來源: 中國政府網(wǎng)
國務(wù)院總理溫家寶8日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署進(jìn)一步加大財(cái)政教育投入工作和促進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展工作,。
會(huì)議指出,，黨中央、國務(wù)院高度重視增加財(cái)政教育投入,，先后采取了一系列政策措施,。在中央和地方各級(jí)政府的共同努力下，我國財(cái)政教育投入持續(xù)大幅增長,，已成為公共財(cái)政第一大支出,。2010年全國財(cái)政教育支出相當(dāng)于公共財(cái)政收入的17.6%。但要清醒地看到,，到2012年實(shí)現(xiàn)國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例達(dá)到4%的目標(biāo),，任務(wù)仍然十分艱巨。今明兩年,，各地區(qū),、各有關(guān)部門要以更大的決心調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，將新增財(cái)力著力向教育傾斜,，更加突出教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,。一要嚴(yán)格落實(shí)教育經(jīng)費(fèi)法定增長要求。各級(jí)政府安排支出預(yù)算時(shí),，要保證財(cái)政教育支出增幅明顯高于財(cái)政經(jīng)常性收入增幅,。對(duì)預(yù)算執(zhí)行中的超收部分，也要按照這一要求安排教育撥款,。二要進(jìn)一步增加公共財(cái)政預(yù)算對(duì)教育的投入,。2011年和2012年，各?。▍^(qū),、市）財(cái)政教育支出占財(cái)政一般預(yù)算支出的比重都要明顯提高。把支持教育事業(yè)發(fā)展作為公共投資的重點(diǎn),，提高預(yù)算內(nèi)基建投資用于教育的比重,。三要拓寬財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)來源渠道。統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)和個(gè)人教育費(fèi)附加制度,。按照《教育法》的規(guī)定,，全面開征地方教育附加,。從土地出讓收益中按比例計(jì)提教育資金。四要合理安排使用財(cái)政教育經(jīng)費(fèi),。支持實(shí)施重大項(xiàng)目,，切實(shí)減輕人民群眾教育負(fù)擔(dān)。合理配制教育資源,，重點(diǎn)向農(nóng)村地區(qū),、邊遠(yuǎn)地區(qū)、貧困地區(qū)和民族地區(qū)傾斜,。全面推進(jìn)教育經(jīng)費(fèi)科學(xué)化精細(xì)化管理,，提高資金使用效益。會(huì)議要求加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，開展監(jiān)測(cè)分析和監(jiān)督檢查,，確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。
會(huì)議指出,，2009年3月國務(wù)院印發(fā)《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》以來,，物流業(yè)快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不斷提升,。但隨著《規(guī)劃》的深入實(shí)施,，一些不適應(yīng)物流業(yè)發(fā)展的政策問題進(jìn)一步顯現(xiàn)，制約了產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。必須制定完善配套政策措施,，促進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展。一要切實(shí)減輕物流企業(yè)稅收負(fù)擔(dān),。完善物流企業(yè)營業(yè)稅差額 納稅試點(diǎn)辦法,，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，盡快全面推廣,。研究解決倉儲(chǔ),、配送和貨運(yùn)代理等環(huán)節(jié)與運(yùn)輸環(huán)節(jié)營業(yè)稅稅率不統(tǒng)一問題。完善大宗商品倉儲(chǔ)設(shè)施用地的土地使用稅政策,。二要加大對(duì)物流業(yè)的土地政策支持力度,。科學(xué)制定物流園區(qū)發(fā)展規(guī)劃,，對(duì)納入規(guī)劃的物流園區(qū)用地給予重點(diǎn)保障,。支持將工業(yè)企業(yè)舊廠房、倉庫和存量土地資 源用于發(fā)展物流業(yè),。三要促進(jìn)物流車輛便利通行。降低過路過橋收費(fèi),，大力推行不停車收費(fèi)系統(tǒng),。加強(qiáng)城市配送管理,，解決城市中轉(zhuǎn)配送難、配送貨車?？侩y等問題,。四要改進(jìn)對(duì)物流企業(yè)的管理。放寬對(duì)物流企業(yè)資質(zhì)的行政許可和審批條件,，逐步減少行政審批,，提高審批效率。五要鼓勵(lì)整合物流設(shè)施資源,。支持大型優(yōu)勢(shì)物流 企業(yè)對(duì)分散的物流設(shè)施資源進(jìn)行整合,，鼓勵(lì)中小物流企業(yè)加強(qiáng)聯(lián)盟合作。引導(dǎo)行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)的倉儲(chǔ)和運(yùn)輸設(shè)施開展社會(huì)化物流服務(wù),，支持商貿(mào)流通企業(yè)發(fā)展共同配送,。六要推進(jìn)物流技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用。加強(qiáng)物流新技術(shù)自主研發(fā),，加快先進(jìn)物流設(shè)備研制,，制定和推廣物流標(biāo)準(zhǔn)，適時(shí)啟動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用示范,。推進(jìn)物流信息資源開放共 享,。七要加大對(duì)物流業(yè)的投入。各級(jí)政府要加大對(duì)物流基礎(chǔ)設(shè)施的投資扶持,，積極引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)物流企業(yè)的信貸支持,，拓寬融資渠道。八要促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)發(fā)展,。大力發(fā)展農(nóng)超對(duì)接,、農(nóng)校對(duì)接、農(nóng)企對(duì)接,。完善農(nóng)產(chǎn)品增值稅政策,，鼓勵(lì)大型企業(yè)從事農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)。加快建立主要品種和重點(diǎn)地區(qū)的冷鏈物流體系,。 加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場,、農(nóng)貿(mào)市場的政府投入和政策扶持。嚴(yán)格執(zhí)行鮮活農(nóng)產(chǎn)品綠色通道政策和配送車輛24小時(shí)進(jìn)城通行,、便利?？空摺＜涌彀l(fā)展糧食和棉花現(xiàn) 代物流,。會(huì)議要求各地區(qū),、各有關(guān)部門加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，細(xì)化政策措施，認(rèn)真抓好落實(shí),。
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