來(lái)源: 學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)
黨的十七屆五中全會(huì)、全國(guó)教育工作會(huì)議和《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010―2020年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)教育規(guī)劃綱要）,，對(duì)今后五年,、十年我國(guó)教育改革發(fā)展做出了全面謀劃和部署，開(kāi)啟了我國(guó)從教育大國(guó)向教育強(qiáng)國(guó),、從人力資源大國(guó)向人力資源強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的歷史征程,。我們要深入學(xué)習(xí)、全面領(lǐng)會(huì),，堅(jiān)決把中央的決策部署和要求落到實(shí)處,，全面推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展。
一,、認(rèn)清形勢(shì),，抓住教育改革發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期
黨的十七屆五中全會(huì)明確指出，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,。這是對(duì)國(guó)家發(fā)展面臨形勢(shì)的一個(gè)重大判斷,。 2010年7月13至14日，黨中央,、國(guó)務(wù)院召開(kāi)了全國(guó)教育工作會(huì)議,，胡錦濤總書(shū)記、溫家寶總理作了重要講話,，劉延?xùn)|國(guó)務(wù)委員作了總結(jié)講話,，頒布了教育規(guī)劃綱要，標(biāo)志著中國(guó)教育事業(yè)步入了改革發(fā)展的新階段,，面臨著極其難得的歷史機(jī)遇,。
（一）我國(guó)教育正處于“由大到強(qiáng)”的歷史新起點(diǎn)
新中國(guó)成立60多年特別是改革開(kāi)放30多年來(lái)，經(jīng)過(guò)全黨全社會(huì)的共同努力,，中國(guó)教育事業(yè)取得了舉世矚目的偉大成就,。集中到一點(diǎn)，就是實(shí)現(xiàn)了由人口大國(guó)向人力資源大國(guó)的歷史性轉(zhuǎn)變,。一是城鄉(xiāng)免費(fèi)九年義務(wù)教育全面實(shí)現(xiàn),，切實(shí)滿足了1.6億孩子接受義務(wù)教育的需要。二是高等教育進(jìn)入大眾化階段,，2009年我國(guó)高等教育毛入學(xué)率達(dá)到24.2%,，在學(xué)總規(guī)模達(dá)到2979萬(wàn)人，位居世界第一,。三是職業(yè)教育取得突破性進(jìn)展,，中等職業(yè)教育和高等職業(yè)教育分別占到高中階段教育和高等教育總規(guī)模的半壁江山,。
60年前，我們是人口大國(guó),，這是歷史事實(shí),；60年后我們是人力資源大國(guó)，這是全黨全社會(huì)努力的結(jié)果,。我們要充分肯定中國(guó)教育取得的巨大成就,，高度評(píng)價(jià)中國(guó)教育創(chuàng)造的成功經(jīng)驗(yàn)，決不妄自菲薄,，要堅(jiān)定決心,、增強(qiáng)信心。我們也看到,，我國(guó)教育雖然“大”但還“不強(qiáng)”,，主要問(wèn)題是發(fā)展不夠科學(xué)，總體質(zhì)量還不高,，主要表現(xiàn)在人民群眾有學(xué)上的問(wèn)題基本解決,，上好學(xué)的問(wèn)題依然突出；學(xué)生適應(yīng)社會(huì)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力不強(qiáng),，創(chuàng)新型,、實(shí)用型、復(fù)合型人才緊缺,。這些是當(dāng)前我國(guó)教育的基本國(guó)情,，也是謀劃“十二五”和今后 10年教育事業(yè)改革發(fā)展的重要基礎(chǔ)。
（二）全國(guó)教育工作會(huì)議和教育規(guī)劃綱要為教育改革發(fā)展指明了新方向
第一,，深化了教育在科學(xué)發(fā)展中重要性的認(rèn)識(shí),。一是強(qiáng)調(diào)了教育對(duì)國(guó)家發(fā)展的意義，強(qiáng)調(diào)教育是民族振興,、社會(huì)進(jìn)步的基石,；只有辦一流教育，出一流人才,，才能建設(shè)一流國(guó)家,；強(qiáng)國(guó)必先強(qiáng)教。二是突出了教育對(duì)人的發(fā)展意義,，提出教育是提高國(guó)民素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展的根本途徑,。三是突出了教育的民生意義,，提出教育是國(guó)計(jì)，也是民生,，教育寄托著億萬(wàn)家庭對(duì)美好生活的期盼,。四是突出了教育的長(zhǎng)遠(yuǎn)意義,，提出教育是今天，更是明天,。
第二,，明確了教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)思想。即高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,，全面貫徹黨的教育方針,，全面推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展。全國(guó)教育工作會(huì)議和教育規(guī)劃綱要,，主題就是遵循教育規(guī)律,、教學(xué)規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律，全面推進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展,；主線就是優(yōu)先發(fā)展教育,，不斷改革創(chuàng)新，建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó),。在當(dāng)代中國(guó),，堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求就是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展；在教育領(lǐng)域,，就是全面推進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展,，建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)，辦好人民滿意的教育,。胡錦濤總書(shū)記在全國(guó)教育工作會(huì)議上明確指出：推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展,，要做到“五個(gè)必須”，即必須優(yōu)先發(fā)展教育,、必須堅(jiān)持以人為本,、必須堅(jiān)持改革創(chuàng)新、必須促進(jìn)教育公平,、必須重視教育質(zhì)量,。
第三，規(guī)劃了教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo),。這次教育規(guī)劃綱要確定了未來(lái)10年教育改革發(fā)展的目標(biāo),。可以分為三個(gè)層次：一是“兩基本,、一進(jìn)入”的戰(zhàn)略目標(biāo),，即基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化、基本形成學(xué)習(xí)型社會(huì),、進(jìn)入人力資源強(qiáng)國(guó)行列,。二是細(xì)化為五個(gè)方面的具體目標(biāo)，即實(shí)現(xiàn)更高水平的普及教育、形成惠及全民的公平教育,、提供更加豐富的優(yōu)質(zhì)教育,、構(gòu)建體系完備的終身教育、健全充滿活力的教育體制,。三是具體指標(biāo),，表述在教育規(guī)劃綱要文本關(guān)于教育事業(yè)發(fā)展、人力資源開(kāi)發(fā)的兩個(gè)專(zhuān)欄中,。
第四,，確立了教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略主題。堅(jiān)持以人為本,、全面實(shí)施素質(zhì)教育,，是教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略主題，是貫徹黨的教育方針的時(shí)代要求,。其核心是解決好培養(yǎng)什么人,、怎樣培養(yǎng)人的重大問(wèn)題，目標(biāo)是培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人,，重點(diǎn)是著力提高學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感,、勇于探索的創(chuàng)新精神和善于解決問(wèn)題的實(shí)踐能力；推進(jìn)思路是“三個(gè)堅(jiān)持”,，即堅(jiān)持德育為先,、堅(jiān)持能力為重、堅(jiān)持全面發(fā)展,。
（三）全國(guó)教育工作會(huì)議召開(kāi)后教育改革發(fā)展呈現(xiàn)出新氣象
全國(guó)教育工作會(huì)議召開(kāi)4個(gè)多月以來(lái),，形成了推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的良好局面。一是各級(jí)黨委政府重視教育達(dá)到了新高度,。各?。▍^(qū)、市）召開(kāi)了黨委常委會(huì)議和政府常務(wù)會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí),，紛紛研究制定貫徹落實(shí)的具體措施,。二是各部門(mén)各單位支持教育形成了新合力。在確定規(guī)劃綱要的任務(wù)分工時(shí),，中央部委都往前站,、做“加法”，積極承擔(dān)更多的任務(wù),，形成了推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的新機(jī)制,。三是社會(huì)各界關(guān)心教育呈現(xiàn)出新氛圍。相對(duì)來(lái)說(shuō),，分歧少了,、共識(shí)多了,；爭(zhēng)論少了,、期待多了,。四是教育系統(tǒng)推進(jìn)改革發(fā)展出現(xiàn)了新局面。廣大教育工作者和教師積極籌劃教育改革發(fā)展,、踴躍投身教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的偉大實(shí)踐,。
二、明確任務(wù),，全面推進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展
這次“十二五”規(guī)劃建議,、全國(guó)教育工作會(huì)議和教育規(guī)劃綱要，對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期教育改革發(fā)展工作做了明確部署,、全面安排,，主要包括：總體任務(wù)和發(fā)展任務(wù)、改革任務(wù),、保障任務(wù),。
（一）總體任務(wù)
教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的總體任務(wù)，主要是“五句話”,。胡錦濤總書(shū)記強(qiáng)調(diào)的“五個(gè)必須”,，教育規(guī)劃綱要提出的“優(yōu)先發(fā)展、育人為本,、改革創(chuàng)新,、促進(jìn)公平、提高質(zhì)量”20字工作方針,，“十二五”規(guī)劃建議的20字根本要求,，其內(nèi)容是完全一致的，既是我國(guó)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展“由大到強(qiáng)”的路線圖,，也是我國(guó)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展“由大到強(qiáng)”的任務(wù)書(shū),。主要包含三個(gè)層面的內(nèi)容：一是育人為本。這是教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的核心內(nèi)容,，是以人為本在教育工作中的最集中體現(xiàn),。二是促進(jìn)公平、提高質(zhì)量,。這是教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的兩大戰(zhàn)略重點(diǎn),。今后我們?cè)趺唇鉀Q“大而不強(qiáng)”，實(shí)現(xiàn)“由大到強(qiáng)”,，關(guān)鍵是要促進(jìn)教育公平和提高教育質(zhì)量,。三是優(yōu)先發(fā)展、改革創(chuàng)新,。這是實(shí)現(xiàn)促進(jìn)公平,、提高質(zhì)量的兩大重要保證。
（二）發(fā)展任務(wù)
按照黨的十七大提出的完善現(xiàn)代國(guó)民教育體系、形成終身教育體系的要求,，教育規(guī)劃綱要提出了“5+1+2”的八項(xiàng)發(fā)展任務(wù),。“5”就是學(xué)前教育,、義務(wù)教育,、高中階段教育、職業(yè)教育,、高等教育,，統(tǒng)稱(chēng)國(guó)民教育體系；再加上“1”,，即繼續(xù)教育,，這6個(gè)方面構(gòu)成了終身教育體系；“2”是指教育的兩個(gè)薄弱環(huán)節(jié),，即民族教育,、特殊教育。這一體系突出了終身教育理念,，繼續(xù)強(qiáng)調(diào)義務(wù)教育,、職業(yè)教育、高等教育三大重點(diǎn)任務(wù),，首次對(duì)學(xué)前教育,、繼續(xù)教育進(jìn)行了系統(tǒng)規(guī)劃，對(duì)民族教育和特殊教育列了專(zhuān)章,。
這次“十二五”規(guī)劃建議,，進(jìn)一步明確了八項(xiàng)發(fā)展任務(wù)的工作重點(diǎn)和工作指向，可以分為四類(lèi)：第一類(lèi)是義務(wù)教育,、高等教育,，分別是鞏固提高質(zhì)量和水平、全面提高質(zhì)量,，這里有一個(gè)“高”,；第二類(lèi)是學(xué)前教育、高中階段教育,、繼續(xù)教育,，分別是積極發(fā)展、加快普及,、加快發(fā)展,，這里有一個(gè)“快”；第三類(lèi)是職業(yè)教育要大力發(fā)展,，這里有一個(gè)“大”,，很顯然既有規(guī)模問(wèn)題,，更有質(zhì)量、結(jié)構(gòu)問(wèn)題,；第四類(lèi)是民族教育,、特殊教育，這里有一個(gè)“重”字,，要給予重視支持,。這里,，我重點(diǎn)談三個(gè)問(wèn)題,。
第一，關(guān)于“入園難”問(wèn)題,。這是社會(huì)各界反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題,。根據(jù)學(xué)前教育發(fā)展實(shí)際，教育規(guī)劃綱要在發(fā)展目標(biāo)上,，提出到2020年普及學(xué)前一年教育,，基本普及學(xué)前兩年教育，有條件的地區(qū)普及學(xué)前三年教育,。在辦園體制上,，提出建立政府主導(dǎo)、社會(huì)參與,、公辦民辦并舉的辦園體制,。在工作思路上，提出要大力發(fā)展公辦幼兒園,，積極扶持民辦幼兒園,，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量以多種方式興辦幼兒園；要加大政府投入,，加強(qiáng)學(xué)前教育管理,，依法落實(shí)幼兒教師地位和待遇等政策措施。在工作重點(diǎn)上,，提出要努力提高農(nóng)村學(xué)前教育普及程度,，并設(shè)計(jì)了“推進(jìn)農(nóng)村學(xué)前教育”項(xiàng)目。最近,，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見(jiàn)》,，將大力發(fā)展學(xué)前教育作為落實(shí)教育規(guī)劃綱要的突破口，提出要多種形式擴(kuò)大學(xué)前教育資源,，多種途徑加強(qiáng)幼兒教師隊(duì)伍建設(shè),，多種渠道加大學(xué)前教育投入，多種措施加強(qiáng)幼兒園準(zhǔn)入,、安全和收費(fèi)管理,，實(shí)施學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃,，有效緩解“入園難”。
第二,，關(guān)于減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)問(wèn)題,。這是一個(gè)長(zhǎng)期未解決好的問(wèn)題，具有復(fù)雜的文化背景,、歷史原因和社會(huì)因素,。減負(fù)是全社會(huì)的共同責(zé)任。下一步,，將從標(biāo)本兼治,、綜合治理的思路出發(fā)，各級(jí)政府及教育行政部門(mén)要采取改革考試評(píng)價(jià)制度和學(xué)?？己宿k法,、科學(xué)設(shè)計(jì)課程和教材難度、建立監(jiān)測(cè)公告制度,、規(guī)范各種社會(huì)補(bǔ)習(xí)和教輔市場(chǎng)等措施,；學(xué)校要做好改進(jìn)教學(xué)方法、提高教學(xué)效果,、豐富學(xué)生課外及校外活動(dòng)等工作,；家長(zhǎng)要樹(shù)立正確的教育觀念、培養(yǎng)子女的良好習(xí)慣,、加強(qiáng)與學(xué)校的溝通合作,。
第三，關(guān)于義務(wù)教育階段擇校問(wèn)題,。這是一個(gè)群眾反映比較強(qiáng)烈的問(wèn)題,，其深層原因在于優(yōu)質(zhì)教育資源不足，配置不均衡,，就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)壓力大,，家庭對(duì)子女期望過(guò)高。對(duì)這一問(wèn)題的解決,，需要遠(yuǎn)近結(jié)合,、逐步推進(jìn)。近期主要采取加快薄弱學(xué)校改造,、縣域內(nèi)教師校長(zhǎng)合理流動(dòng),、優(yōu)質(zhì)高中招生名額合理分配到區(qū)域內(nèi)初中等辦法。遠(yuǎn)期要推進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),、實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展,、擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。這里需要強(qiáng)調(diào)的是,，均衡發(fā)展是義務(wù)教育的戰(zhàn)略性任務(wù),。教育規(guī)劃綱要明確指出,，今后10年我國(guó)實(shí)行九年義務(wù)教育制度?！熬獍l(fā)展”主要是指義務(wù)教育階段的資源配置,，主要包括教師、設(shè)備,、圖書(shū),、校舍等，要率先在縣（區(qū)）域內(nèi)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展,，并逐步擴(kuò)大范圍,。
（三）改革任務(wù)
實(shí)現(xiàn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，必須以改革推動(dòng)發(fā)展,，以改革提高質(zhì)量,，以改革增強(qiáng)活力。這次全國(guó)教育工作會(huì)議和教育規(guī)劃綱要從改革的系統(tǒng)性,、整體性出發(fā)，突出以人才培養(yǎng)體制改革為核心,，以體制機(jī)制改革為重點(diǎn),，從內(nèi)而外系統(tǒng)設(shè)計(jì)了教育體制改革的整體框架。主要包括：人才培養(yǎng)體制改革,、考試招生制度改革,、建設(shè)中國(guó)特色現(xiàn)代學(xué)校制度、辦學(xué)體制改革,、管理體制改革,、擴(kuò)大教育開(kāi)放等六項(xiàng)改革任務(wù)。這里,，我重點(diǎn)談三個(gè)問(wèn)題,。
第一，關(guān)于拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)問(wèn)題,。長(zhǎng)期以來(lái),，我國(guó)教育為社會(huì)主義事業(yè)培養(yǎng)了一批又一批優(yōu)秀人才，但也應(yīng)看到,，我國(guó)在培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才方面還存在不少問(wèn)題,。下一步：將從德才兼?zhèn)洹⑽睦砑嫒?、?dú)立思考的要求出發(fā),，更新教育理念，改革人才培養(yǎng)體制,，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,，注重學(xué)思結(jié)合,、知行統(tǒng)一、因材施教,，推進(jìn)大中小學(xué)有機(jī)銜接,，教學(xué)科研實(shí)踐緊密結(jié)合，改革社會(huì)人才評(píng)價(jià)及選用制度,。這次教育規(guī)劃綱要在全面部署推進(jìn)素質(zhì)教育,，培養(yǎng)學(xué)生社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的基礎(chǔ)上,，專(zhuān)門(mén)設(shè)計(jì)了拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)改革試點(diǎn)項(xiàng)目,，探索發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)創(chuàng)新人才的途徑，爭(zhēng)取近些年有所突破,，取得較大進(jìn)展,。
第二，關(guān)于高考改革問(wèn)題,。高考對(duì)素質(zhì)教育的實(shí)施,、人才培養(yǎng)選拔影響很大，社會(huì)高度關(guān)注,。下一步高考改革的主要思路是：一是按照不同類(lèi)型人才培養(yǎng)要求,，把普通本科和高等職業(yè)教育入學(xué)考試分開(kāi)；二是完善高中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià),，引導(dǎo)學(xué)生學(xué)好各門(mén)課程,，克服文理偏科現(xiàn)象；三是探索有的科目一年多次考試,，減輕高考?jí)毫?；四是完善高校招生名額分配辦法，清理并規(guī)范升學(xué)加分政策,，維護(hù)考試招生公平公正,；五是加快建立多渠道升學(xué)和學(xué)習(xí)的“立交橋”，為學(xué)生成長(zhǎng)成才提供多次選擇機(jī)會(huì),?？紤]到高考涉及面廣、敏感度高,、政策性強(qiáng),，教育規(guī)劃綱要提出成立國(guó)家教育考試指導(dǎo)委員會(huì)，研究制定改革總體方案,，指導(dǎo)改革積極穩(wěn)妥,、有序推進(jìn)。
第三,，關(guān)于民辦教育發(fā)展問(wèn)題,。民辦教育是我國(guó)教育的重要組成部分,，對(duì)于更好地滿足人民群眾多樣化教育需求、增強(qiáng)教育發(fā)展活力具有重要意義,。今后,，在政策上要加大支持力度，落實(shí)民辦學(xué)校,、學(xué)生,、教師與公辦學(xué)校、學(xué)生,、教師平等的法律地位,，清理并糾正各類(lèi)歧視性政策；制定完善各類(lèi)優(yōu)惠政策,，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)力量以多種方式出資,、捐資興辦教育；健全公共財(cái)政對(duì)民辦教育的扶持政策,，特別是對(duì)民辦非營(yíng)利性學(xué)校要給予積極支持,。同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)民辦教育的統(tǒng)籌,、規(guī)劃和管理,，支持民辦學(xué)校完善法人治理結(jié)構(gòu)，積極探索營(yíng)利性與非營(yíng)利性民辦學(xué)校分類(lèi)管理的辦法,。
（四）保障任務(wù)
推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，必須要有相應(yīng)的條件保障和制度保障,。教育規(guī)劃綱要提出六項(xiàng)保障任務(wù),。一是加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。二是保障經(jīng)費(fèi)投入,。三是加快教育信息化進(jìn)程,。四是推進(jìn)依法治教。五是加強(qiáng)和改善黨和政府對(duì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo),。六是本屆政府啟動(dòng)實(shí)施10項(xiàng)改革試點(diǎn)和10個(gè)發(fā)展項(xiàng)目,。這里，我特別談一下教師隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題,。
教師隊(duì)伍建設(shè)是提高教育質(zhì)量,、促進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的根本環(huán)節(jié)。胡錦濤總書(shū)記說(shuō),，教育大計(jì),、教師為本，要把加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)作為推動(dòng)教育科學(xué)發(fā)展最重要的基礎(chǔ)工作來(lái)抓,。溫家寶總理說(shuō),，有好的教師,，才有好的教育。如果說(shuō)教育是國(guó)家的基石,，教師就是奠基者,。今后要多措并舉，切實(shí)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),。一是完善教師準(zhǔn)入,、退出制度，優(yōu)化教師隊(duì)伍總體結(jié)構(gòu),，加強(qiáng)教風(fēng),、學(xué)風(fēng)、校風(fēng)建設(shè),，提高教師的師德和業(yè)務(wù)水平,；二是提高教師地位待遇，激勵(lì)優(yōu)秀人才長(zhǎng)期從教,、終身從教,；三是完善農(nóng)村教師津補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，加快周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè),，讓優(yōu)秀教師下得去,、留得住,；四是加強(qiáng)和改進(jìn)教師教育,，辦好師范院校，健全教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系,。
三,、狠抓落實(shí)，著力做好當(dāng)前教育改革發(fā)展的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作
藍(lán)圖已經(jīng)繪就,，任務(wù)已經(jīng)明確?，F(xiàn)在的關(guān)鍵是抓好落實(shí)，切實(shí)把中央的決策部署和工作要求落到實(shí)處,。
（一）抓好教育改革試點(diǎn),，為推進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。最近,，國(guó)務(wù)院辦公廳已印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展國(guó)家教育體制改革試點(diǎn)的通知》,。要求試點(diǎn)工作由國(guó)家教育體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，省級(jí)人民政府和國(guó)家有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施,。各地要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，確保試點(diǎn)工作順利推進(jìn)；要深入調(diào)研，充分協(xié)商,，科學(xué)論證,，完善實(shí)施方案；要加強(qiáng)檢查指導(dǎo),，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),。總之,，要通過(guò)改革試點(diǎn),，著力解決好人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，確保試出經(jīng)驗(yàn),、試出成效,，并形成長(zhǎng)效機(jī)制。
（二）切實(shí)落實(shí)好 4%,，為推進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障,。這次全國(guó)教育工作會(huì)議和規(guī)劃綱要明確提出“提高國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比例，2012年達(dá)到4%”,。胡錦濤總書(shū)記特別強(qiáng)調(diào),，教育投入是支撐國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性投資,，要健全以政府投入為主,、多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)的體制，大幅度增加教育投入,，2012年實(shí)現(xiàn)4%,，并保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。為確保 4%目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),，需要中央和各地各部門(mén)共同努力,。中央正在陸續(xù)出臺(tái)一系列重大政策措施，主要包括分解落實(shí)中央和地方教育財(cái)政責(zé)任,，統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)和個(gè)人教育費(fèi)附加，全面開(kāi)征地方教育附加,，統(tǒng)籌一定比例的土地出讓收入用于教育等,。同時(shí)，要健全體制機(jī)制,，切實(shí)把經(jīng)費(fèi)配置好,，使用好，監(jiān)管好,。
（三）搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，形成推進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大合力。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。從國(guó)家層面,，國(guó)務(wù)院已經(jīng)成立了國(guó)家教育體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組,，研究部署、指導(dǎo)實(shí)施教育體制改革工作,。同時(shí),，成立了國(guó)家教育咨詢委員會(huì)，對(duì)國(guó)家重大教育改革發(fā)展政策進(jìn)行調(diào)研,、論證,、評(píng)估。目前,，一些省區(qū)市也建立了相應(yīng)的工作機(jī)制,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)。二是加強(qiáng)責(zé)任落實(shí),。各部委正在按照教育規(guī)劃綱要任務(wù)分工要求,，逐項(xiàng)制定工作計(jì)劃，抓緊出臺(tái)配套政策,。各地也要緊密結(jié)合實(shí)際,，分解目標(biāo)任務(wù)，提出本地區(qū)貫徹落實(shí)的具體方案,。三是加快職能轉(zhuǎn)變,。按照中央加快行政管理體制改革、建設(shè)服務(wù)型政府的要求,，加快推進(jìn)由傳統(tǒng)的辦教育向管教育轉(zhuǎn)變,，由管理微觀向管理宏觀轉(zhuǎn)變，由直接管理向善于應(yīng)用綜合手段管理轉(zhuǎn)變,，切實(shí)做好統(tǒng)籌規(guī)劃,、政策引導(dǎo)、監(jiān)督管理和提供公共教育服務(wù)的職責(zé),。
教育是面向未來(lái)的崇高事業(yè),，關(guān)系著國(guó)家和民族的前途。我們將在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面推動(dòng)中國(guó)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展,，為建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)而不懈奮斗,。
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