來(lái)源：《中國(guó)高職高專教育網(wǎng)》
同志們：大家好,！
首先對(duì)中國(guó)教育國(guó)際交流協(xié)會(huì)第六屆理事會(huì)第一次會(huì)議的成功召開(kāi)，對(duì)協(xié)會(huì)產(chǎn)生第六屆理事會(huì)新的領(lǐng)導(dǎo)班子表示熱烈的祝賀,！祝賀新勝同志當(dāng)選協(xié)會(huì)新一屆理事會(huì)會(huì)長(zhǎng),！
過(guò)去十年，交流協(xié)會(huì)在部黨組,、柳斌同志的領(lǐng)導(dǎo)下,，已逐步建設(shè)成為一個(gè)能夠在國(guó)內(nèi)外發(fā)揮重要影響的、具有中國(guó)特色的非政府教育國(guó)際交流組織,。按照“官民并舉”的要求,，協(xié)會(huì)抓住機(jī)遇，積極為國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展,、為國(guó)家教育改革和發(fā)展,、為國(guó)家外交全局和民間外交服務(wù)。柳斌會(huì)長(zhǎng)在擔(dān)任第四屆,、第五屆常務(wù)理事會(huì)會(huì)長(zhǎng)期間,，為協(xié)會(huì)事業(yè)的發(fā)展傾注了大量的心血，做出了巨大貢獻(xiàn),。在此,，向柳斌同志，各位老同志,，并向長(zhǎng)期支持和參與協(xié)會(huì)事業(yè)發(fā)展的各位理事,、各團(tuán)體會(huì)員單位的領(lǐng)導(dǎo)表示崇高的敬意！
新勝同志在教育部一直負(fù)責(zé)教育外事工作,，擔(dān)任過(guò)聯(lián)合國(guó)教科文組織執(zhí)行局主席,，也做過(guò)世界遺產(chǎn)大會(huì)主席，目前還擔(dān)任國(guó)際大學(xué)生體育聯(lián)合會(huì)副主席，有非常豐富的國(guó)際政府間組織和非政府組織的工作經(jīng)驗(yàn),。新勝同志到交流協(xié)會(huì)繼續(xù)為教育國(guó)際交流工作,，肯定會(huì)推動(dòng)交流協(xié)會(huì)和我國(guó)的非官方教育組織在國(guó)際交流的舞臺(tái)上發(fā)揮更大的作用。
國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)十分關(guān)心教育國(guó)際合作和交流工作,，部黨組對(duì)教育國(guó)際交流也高度重視,。上個(gè)月初剛剛召開(kāi)了駐外教育參贊會(huì)議和全國(guó)教育外事工作會(huì)議。劉延?xùn)|國(guó)務(wù)委員親自到會(huì),，并就教育外事工作發(fā)表了重要講話,，系統(tǒng)總結(jié)了建國(guó)六十年特別是改革開(kāi)放三十年來(lái)教育外事工作所取得的主要成就和基本經(jīng)驗(yàn)，指明了今后教育外事工作前進(jìn)的方向,，并對(duì)教育外事工作提出了具體要求,。貴仁部長(zhǎng)在會(huì)議期間就當(dāng)前教育若干重大問(wèn)題和明年工作重點(diǎn)作了專題報(bào)告。外交部楊潔篪部長(zhǎng)也到會(huì)就當(dāng)前的國(guó)際形勢(shì)做了報(bào)告,。結(jié)合《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的制定和實(shí)施,，進(jìn)一步擴(kuò)大教育對(duì)外開(kāi)放、提高教育國(guó)際合作與交流質(zhì)量面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn),。
交流協(xié)會(huì)是最早成立的教育外事事業(yè)單位,，1981年開(kāi)始以“中國(guó)教育國(guó)際交流協(xié)會(huì)”的名義對(duì)外聯(lián)系，同外國(guó)有關(guān)半官方和民間機(jī)構(gòu),、團(tuán)體開(kāi)展合作,。28年來(lái)交流協(xié)會(huì)在做好政府助手，配合國(guó)家大外交,，推動(dòng)我國(guó)的教育對(duì)外開(kāi)放,，引進(jìn)國(guó)外優(yōu)質(zhì)教育資源等方面，開(kāi)展了卓有成效的工作,。教育部歷屆領(lǐng)導(dǎo)都十分關(guān)心和支持交流協(xié)會(huì)事業(yè)的發(fā)展,。今天下午貴仁部長(zhǎng)也將親自出席這次會(huì)議的閉幕式并做重要講話。
借今天理事會(huì)會(huì)議的機(jī)會(huì),，我想在總結(jié)去年工作的基礎(chǔ)上就當(dāng)前教育外事工作面臨的形勢(shì)和各位理事做個(gè)交流,。
一、過(guò)去一年教育外事工作成果豐碩
去年一年,，在部黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,，我們圍繞部的重點(diǎn)工作，認(rèn)真謀劃教育國(guó)際合作與交流的格局,、領(lǐng)域和內(nèi)容,，改革和創(chuàng)新工作機(jī)制，完善優(yōu)化政策環(huán)境,，各項(xiàng)工作在原有基礎(chǔ)上向前邁進(jìn),，取得了豐碩成果,。
第一、教育外事工作受到中央領(lǐng)導(dǎo)高度重視
一年來(lái),，教育外事工作多次得到中央領(lǐng)導(dǎo)在不同場(chǎng)合以不同形式的直接指導(dǎo),。中央領(lǐng)導(dǎo)直接參加的教育外事活動(dòng)日漸頻繁。胡錦濤主席參觀了新加坡南陽(yáng)女中并贈(zèng)書(shū),，見(jiàn)證了中新兩國(guó)教育部簽署協(xié)議,；溫家寶總理與我留德學(xué)生舉行春節(jié)聯(lián)歡并同臺(tái)歌唱,；李長(zhǎng)春同志會(huì)見(jiàn)了參加孔子學(xué)院大會(huì)的代表并觀看了孔子學(xué)院的匯報(bào)演出,；習(xí)近平副主席訪問(wèn)了比利時(shí)魯汶大學(xué)、匈牙利匈中學(xué)校,。中央領(lǐng)導(dǎo)對(duì)教育外事工作下達(dá)的指示日益全面,，一年來(lái)批示件達(dá)280多件。
第二,、教育國(guó)際合作與交流已經(jīng)成為人文交流的重要支柱和內(nèi)涵
中央領(lǐng)導(dǎo)高度重視中外人文交流,，強(qiáng)調(diào)人文交流是人與人、心與心的交流,，具有基礎(chǔ)性,、先導(dǎo)性、廣泛性和持久性的特點(diǎn),，指出人文交流對(duì)消除認(rèn)識(shí)差異,、增進(jìn)互信和友誼，推動(dòng)人類文明進(jìn)步具有不可替代的作用,。教育國(guó)際合作與交流在人文交流中的作用日益突出,。中俄人文交流機(jī)制化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，去年成功組織了中國(guó)“俄語(yǔ)年”活動(dòng),；在中央領(lǐng)導(dǎo)的親自推動(dòng)下,，在奧巴馬訪華期間，中美就建立人文交流機(jī)制達(dá)成共識(shí),，并寫(xiě)入聯(lián)合聲明,。
第三、積極推動(dòng)出國(guó)留學(xué)和來(lái)華留學(xué)工作
2008年向海外派出公費(fèi)留學(xué)人員達(dá)12957人,，是2002年的4倍,。同時(shí)，在外留學(xué)人員管理和服務(wù)工作不斷完善,，駐外處組會(huì)議期間醞釀和起草了《進(jìn)一步做好新形勢(shì)下在外留學(xué)人員工作的意見(jiàn)》,。去年結(jié)合建國(guó)60周年，深入開(kāi)展了主題愛(ài)國(guó)主義教育,，激發(fā)留學(xué)人員的愛(ài)國(guó)熱情和報(bào)國(guó)之志,?！??xml:namespace prefix="st1" ns="urn:schemas-microsoft-com:office:smarttags" />3.14”、“7.5”事件后,，駐外教育處組更加注重廣大留學(xué)人員在國(guó)家外宣工作中的重要作用,，充分發(fā)揮他們植根民間的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。
去年國(guó)內(nèi)國(guó)外共同努力,，克服金融危機(jī)帶來(lái)的不利影響,，保持了來(lái)華留學(xué)工作的穩(wěn)步發(fā)展。2009年,，中國(guó)政府獎(jiǎng)學(xué)金生規(guī)模達(dá)到18078人,，是2002年的3倍。
第四,、以質(zhì)量為中心,，漢語(yǔ)國(guó)際推廣加速推進(jìn)。
在地方,、學(xué)校和社會(huì)各界積極參與下,，漢語(yǔ)國(guó)際推廣工作發(fā)展迅速。截至目前,，我國(guó)已在全球88個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立了282所孔子學(xué)院和272個(gè)孔子課堂,，在37個(gè)國(guó)家和地區(qū)設(shè)立了161個(gè)漢語(yǔ)水平考試（HSK）考點(diǎn)，海外考生數(shù)量累計(jì)40萬(wàn)人次,；在國(guó)內(nèi)建立105個(gè)基地,，為40個(gè)國(guó)家培訓(xùn)漢語(yǔ)教師2萬(wàn)人；向109個(gè)國(guó)家派出了2060名漢語(yǔ)教師,，向71個(gè)國(guó)家派出了漢語(yǔ)教師志愿者2740名,。
二、當(dāng)前教育外事工作面臨的形勢(shì)和挑戰(zhàn)
隨著經(jīng)濟(jì)全球化不斷深入,，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,，教育在建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,、塑造國(guó)家軟實(shí)力中的基礎(chǔ)性,、先導(dǎo)性、全局性作用,得到越來(lái)越多國(guó)家的認(rèn)同和重視,。教育外事工作面臨國(guó)際新形勢(shì),。
一是各國(guó)加緊制定教育發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、加速推進(jìn)教育改革,。
目前,，教育發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃已成為各國(guó)實(shí)現(xiàn)教育科學(xué)發(fā)展的有效工具和自覺(jué)行為，從某種意義上說(shuō),，世界教育已經(jīng)邁進(jìn)了一個(gè)“戰(zhàn)略謀劃的世紀(jì)”,。
美,、英等西方發(fā)達(dá)國(guó)家長(zhǎng)期重視教育改革發(fā)展規(guī)劃的制定。2006年,，美國(guó)出臺(tái)《高等教育未來(lái)規(guī)劃》,，旨在引領(lǐng)未來(lái)10年至20年美國(guó)高等教育走向；2007年,，美國(guó)聯(lián)邦教育部正式發(fā)布《2007-2012年戰(zhàn)略規(guī)劃》,，對(duì)未來(lái)美國(guó)教育進(jìn)行重大謀劃。
2007年,，英國(guó)首相布朗提出了一整套教育改革方案,，力圖建立世界級(jí)的教育體系，成為全球教育聯(lián)盟的領(lǐng)頭羊,。同年,，英國(guó)發(fā)布《兒童計(jì)劃——?jiǎng)?chuàng)造更美好的未來(lái)》，規(guī)劃英國(guó)兒童發(fā)展的10年戰(zhàn)略遠(yuǎn)景,。
發(fā)展中國(guó)家也非常重視教育改革發(fā)展規(guī)劃的制定和實(shí)施。印度政府在第十一個(gè)五年（2007-2012）教育發(fā)展規(guī)劃中,，對(duì)普及八年義務(wù)教育,、調(diào)整中等職業(yè)教育布局、加大教育投入等作出了具體部署,。
各國(guó)在戰(zhàn)略規(guī)劃中對(duì)教育改革發(fā)展提出了許多新的思路和舉措,，尤其對(duì)終身教育、職業(yè)教育作出了安排,。
終身教育,、終身學(xué)習(xí)成為大多數(shù)國(guó)家教育改革發(fā)展的重要戰(zhàn)略思想之一。美國(guó)在《2000年目標(biāo)：美國(guó)教育法》中提出,，終身教育是“通往美國(guó)美好未來(lái)之路”,；英國(guó)政府認(rèn)為，終身教育對(duì)本國(guó)經(jīng)濟(jì)至關(guān)重要,，改革必須為所有人創(chuàng)造機(jī)會(huì),；法國(guó)在教育改革報(bào)告《為了全體學(xué)生成功》中提出，全體學(xué)生應(yīng)具備終生學(xué)習(xí)的能力,。
許多國(guó)家正在探索以就業(yè)為導(dǎo)向的職業(yè)教育辦學(xué)模式,。歐盟部分國(guó)家提出，現(xiàn)代職業(yè)教育要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化,，強(qiáng)化校企合作,，加強(qiáng)與普通教育的銜接。通過(guò)設(shè)立非傳統(tǒng)新型大學(xué)適應(yīng)地方社會(huì)發(fā)展需要,，滿足學(xué)生對(duì)學(xué)歷,、學(xué)習(xí)期望和職業(yè)計(jì)劃的多樣化需求,。俄羅斯發(fā)布《2020年前的俄羅斯教育——服務(wù)于知識(shí)經(jīng)濟(jì)的教育模式》報(bào)告，提出將中等層次職業(yè)教育納入高等教育組成部分,，實(shí)現(xiàn)不同類型教育之間的學(xué)分轉(zhuǎn)化,，推動(dòng)職業(yè)教育和普通高等教育路徑互通。
二是積極構(gòu)思高等教育未來(lái),，推進(jìn)一流大學(xué)建設(shè),。
近日，英國(guó)商業(yè)創(chuàng)新技能部正式公布了高等教育改革創(chuàng)新計(jì)劃《更高的雄心——知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代大學(xué)的未來(lái)》,，這份改革計(jì)劃提出,，大學(xué)對(duì)保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和長(zhǎng)期繁榮具有重要作用，主張擴(kuò)大入學(xué)機(jī)會(huì),，提高科研能力,，培養(yǎng)更多經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)所需的高水平技術(shù)人才和科研人員，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn),。
2004年,，日本中央教育審議會(huì)提交《高等教育未來(lái)展望》報(bào)告，提出2015-2020年,，日本的高等教育應(yīng)考慮讓地方高校積極扮演區(qū)域經(jīng)濟(jì)文化橋頭堡的角色,；應(yīng)建立一種不同學(xué)科領(lǐng)域、不同層次,、無(wú)論何時(shí)任何人都可以通過(guò)自由選擇進(jìn)行學(xué)習(xí)的高等教育體系,；適應(yīng)學(xué)習(xí)者的各種需求，明確各學(xué)校的特色,。
德國(guó)以聯(lián)邦和各州“共建”的形式,，在2006-2010年間斥資19億歐元，建立10所“精英大學(xué)”,，同時(shí)重點(diǎn)資助德國(guó)大學(xué)的“精英系”以及旨在培養(yǎng)高層次科研后備力量的“博士生院”,。默克爾總理領(lǐng)導(dǎo)下的德國(guó)新一屆政府對(duì)精英大學(xué)計(jì)劃持積極態(tài)度，繼續(xù)推進(jìn)該計(jì)劃的進(jìn)程,。建設(shè)精英大學(xué)的目標(biāo)就是要提高德國(guó)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力,，確保德國(guó)在世界科學(xué)和研究中的領(lǐng)先地位。
俄羅斯計(jì)劃在2020年以前,，選拔40-50所聯(lián)邦級(jí)研究型大學(xué),，在資源上予以保證，使其承擔(dān)起提高俄羅斯科學(xué)和教育世界競(jìng)爭(zhēng)力的任務(wù),。
印度“十一五”教育發(fā)展規(guī)劃明確提出,，到2012年高等教育毛入學(xué)率達(dá)到15%，新建30所中央大學(xué),，做到各邦均有一所中央大學(xué),，并創(chuàng)建14所世界一流大學(xué),，增強(qiáng)印度高等教育的全球競(jìng)爭(zhēng)力。
此外,，還有韓國(guó)提出的BK21計(jì)劃（Brain Korea 21）,、日本提出的COE計(jì)劃（Center of Excellence）、中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)提出的國(guó)際一流大學(xué)計(jì)劃（五年500億計(jì)劃）等,。
三是全球范圍高層次人才爭(zhēng)奪日趨白熱化,。
近年來(lái)，特別是自去年爆發(fā)金融危機(jī)以來(lái),，世界經(jīng)濟(jì)深陷衰退,，環(huán)境、氣候,、糧食,、能源、疾病和貧困等全球性問(wèn)題日益突出,。面對(duì)人類共同挑戰(zhàn),，為盡快走出危機(jī)，并考慮“后危機(jī)”時(shí)代搶占經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制高點(diǎn),，發(fā)達(dá)國(guó)家全力開(kāi)發(fā)新能源,、新材料、生物技術(shù),、信息技術(shù)等，加大人才爭(zhēng)奪的力度,。
美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬上臺(tái)后,，大力推進(jìn)新能源戰(zhàn)略和低碳經(jīng)濟(jì)，為美國(guó)經(jīng)濟(jì)尋找新的增長(zhǎng)點(diǎn),，提出未來(lái)10年投入1500億美元資助替代能源的研究,，大力吸引相關(guān)人才。2008年,，加拿大設(shè)立“杰出講席教授項(xiàng)目”,，設(shè)立20個(gè)超級(jí)教席，每人資助1000萬(wàn)加元,，以提高加拿大整體科研水平,、創(chuàng)新能力和科技競(jìng)爭(zhēng)力。
日本為吸引世界一流科研人員,，近年來(lái)將科研開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)增加了一倍,；開(kāi)放了國(guó)家實(shí)驗(yàn)室主任的職位，設(shè)立了25萬(wàn)美元的年薪,，供海外學(xué)者競(jìng)爭(zhēng)上崗,。日本還利用其高度國(guó)際化的企業(yè)設(shè)立海外研發(fā)中心,，網(wǎng)羅當(dāng)?shù)馗呒?jí)人才，為日本發(fā)展服務(wù),。
我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)也提出要和大陸搶人才,，擬將研究經(jīng)費(fèi)中的人事費(fèi)上限從15%放寬到40%，讓大學(xué)可以使用更多研究經(jīng)費(fèi)聘請(qǐng)高級(jí)人才,。
四是加大投入,，優(yōu)先發(fā)展教育成為西方主要國(guó)家經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃的重要內(nèi)容。
2008年以來(lái)的金融危機(jī)給國(guó)外教育機(jī)構(gòu)帶來(lái)了一定沖擊,。在美國(guó),，各大學(xué)捐贈(zèng)基金明顯減少，基金投資出現(xiàn)虧損,。為應(yīng)對(duì)資金短缺,，美國(guó)20多個(gè)州在2009年提高了學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，其中佛羅里達(dá)州學(xué)費(fèi)上漲15%,，華盛頓州上漲20%,。今年11月22日，加利福尼亞大學(xué)上調(diào)了32%的學(xué)費(fèi),，明年學(xué)費(fèi)將上升至一萬(wàn)多美元,，是10年前學(xué)費(fèi)的3倍，引起了學(xué)生的抗議,。
全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)形勢(shì)下,，各國(guó)為實(shí)現(xiàn)國(guó)家發(fā)展目標(biāo)，在未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)中取得有利地位,，紛紛把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,，在經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃中加大對(duì)教育的支持。
2009年,，美國(guó)通過(guò)《復(fù)蘇與再投資法案》,，從7870億美元經(jīng)濟(jì)刺激資金中安排超過(guò)1000億美元支持教育。最近,，美國(guó)發(fā)布《美國(guó)創(chuàng)新戰(zhàn)略：推動(dòng)可持續(xù)增長(zhǎng)創(chuàng)造高層次就業(yè)崗位》報(bào)告,，提出今后10年聯(lián)邦政府將投入2000億美元，加強(qiáng)對(duì)21世紀(jì)人才的培養(yǎng),；投入40億美元,，強(qiáng)化科學(xué)、技術(shù),、工程和數(shù)學(xué)教育,，為美國(guó)科研人才成長(zhǎng)奠定基礎(chǔ)。
德國(guó)聯(lián)邦政府刺激經(jīng)濟(jì)方案中，涉及教育和科研的經(jīng)費(fèi)達(dá)172億歐元,。日本政府也拿出3000億日元資金實(shí)施“世界尖端研究強(qiáng)化項(xiàng)目”,，進(jìn)一步加強(qiáng)新興、尖端領(lǐng)域科學(xué)研究,，搶占未來(lái)科技制高點(diǎn),。
五是高等教育的區(qū)域化和國(guó)際化步伐加快。
1999年,，歐洲29國(guó)教育部長(zhǎng)共同簽署《博洛尼亞宣言》,，建立統(tǒng)一的“3-5-8學(xué)制”，實(shí)行統(tǒng)一的學(xué)士-碩士-博士學(xué)位制度,，相互承認(rèn)學(xué)歷學(xué)位,，目標(biāo)是到2010年建立一個(gè)統(tǒng)一的“歐洲高等教育區(qū)”?！恫┞迥醽喰浴泛炇?span lang="EN-US">10年來(lái),，成員國(guó)已經(jīng)發(fā)展到46個(gè)。歐盟不遺余力地通過(guò)《伊拉斯謨計(jì)劃》等,，擴(kuò)大歐洲高等教育的影響,。
歐美等國(guó)高校為了提升自身的競(jìng)爭(zhēng)力，在機(jī)構(gòu)設(shè)置,、師生結(jié)構(gòu),、課程設(shè)置、科學(xué)研究,、辦學(xué)觀念等方面積極推進(jìn)國(guó)際化,，增強(qiáng)對(duì)國(guó)際學(xué)生的吸引力，同時(shí)推動(dòng)本國(guó)學(xué)生出國(guó)留學(xué),，開(kāi)闊其國(guó)際視野,。法國(guó)高校為吸引更多的國(guó)際學(xué)生，廣泛增設(shè)英語(yǔ)課程,。近三年來(lái)，法國(guó)高校開(kāi)設(shè)的英語(yǔ)授課課程就從700門(mén)增至1200門(mén),。美國(guó)提出了今后四年向中國(guó)派遣十萬(wàn)名留學(xué)人員的計(jì)劃,，推動(dòng)美國(guó)學(xué)生到海外游學(xué),，開(kāi)闊學(xué)生國(guó)際視野,，提高學(xué)生跨文化理解能力。
六是信息技術(shù)突破性發(fā)展和廣泛應(yīng)用對(duì)教育產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響,。
網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)已成為世界高等教育最新發(fā)展戰(zhàn)略,。在歐美,，甚至在傳統(tǒng)的大學(xué)之外出現(xiàn)了一種全新的教育機(jī)構(gòu)——虛擬大學(xué)（Virtual University）。美國(guó)菲尼克斯網(wǎng)上大學(xué)、賓夕法尼亞州立大學(xué)世界校園（Penn State World Campus）等已成為舉世聞名的網(wǎng)絡(luò)大學(xué),。
許多傳統(tǒng)大學(xué)也發(fā)展了依托本校的虛擬教育,。麻省理工學(xué)院、斯坦福大學(xué),、哥倫比亞大學(xué),、杜克大學(xué)等名校，以及大學(xué)21世紀(jì)等大學(xué)組織都紛紛開(kāi)設(shè)網(wǎng)絡(luò)課程,，就連《新聞周刊》,、《華盛頓郵報(bào)》等新聞媒體也在網(wǎng)上建立學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)。
網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)以其開(kāi)放性,、交互性,、個(gè)別化、時(shí)效性,、共享性,、公平性等優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，滿足了日益增長(zhǎng)的多樣化的學(xué)習(xí)需求,，逐漸擺脫過(guò)去的邊緣化角色,，在全球范圍內(nèi)步入主流。
七是各國(guó)更加重視軟實(shí)力建設(shè),，人文交流肩負(fù)著重要使命,。
重視文化軟實(shí)力建設(shè)，已經(jīng)成為一種全球性趨勢(shì),。美,、英、法,、德,、日、西班牙,、印度等國(guó)家都更加重視各自語(yǔ)言的國(guó)際推廣力度,，宣傳本國(guó)本民族文化。文化軟實(shí)力已經(jīng)成為目前全球競(jìng)爭(zhēng)的新領(lǐng)域,。
美國(guó)提出要在我國(guó)高校中建立“美國(guó)角”,。英國(guó)文化委員會(huì)提出到2010年在101個(gè)國(guó)家招收510萬(wàn)學(xué)生，到2015年讓全世界一半以上人口講英語(yǔ),。德國(guó)歌德學(xué)院宣布“復(fù)制”孔子學(xué)院建設(shè)模式,，與各國(guó)大學(xué)、圖書(shū)館等合作建設(shè)德語(yǔ)中心,。西班牙塞萬(wàn)提斯學(xué)院與西班牙教育部成立合作聯(lián)盟,，加大在全球推廣西班牙語(yǔ)的力度。俄羅斯要求今后與各國(guó)對(duì)等開(kāi)展語(yǔ)言推廣。日本宣布加緊在海外增建100個(gè)“日語(yǔ)中心”,。印度推出“甘地學(xué)院”發(fā)展計(jì)劃,。韓國(guó)大力推行“世宗學(xué)院”。
八是西方主要國(guó)家積極推進(jìn)教育服務(wù),，促進(jìn)貿(mào)易發(fā)展,。
隨著經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)加快,，以跨境交付,、境外消費(fèi)、商業(yè)存在和自然人流動(dòng)為主要形式的服務(wù)貿(mào)易蓬勃興起,。1980-2008年,，全球服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額從7675億美元擴(kuò)大到72151億美元，服務(wù)貿(mào)易占全球貿(mào)易總額的比重從16.2%上升到22.6%,，逐步成為推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一支重要力量,。在擁有優(yōu)質(zhì)教育資源的西方國(guó)家——尤其是英語(yǔ)國(guó)家，留學(xué)每年創(chuàng)造的價(jià)值更是要以百億美元來(lái)計(jì)算,。國(guó)際教育被賦予新的功能,，西方國(guó)家推銷本國(guó)教育服務(wù)動(dòng)力十足。
英國(guó)早在2004年發(fā)布的《置世界于世界一流教育中》明確提出,，要使教育和培訓(xùn)部門(mén)以及大學(xué)研究對(duì)海外貿(mào)易和外來(lái)投資的貢獻(xiàn)最大化,，鼓勵(lì)采取增設(shè)海外學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)等各種措施，增加英國(guó)高等教育和繼續(xù)教育國(guó)際學(xué)生數(shù)量,。
澳大利亞自上世紀(jì)90年代開(kāi)始堅(jiān)持實(shí)施教育出口戰(zhàn)略,。2008年，國(guó)際學(xué)生為澳大利亞帶來(lái)直接經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)155億澳元,，比上一年增長(zhǎng)23.4%,，連續(xù)10年保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，成為出口額僅次于煤炭和鐵礦石的第三大出口產(chǎn)業(yè),。
新加坡,、馬來(lái)西亞、香港等地也先后制訂了建設(shè)區(qū)域教育樞紐的發(fā)展計(jì)劃,，引進(jìn)西方教育機(jī)構(gòu)服務(wù)亞洲學(xué)生,，或者引進(jìn)西方高校基礎(chǔ)課程或預(yù)科課程,，并與西方高校達(dá)成課程銜接協(xié)議，吸引大陸和周邊地區(qū)的學(xué)生,。
三,、對(duì)交流協(xié)會(huì)今后工作的幾點(diǎn)要求和希望
我國(guó)教育對(duì)外開(kāi)放取得成就，有賴于教育外事部門(mén)，包括民間教育交流機(jī)構(gòu)的作用,。在國(guó)際舞臺(tái)上,，通過(guò)“非政府”組織的面孔出現(xiàn)，能夠更有效地配合國(guó)家外交戰(zhàn)略,，更巧妙地參與化解敏感問(wèn)題,，從多領(lǐng)域、多角度維護(hù)國(guó)家利益,。今天是中國(guó)教育國(guó)際交流協(xié)會(huì)第六屆理事會(huì)的第一次會(huì)議,，我借這個(gè)機(jī)會(huì)和大家談幾點(diǎn)要求和希望：
第一、要從國(guó)家人文外交戰(zhàn)略高度出發(fā),，重視和參與教育外事工作
人文合作與交流是我國(guó)對(duì)外交流的重要內(nèi)容,，事關(guān)外交大局，對(duì)增強(qiáng)中國(guó)親和力,、感召力和影響力,，具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性,、廣泛性和持久性的作用,，是國(guó)與國(guó)之間、人民與人民之間增進(jìn)相互了解,、理解和信任的橋梁,。
教育合作與交流是人文交流的重要內(nèi)容。同志們要從戰(zhàn)略高度和長(zhǎng)遠(yuǎn)角度出發(fā),，重視和加強(qiáng)教育合作與交流,，拓展新形式，豐富新內(nèi)容,，推動(dòng)雙邊,、多邊關(guān)系深入發(fā)展。從交流協(xié)會(huì)的具體工作來(lái)講,，就是要把教育合作與交流擺在推動(dòng)人文交流的戰(zhàn)略地位,，突出重點(diǎn)，深化和拓展教育領(lǐng)域的合作與交流：
一是要官民并舉,，積極推動(dòng)中外人文領(lǐng)域的民間交流,。交流協(xié)會(huì)在這方面已經(jīng)做了很多的工作，例如：與美國(guó)艾森豪威爾基金會(huì),、與新加坡連瀛洲基金會(huì)合作開(kāi)展的中美,、中新高級(jí)學(xué)者交流項(xiàng)目，不僅派出中方高級(jí)學(xué)者赴美,、赴新,，深入了解美國(guó)和新加坡的各個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展情況,，同時(shí)邀請(qǐng)和接待美國(guó)和新加坡的高級(jí)學(xué)者到中國(guó)來(lái)，培養(yǎng)了一批了解中國(guó),、與中國(guó)友好的有發(fā)展?jié)摿Φ念I(lǐng)導(dǎo)者,；
二是要面向未來(lái)，積極促進(jìn)青少年交流,。協(xié)會(huì)開(kāi)展的中學(xué)生交流項(xiàng)目,，不僅派出中國(guó)學(xué)生到近30各國(guó)家，同時(shí)接待20多個(gè)國(guó)家的青少年住在中國(guó)的普通老百姓家,，與中國(guó)人同吃同住同學(xué)習(xí),。一個(gè)人在16、17歲時(shí)留下的印象和產(chǎn)生的感情是永生難忘的,，今后他們有可能成為知華,、友好的中堅(jiān)力量。
第二,、要從國(guó)家公共外交全局出發(fā),，創(chuàng)造性地開(kāi)展教育領(lǐng)域公共外交
隨著我國(guó)國(guó)際地位和影響日益提升，“中國(guó)模式”,、中華文化的吸引力不斷增強(qiáng),，我國(guó)開(kāi)展公共外交的有力條件增多。大力開(kāi)展公共外交,，是促進(jìn)和平發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要,，也是加強(qiáng)軟實(shí)力建設(shè)、更好地維護(hù)國(guó)家主權(quán),、安全和發(fā)展的必然要求,。黨的十七屆四中全會(huì)和第十一次使節(jié)會(huì)議提出了加強(qiáng)公共外交的要求，公共外交作為總體外交的重要組成部分,，已成為我國(guó)外交工作今后重要開(kāi)拓方向,。
美國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)憑借其強(qiáng)大綜合國(guó)力和在全球媒體宣傳格局中的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)推動(dòng)公共外交為其整體外交服務(wù),，有關(guān)經(jīng)驗(yàn)和做法與交流協(xié)會(huì)的工作范疇相近,，值得借鑒。比如美國(guó)教育與文化事務(wù)局,，通過(guò)一系列交流,、助學(xué)項(xiàng)目增進(jìn)美國(guó)與其他國(guó)家民眾之間的相互了解。這些項(xiàng)目通過(guò)學(xué)術(shù),、文化,、體育等交流活動(dòng)，廣泛接觸160多個(gè)國(guó)家的年輕人,、學(xué)生,、教育者,、藝術(shù)家、運(yùn)動(dòng)員和潛在領(lǐng)導(dǎo)人等,，并向弱勢(shì)群體如婦女、少數(shù)民族和殘疾人群體提供援助,。這些項(xiàng)目已在世界范圍內(nèi)惠及100多萬(wàn)人,，其中包括40多名諾貝爾獎(jiǎng)得主和300多名國(guó)家元首和政府首腦。
交流協(xié)會(huì)和各地方協(xié)會(huì)有一支精明干練的教育干部隊(duì)伍,，有一支分布廣泛的留學(xué)人員隊(duì)伍,，有一支分布在各個(gè)領(lǐng)域的學(xué)者隊(duì)伍，與許多國(guó)家已經(jīng)建立了廣泛而深厚的教育,、科技,、文化聯(lián)系。在今后的工作中,，協(xié)會(huì)要主動(dòng)承擔(dān)政府委托的重要項(xiàng)目,，作為政府的助手，充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用,，借鑒“美中友好志愿者項(xiàng)目”等政治性較強(qiáng)項(xiàng)目的管理經(jīng)驗(yàn),，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，按照中央領(lǐng)導(dǎo)同志的指示要求,，主動(dòng)承擔(dān)“青少年活動(dòng)中心”的籌建等各項(xiàng)工作,。
第三，要從提升國(guó)際話語(yǔ)權(quán)的緊迫性出發(fā),，積極參與國(guó)際教育組織工作
當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)發(fā)生重大變化,，新興國(guó)家群體性崛起，國(guó)際力量對(duì)比朝著更為均衡和對(duì)發(fā)展中國(guó)家有利的方向發(fā)展,。今后一段時(shí)期是國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新格局形成的關(guān)鍵時(shí)期,，也是我國(guó)維護(hù)自身利益并謀求更大發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。隨著我國(guó)逐步走向國(guó)際舞臺(tái)中心,，我國(guó)承載的國(guó)際期待上升,，肩負(fù)的國(guó)際責(zé)任加重，提升我國(guó)國(guó)際話語(yǔ)權(quán)問(wèn)題更為必要和緊迫,。
國(guó)際話語(yǔ)權(quán)隨著綜合國(guó)力,，特別是經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)而不斷增強(qiáng)，但由于各種原因,，我國(guó)國(guó)際話語(yǔ)權(quán)的地位,、能力、內(nèi)容,、平臺(tái)等都仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的水平,。在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi),，西方話語(yǔ)霸權(quán)仍將保持強(qiáng)勢(shì)。在國(guó)際組織的活動(dòng)中,，我國(guó)在議題設(shè)置和規(guī)則制定等方面等能力都有限,。國(guó)際媒體和輿論主導(dǎo)權(quán)依然掌控在美英等少數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家手中，美國(guó)控制了全球75%的電視節(jié)目生產(chǎn)和制作,，傳播于世界大部分地區(qū)的80%到90%對(duì)的新聞是由西方通訊社壟斷,。國(guó)際上以漢語(yǔ)為傳播符號(hào)的信息量只占傳播總量的5%。當(dāng)前,，我國(guó)提出的為國(guó)際社會(huì)普遍接受的話語(yǔ)范式并不多,。這些現(xiàn)象與我國(guó)文明古國(guó)、現(xiàn)代大國(guó)的國(guó)際地位都很不相配,。
因此,，交流協(xié)會(huì)要從提升國(guó)際話語(yǔ)權(quán)的緊迫性出發(fā)，積極參與國(guó)際教育組織工作：
一是利用已具有的“聯(lián)合國(guó)經(jīng)社理事會(huì)特別咨商地位”等條件,，代表或組織國(guó)內(nèi)相關(guān)教育單位和人員積極參加國(guó)際活動(dòng),，加強(qiáng)與多邊教育組織的對(duì)話及合作交流。
二是通過(guò)交流協(xié)會(huì)在國(guó)際組織中的特殊地位,，開(kāi)展多層次,、寬領(lǐng)域的教育交流與合作，充分發(fā)揮非政府組織的作用,，培養(yǎng)大批具有國(guó)際視野,、通曉國(guó)際規(guī)則、能夠參與國(guó)際事務(wù)與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)際化人才,。
三是探索依托協(xié)會(huì)設(shè)立以我為主的多邊“非官方”教育組織對(duì)話及合作交流機(jī)制的可能性,，積極參與國(guó)際教育組織工作，參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則的制定,，提高我國(guó)在非官方交流組織中的話語(yǔ)權(quán)和影響力,。
結(jié)束語(yǔ)
同志們，教育外事工作任務(wù)艱巨,，責(zé)任重大,，使命光榮。面對(duì)新形勢(shì),、新任務(wù),，希望大家按照黨中央的要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七屆四中全會(huì)和第十一次使節(jié)會(huì)會(huì)議精神,，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感,，堅(jiān)持改革開(kāi)放,，努力開(kāi)拓進(jìn)取,，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作，為促進(jìn)我國(guó)教育事業(yè)發(fā)展,、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家和人力資源強(qiáng)國(guó)做出更大貢獻(xiàn),。
最后，祝大家身體健康,，工作順利,！
書(shū)記信箱
院長(zhǎng)信箱