的重要目標(biāo),，這需要從娃娃抓起,。只有培養(yǎng)一批又一批、一代又一代各類人才,，特別是創(chuàng)新型人才,，中國才有希望。
四要重視和親身參與科學(xué)普及工作,?？破展ぷ魇且豁?xiàng)崇高而神圣的事業(yè)，不僅是傳承科技薪火,，更重要的是傳播科學(xué)思想,、弘揚(yáng)科學(xué)精神、提高全民族科學(xué)素質(zhì),。一個(gè)普及科學(xué)的民族,，才能真正擺脫愚昧和迷信,；一個(gè)崇尚科學(xué)、具有科學(xué)精神的民族,，才能真正有生機(jī)和希望,。中國的生存和發(fā)展，在很大程度上取決于國民素質(zhì)的提高,，這是一個(gè)長期的歷史任務(wù),，也是現(xiàn)實(shí)的迫切任務(wù)。要把傳播科學(xué)思想,、弘揚(yáng)科學(xué)精神作為社會主義先進(jìn)文化建設(shè)的重要內(nèi)容,。各位院士在各自研究領(lǐng)域都有很深的造詣，對科學(xué)精髓認(rèn)識透徹,，對科學(xué)知識把握準(zhǔn)確,，對科學(xué)精神領(lǐng)悟深刻，不僅要在科技領(lǐng)域作出貢獻(xiàn),，也應(yīng)當(dāng)在發(fā)展先進(jìn)文化方面作出貢獻(xiàn),。
五要多為政府工作出謀劃策。堅(jiān)持科學(xué)民主決策,，是政府工作的基本準(zhǔn)則之一,。重視聽取專家的意見，是政府決策科學(xué)化,、民主化的重要體現(xiàn),。這些年，我們組織各方面科學(xué)家在許多領(lǐng)域進(jìn)行了若干重大戰(zhàn)略研究,，在政府決策和推動可持續(xù)發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用,。今后我們還將就經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的一些重大課題，組織有關(guān)專家研究論證,。希望廣大科技工作者利用自己的專業(yè)知識和學(xué)術(shù)專長,，多為政府工作提出寶貴意見和建議。
?。ㄐ氯A社北京７月２日電）
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