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十一五:推進全民公平教育 邁向人力資源強國
發(fā)布時間:2011-03-03      信息來源:四川財經(jīng)職業(yè)學(xué)院      點擊:      分享到:
攝影 審稿
責(zé)編

來源: 人民網(wǎng)

        ○從2006年實施農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革,,到2008年全國城鄉(xiāng)實現(xiàn)免費義務(wù)教育,,義務(wù)教育真正成為面向大眾的全民教育

        ○“十一五”期間,,職業(yè)教育取得歷史性突破,,中職,、高職規(guī)模分別占據(jù)高中階段和高等教育的半壁江山,,教育結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化

        ○農(nóng)村遠程教育促進優(yōu)質(zhì)教育資源共享,為農(nóng)村輸送師資的特崗教師和免費師范生制度縮小城鄉(xiāng)教育差距,,區(qū)域義務(wù)教育均衡發(fā)展,、高等教育大眾化使教育機會趨向公平

        百年大計,教育為本,。國家興盛,,教育為先。教育承載了社會進步,、民族振興的希望,,是提高國民素質(zhì)、促進人的全面發(fā)展的根本途徑,,寄托著億萬家庭對美好生活的期盼,。

        “十一五”期間,黨中央,、國務(wù)院堅持優(yōu)先發(fā)展教育,,深入實施科教興國戰(zhàn)略,教育適應(yīng)社會需求,,回應(yīng)大眾關(guān)切,,以素質(zhì)教育為主題,“普及,、發(fā)展,、提高” 三大任務(wù)并重——普及和鞏固義務(wù)教育,大力發(fā)展職業(yè)教育,,提高高等教育質(zhì)量,。教育為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了強有力的人才支撐,為建設(shè)學(xué)習(xí)型社會做出積極貢獻。

        2006年實施農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革,、2007年農(nóng)村義務(wù)教育免費之后,,從2008年秋季新學(xué)年開始,國務(wù)院決定免除全國城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段1.6億學(xué)生的學(xué)雜費,,這意味著我國全面實行了免費義務(wù)教育,。

        從此,“種田不納稅,,上學(xué)不繳費,,農(nóng)民得實惠,和諧好社會”——由老百姓自編的順口溜伴隨著這項政策,,一起被載入共和國發(fā)展的史冊,,成為一座高聳的里程碑。

        強國必先強教,,強教必先強師,。200812月,國務(wù)院常務(wù)會議審議并通過《關(guān)于義務(wù)教育教師實施績效工資的指導(dǎo)意見》,,從200911起,,全國義務(wù)教育學(xué)校教師有了績效工資。國家確保義務(wù)教育教師平均工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資水平,。

       “十一五”期間,,教師年齡結(jié)構(gòu)得到改善,中青年教師成為中小學(xué)的教師主體,。45歲以下的小學(xué),、初中、高中教師分別占到69.8%,、84.69%,、88.57%

        基本掃除青壯年文盲,、基本普及義務(wù)教育的“兩基”成績進一步鞏固和提高,。據(jù)統(tǒng)計,到2009年底,,實現(xiàn)“兩基”驗收的縣(市,、區(qū))累計達到3052個,占全國總縣數(shù)的99.5%,,“兩基”人口覆蓋率達到99.7%,。

        職業(yè)教育關(guān)系到一個國家的發(fā)展能力、競爭能力和現(xiàn)實生產(chǎn)力,。我國大力發(fā)展職業(yè)教育,,舉辦著世界上規(guī)模最大的職業(yè)教育,。

        “十一五”期間,國家投入100億元,,建設(shè)職業(yè)教育實訓(xùn)基地,、縣級職教中心、國家示范性中職學(xué)校及高職院校,,提高職業(yè)院校教師素質(zhì),,加強職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè),提升職業(yè)院校辦學(xué)水平,。

        2009年,,全國共有中職學(xué)校14401所,高職(???/span>)院校1215所,,近幾年,職業(yè)教育的招生數(shù)和在校生規(guī)模已占高中階段和高等教育的半壁江山,,教育結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化,,“人人有知識,,個個有技能”的宏圖正在變成現(xiàn)實,。

        2006年以來,財政部,、教育部開始執(zhí)行,、完善中等職業(yè)教育貧困家庭學(xué)生資助政策,建立貧困家庭學(xué)生助學(xué)金制度,、學(xué)費減免制度,、助學(xué)貸款或延期支付學(xué)費制度。目前,,我國中等職業(yè)教育已初步建立了以國家助學(xué)金為主,,輔之以學(xué)生頂崗實習(xí)、半工半讀,,校內(nèi)獎學(xué)金,,學(xué)校減免學(xué)費的資助體系,受到資助的中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生達1600萬人,,占在校生總數(shù)的90%,。

        我國正在逐步實行中等職業(yè)教育免費,經(jīng)國務(wù)院批準,,從2009年秋季學(xué)期起,,中等職業(yè)學(xué)校農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生享受免費教育。

        為適應(yīng)走新型工業(yè)化道路,、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求,,國家確定了以就業(yè)為導(dǎo)向的職業(yè)教育政策,,大力推行“工學(xué)結(jié)合”,加強職業(yè)院校與行業(yè),、企業(yè)和用人單位的合作,,加快培養(yǎng)大批急需技能型人才特別是高技能人才,廣泛開展面向農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力,、下崗失業(yè)人員和在職職工的教育和培訓(xùn),。

        以服務(wù)為宗旨的職業(yè)教育在擴大就業(yè)、改善民生中彰顯價值,,贏得了社會的尊重,。“要致富,,學(xué)技術(shù)”,,“讀完初中上職中,打工致富一路通”,,樸實的話語道出了人民群眾的切身感受,。

        教育公平是社會公平的基礎(chǔ),是構(gòu)筑和諧社會的基石,。 “十一五”期間,,促進教育公平成為國家的基本教育政策,教育均衡發(fā)展邁出重大步伐,。

        通過實施“農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠程教育工程”,,如今已構(gòu)建起遍及全國農(nóng)村的遠程教育網(wǎng)絡(luò)?!耙幻妗箦仭鞊P,,五洲四海到機箱,數(shù)理化生樣樣有,,連著知識大海洋,。”山里的孩子這樣贊揚遠程教育,。大山擋不住知識,,擋不住教育資源公平、機會公平的腳步,。

        農(nóng)村師資緊缺的問題普遍得到重視,,“十一五”期間開始有所緩解。通過農(nóng)村教師特崗計劃,,2006年—2010年,,共招聘18萬多特崗教師,覆蓋了 900多個縣,,約1.8萬所農(nóng)村學(xué)校,。近3年來,,教育部組織中小學(xué)教師國家級示范性培訓(xùn),以農(nóng)村教師為重點,,采取集中培訓(xùn)和遠程培訓(xùn)相結(jié)合的方式,,培訓(xùn)中小學(xué)教師100萬人,其中農(nóng)村教師80多萬,。

        我國重視特殊教育,,推進覆蓋全民的公平教育。2008年至2010年,,教育部和國家發(fā)改委投資6億多元,,用于新建、改擴建特殊教育學(xué)校,,目前,,全國共有特殊教育學(xué)校1672所。

        “十一五”期間,,國家不斷完善各項助學(xué)貸款政策,,保障學(xué)生不因家庭經(jīng)濟困難而輟學(xué),教育的公益性和公平性得以體現(xiàn),。進城務(wù)工人員子女,、農(nóng)村留守兒童、老少邊窮地區(qū)女童都在同一片藍天下成長,。

        高等教育大眾化水平提升,,高等教育招生數(shù)和在校生規(guī)模持續(xù)增加,。2009年,,全國各類高等教育總規(guī)模達到2979萬人,高等教育毛入學(xué)率達到24.2%,。同時,,“十一五”期間,政府投入25億元用來提高大學(xué)本科教學(xué)質(zhì)量,。

        今年5月,,《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(20102020)》正式出臺。這是“問需于民,,問計于民,,問政于民”的結(jié)晶;是經(jīng)過兩次向社會公開征求意見,,歷時一年零九個月的成果,。

        “人才資源是第一資源”,面對全球性人才競爭的嚴峻考驗,,我國教育以出色的表現(xiàn)應(yīng)答:目前全國15歲以上人口平均受教育年限超過8.5年,,新增勞動力平均受教育年限超過12年,,均超過世界平均水平,有高等教育學(xué)歷的從業(yè)人數(shù)達到8200萬人,,國民受教育程度大大提高,。我們正在從人力資源大國昂首邁向人力資源強國。

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