—— 在教育部直屬高校工作咨詢(xún)委員會(huì)第二十次全體會(huì)議上的講話(huà)
劉延?xùn)|
一,、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)教育工作會(huì)議精神和教育規(guī)劃綱要，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的要求和部署上來(lái)
上個(gè)月,，黨中央,、國(guó)務(wù)院召開(kāi)新世紀(jì)第一次全國(guó)教育工作會(huì)議，頒布了《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》,，這是一件具有里程碑意義的大事,。改革開(kāi)放以來(lái)，黨中央,、國(guó)務(wù)院召開(kāi)了四次全國(guó)教育工作會(huì)議,，出臺(tái)了四個(gè)文件，體現(xiàn)了我國(guó)教育事業(yè)隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和時(shí)代進(jìn)步而繼承創(chuàng)新,、開(kāi)拓前進(jìn)的光輝歷程,。這次全國(guó)教育工作會(huì)議的召開(kāi)，正值全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期和深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略,、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略,、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要階段，對(duì)于新的歷史起點(diǎn)上引領(lǐng)我國(guó)教育改革發(fā)展、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化,，具有重大而深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義,。
學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)教育工作會(huì)議精神和教育規(guī)劃綱要，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期各級(jí)黨委政府的重大任務(wù)和全國(guó)教育系統(tǒng)的中心工作,。這首先要求我們深刻領(lǐng)會(huì),、準(zhǔn)確把握中央的精神。我體會(huì),，會(huì)議和綱要核心內(nèi)涵,、精神實(shí)質(zhì)和歷史貢獻(xiàn)突出體現(xiàn)在五個(gè)方面：
第一，把教育的戰(zhàn)略地位提升到歷史新高度,，明確了新世紀(jì)新階段我國(guó)教育事業(yè)的歷史方位和崇高使命,。高度重視教育是黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體和以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央一以貫之、一脈相承的戰(zhàn)略方針,。這次全國(guó)教育工作會(huì)議上,，胡錦濤總書(shū)記、溫家寶總理的重要講話(huà)從全局性,、基礎(chǔ)性,、先導(dǎo)性、民生性四個(gè)方面系統(tǒng)闡述了教育的崇高使命,，既強(qiáng)調(diào)了教育在支撐現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)中的重要作用,，又強(qiáng)調(diào)了在改善民生和促進(jìn)人的全面發(fā)展方面的獨(dú)特功能，對(duì)教育的戰(zhàn)略地位進(jìn)行了新的定位,，對(duì)教育承載的使命進(jìn)行了新的豐富,。中央的判斷，充分體現(xiàn)了十六大以來(lái)我們黨確立的以人為本,、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀的要求,，深刻反映了我們黨對(duì)教育所處歷史方位的科學(xué)把握。一是新世紀(jì)的中國(guó),，正處于建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的歷史征程上,，強(qiáng)國(guó)必先強(qiáng)教，未來(lái)10年教育事業(yè)發(fā)展好了,，到本世紀(jì)中葉實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)宏偉目標(biāo)的基礎(chǔ)才會(huì)更加牢固,。二是新世紀(jì)的中國(guó)，正在全面推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè),、政治建設(shè),、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè),，迫切需要教育提供全面系統(tǒng)的人力資源支持和知識(shí)貢獻(xiàn),。三是新世紀(jì)的中國(guó),，人民群眾對(duì)通過(guò)教育提高素質(zhì)、改變命運(yùn)的愿望從來(lái)沒(méi)有像今天這樣強(qiáng)烈,，對(duì)更高質(zhì)量、更加公平,、更加多樣教育的要求從來(lái)沒(méi)有像今天這樣迫切,，辦好人民滿(mǎn)意教育的任務(wù)更加繁重。四是新世紀(jì)的中國(guó),，是不斷擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放,、深入?yún)⑴c經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的中國(guó)，需要面向現(xiàn)代化,、面向世界,、面向未來(lái)的現(xiàn)代教育體系作為依托?？梢哉f(shuō),，這次全國(guó)教育工作會(huì)議開(kāi)啟了我國(guó)從人力資源大國(guó)向人力資源強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的歷史新征程，教育規(guī)劃綱要與人才規(guī)劃綱要,、科技規(guī)劃綱要一起構(gòu)成新世紀(jì)新階段深入實(shí)施科教興國(guó)與人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略頂層設(shè)計(jì)的三個(gè)方面,。這是會(huì)議和綱要的重大歷史性貢獻(xiàn)。
第二,，系統(tǒng)總結(jié)了新中國(guó)成立60年教育發(fā)展的基本經(jīng)驗(yàn),，深化了對(duì)教育改革發(fā)展的規(guī)律性認(rèn)識(shí)。特別是從教育是國(guó)家和民族發(fā)展最根本的事業(yè),，教育的根本目的是培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人,，教育事業(yè)發(fā)展的生機(jī)活力在改革開(kāi)放，教育是改善民生,、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要途徑,，教育事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵在教師等五個(gè)方面得出了基本結(jié)論。這些基本結(jié)論科學(xué)精辟,、實(shí)事求是,，凝聚著廣泛共識(shí)，體現(xiàn)了中央對(duì)社會(huì)主義初級(jí)階段教育發(fā)展規(guī)律的深刻把握,。
第三,，鮮明提出了新起點(diǎn)上推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的努力方向，強(qiáng)調(diào)了“五個(gè)必須”的基本要求,。這次會(huì)議的鮮明主線,，就是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展,。一是必須優(yōu)先發(fā)展教育,。這是黨和國(guó)家提出并長(zhǎng)期堅(jiān)持的一項(xiàng)重大方針,，是推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要前提。要以“三個(gè)優(yōu)先”落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展,，以戰(zhàn)略目標(biāo)體現(xiàn)教育優(yōu)先發(fā)展,，以體制機(jī)制保障教育優(yōu)先發(fā)展。二是必須堅(jiān)持育人為本,。這是以人為本在教育領(lǐng)域的具體體現(xiàn),，是推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的核心內(nèi)容和根本要求。育人為本中的“人”不僅涵蓋學(xué)齡人口,，而且包括全體公民,；學(xué)習(xí)不僅在校，而且貫穿人的一生,；教育不僅要滿(mǎn)足社會(huì)需要,，更要滿(mǎn)足人的全面發(fā)展需要。要尊重教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律,，全面實(shí)施素質(zhì)教育,，努力讓每個(gè)人主動(dòng)地、生動(dòng)活潑地發(fā)展,。三是必須堅(jiān)持改革創(chuàng)新,。這是教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。要堅(jiān)持以改革推動(dòng)發(fā)展,，以改革提高質(zhì)量,，以改革增強(qiáng)活力，堅(jiān)定,、自覺(jué)和主動(dòng)開(kāi)展教育改革,，注重改革的系統(tǒng)性、整體性,、艱巨性和復(fù)雜性,，實(shí)現(xiàn)改革力度、發(fā)展速度和社會(huì)可承受程度的統(tǒng)一,。四是必須促進(jìn)教育公平,。這是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)，是人生公平的起點(diǎn),。教育公平主要責(zé)任在政府,，要把促進(jìn)教育公平作為國(guó)家基本教育政策，堅(jiān)持盡力而為,、量力而行,，全社會(huì)共同推進(jìn)。五是必須提高教育質(zhì)量,。這是教育改革和發(fā)展的核心任務(wù),。要樹(shù)立以提高質(zhì)量為核心的教育發(fā)展觀,，把加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)作為關(guān)鍵，制定教育質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),，建立健全教育質(zhì)量保障體系,，辦出中國(guó)特色、世界水平的現(xiàn)代教育,。“五個(gè)必須”是一個(gè)有機(jī)的整體,，集中體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的總體要求。
第四,，全面部署了未來(lái)10年的教育工作，確定了教育改革發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié),。這次會(huì)議和綱要對(duì)教育改革發(fā)展作出了新的重大戰(zhàn)略部署,。一是以終身學(xué)習(xí)理念為引領(lǐng)，確定了教育事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù),。其特點(diǎn)是：繼續(xù)強(qiáng)調(diào)了鞏固和普及義務(wù)教育,、大力發(fā)展職業(yè)教育、提高高等教育質(zhì)量三大重點(diǎn),；首次對(duì)學(xué)前教育,、高中階段教育、繼續(xù)教育進(jìn)行系統(tǒng)謀劃,，構(gòu)建以國(guó)民教育為主體,、覆蓋人一生的終身教育體系；加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié),，重視發(fā)展農(nóng)村教育,，并把民族教育、特殊教育列專(zhuān)章予以規(guī)劃,；增強(qiáng)了針對(duì)性,，對(duì)群眾高度關(guān)注的學(xué)前教育、減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān),、義務(wù)教育階段擇校,、保障進(jìn)城務(wù)工人員子女入學(xué)等問(wèn)題給予了明確回應(yīng)。二是以人才培養(yǎng)體制改革為核心,，提出了教育體制改革的宏觀方向,。其亮點(diǎn)是：首次對(duì)人才培養(yǎng)體制改革作出專(zhuān)門(mén)部署，并擺在改革的首位,；注重整體性,，系統(tǒng)設(shè)計(jì)了人才培養(yǎng)體制改革、考試招生制度改革,、建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度,、辦學(xué)體制改革,、管理體制改革、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放,；努力解決深層次問(wèn)題,，對(duì)拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)、高考改革,、高校管理,、民辦教育、轉(zhuǎn)變政府教育管理職能等提出了解決思路,；強(qiáng)調(diào)頂層設(shè)計(jì),、試點(diǎn)先行、有序推進(jìn),，重大改革和涉及群眾切身利益的重要舉措要充分聽(tīng)取意見(jiàn),。三是以提高保障水平為目標(biāo)，制定了教育改革發(fā)展的保障措施,。從加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),、保障經(jīng)費(fèi)投入、加快教育信息化進(jìn)程,、推進(jìn)依法治教,、實(shí)施重大項(xiàng)目和改革試點(diǎn)、加強(qiáng)和改善對(duì)教育工作領(lǐng)導(dǎo)等6個(gè)方面提出了保障措施,。特別是要求2012年實(shí)現(xiàn)國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的4%,，體現(xiàn)了黨中央優(yōu)先發(fā)展教育的堅(jiān)定決心。這些部署中蘊(yùn)含著許多深刻的教育理念創(chuàng)新,，重點(diǎn)突出,，思路清晰，相互支撐,，明確了教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的具體路徑,。
第五，發(fā)出了振興教育全民有責(zé)的號(hào)召,，動(dòng)員全黨全社會(huì)共同支持教育改革發(fā)展,。要求各級(jí)黨委、政府加強(qiáng)改善對(duì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo),，滿(mǎn)腔熱忱地支持和關(guān)心教育工作,，積極改善教師的工作和生活條件；要求全社會(huì)共同擔(dān)負(fù)起培育下一代的責(zé)任,，發(fā)動(dòng)更多的社會(huì)力量支持教育,、投入教育、興辦教育,，讓尊師重教蔚然成風(fēng),；要求廣大教師和教育工作者切實(shí)增強(qiáng)教書(shū)育人的責(zé)任感和使命感,，加強(qiáng)師德修養(yǎng)，提高業(yè)務(wù)水平,。這些思想和部署體現(xiàn)了全員育人,、全過(guò)程育人、全社會(huì)育人的理念,，對(duì)消除“辦教育是教育部門(mén)一家的事”的片面認(rèn)識(shí)具有重要意義,，將推動(dòng)全黨全社會(huì)形成強(qiáng)大合力，共同開(kāi)創(chuàng)教育發(fā)展的新局面,。
現(xiàn)在,，藍(lán)圖已經(jīng)繪就，部署已經(jīng)明確,。我們必須更加自覺(jué)更加主動(dòng)地肩負(fù)起歷史責(zé)任,，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)教育事業(yè)，以改革創(chuàng)新推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展,。
二、突出重點(diǎn),、抓住關(guān)鍵,，加快建設(shè)中國(guó)特色現(xiàn)代高等教育
這次全國(guó)教育工作會(huì)議和教育規(guī)劃綱要對(duì)未來(lái)10年高等教育改革發(fā)展作出了全面部署，對(duì)大學(xué)的功能進(jìn)行了充分和清晰的闡釋?zhuān)w現(xiàn)了中央對(duì)高等教育的最新要求,，將為高等教育發(fā)展注入新動(dòng)力,、增添新活力。當(dāng)前,，我國(guó)有2600多所高校,，學(xué)生總規(guī)模達(dá)2980萬(wàn)人，每年畢業(yè)生600多萬(wàn),，是世界上最大規(guī)模的高等教育體系,，這樣的成績(jī)是有目共睹、舉世矚目的,，我們必須充分肯定,。但是也要看到，與世界高等教育強(qiáng)國(guó)相比,、與世界一流大學(xué)相比,，我們的教育質(zhì)量還存在較大差距。高等教育戰(zhàn)線要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議和綱要精神,，增強(qiáng)緊迫感和憂(yōu)患意識(shí),，勇于開(kāi)拓，大膽探索,，奮起直追,，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義高等教育事業(yè)開(kāi)創(chuàng)新局面,，創(chuàng)造新輝煌，實(shí)現(xiàn)歷史性跨越,。這一歷史性跨越,，是立足國(guó)情、腳踏實(shí)地,、以中國(guó)特色世界水平為目標(biāo)的內(nèi)涵式跨越,，要在質(zhì)量上有一個(gè)新的提升，人才培養(yǎng)模式改革上有一個(gè)新的突破,，結(jié)構(gòu)布局上有一個(gè)新的優(yōu)化,，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人的全面發(fā)展上有一個(gè)新的貢獻(xiàn)。當(dāng)前,，要在以下九個(gè)方面下大力氣推進(jìn),。
第一，始終把人才培養(yǎng)作為根本使命,。
人才培養(yǎng)是高校的首要職責(zé),。要在政策導(dǎo)向、資源分配,、評(píng)價(jià)考核,、投入保障等方面作出更大努力，不斷提高人才培養(yǎng)水平,。
一要確保教學(xué)的中心地位?，F(xiàn)在有的學(xué)校重科研而輕教學(xué)，弱化了人才培養(yǎng)功能,；有的學(xué)校生師比過(guò)大,，教學(xué)投入不足，教學(xué)實(shí)驗(yàn)條件跟不上,，影響了人才培養(yǎng)的質(zhì)量,。這種現(xiàn)象要盡快扭轉(zhuǎn)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的精力,、師資力量,、資源配置、經(jīng)費(fèi)安排和工作評(píng)價(jià)都要體現(xiàn)以教學(xué)為中心的方針,。書(shū)記,、校長(zhǎng)要親自抓教學(xué)工作，經(jīng)常深入教學(xué)一線,，定期研究教學(xué)狀況,，解決實(shí)際困難。教學(xué)資源要更多向教學(xué)一線傾斜，特別要提高本科教學(xué)經(jīng)費(fèi)比例,，重點(diǎn)加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)等薄弱環(huán)節(jié),。高校要努力形成領(lǐng)導(dǎo)重視教學(xué)、教師熱愛(ài)教學(xué),、科研促進(jìn)教學(xué),、經(jīng)費(fèi)確保教學(xué)、管理服務(wù)教學(xué)的有效機(jī)制和良好氛圍,。
二要轉(zhuǎn)變教育觀念,。要抓住學(xué)習(xí)貫徹教育規(guī)劃綱要的契機(jī)，開(kāi)展教育觀念和教學(xué)工作大討論,，進(jìn)一步更新觀念,，拓寬思路。在人才培養(yǎng)中,，要更加注重創(chuàng)新性,，改變死記硬背的學(xué)習(xí)方式，增強(qiáng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力,，培養(yǎng)跨學(xué)科思維和批判性思維,；注重綜合性，改變單一知識(shí)教學(xué),，既注重專(zhuān)業(yè)的深度,，又拓展知識(shí)的廣度，既著眼能力素質(zhì)的提高,，又注重學(xué)生個(gè)性特點(diǎn)的發(fā)展；注重實(shí)踐性,，改變動(dòng)手能力不強(qiáng)的現(xiàn)狀,，增強(qiáng)學(xué)生解決實(shí)際問(wèn)題的能力；注重開(kāi)放性,，改變比較封閉的培養(yǎng)方式,，培育學(xué)生的國(guó)際視野和尊重多元文化的博大胸懷；注重選擇性,，改變學(xué)習(xí)渠道過(guò)窄,、教學(xué)管理僵化的問(wèn)題，為學(xué)生創(chuàng)造更加靈活多樣的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),。
三要深化教育教學(xué)改革?，F(xiàn)在，一些學(xué)校教育教學(xué)實(shí)踐中,，還存在不符合教育規(guī)律,、教學(xué)規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律的做法，必須對(duì)人才培養(yǎng)模式進(jìn)行改革,，對(duì)教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法進(jìn)行創(chuàng)新,。教學(xué)要向以學(xué)生為中心轉(zhuǎn)變,，樹(shù)立學(xué)生的主體地位，使學(xué)生從被動(dòng)學(xué)習(xí)者變?yōu)橹鲃?dòng)學(xué)習(xí)者,；評(píng)價(jià)要向以能力考核為主的多元模式轉(zhuǎn)變,，注重考查學(xué)生融會(huì)貫通的能力，促進(jìn)個(gè)性發(fā)展,，讓優(yōu)秀學(xué)生脫穎而出,。
第二，始終把科技創(chuàng)新作為重要標(biāo)志,。
科研水平的高低是高校綜合實(shí)力的重要標(biāo)志,，也關(guān)系到人才培養(yǎng)的質(zhì)量。高校是科學(xué)研究的主力軍之一,，必須充分發(fā)揮智力密集,、學(xué)科綜合交叉和國(guó)際學(xué)術(shù)交流廣泛的優(yōu)勢(shì)，瞄準(zhǔn)世界科技發(fā)展前沿,，以高水平的科學(xué)研究支撐高質(zhì)量的高等教育,，在建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家中承擔(dān)更大責(zé)任。一要服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略需求,。緊密?chē)@轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重大瓶頸制約,，推動(dòng)知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新,、國(guó)防科技創(chuàng)新和區(qū)域創(chuàng)新,，提升承擔(dān)國(guó)家重大科技任務(wù)的能力。大力繁榮哲學(xué)社會(huì)科學(xué),，發(fā)揮理論創(chuàng)新,、傳承文明、引領(lǐng)風(fēng)尚,、咨政育人,、服務(wù)社會(huì)的作用。二要加強(qiáng)基礎(chǔ)研究,。目前我國(guó)高校承擔(dān)了國(guó)家自然科學(xué)基金近80%的面上項(xiàng)目,，要穩(wěn)定一支高水平研究隊(duì)伍，持續(xù)有力支持,，鼓勵(lì)自由探索,，注重長(zhǎng)期積累，推動(dòng)基礎(chǔ)研究向世界水平邁進(jìn),。三要重視培育創(chuàng)新能力,。加強(qiáng)重點(diǎn)科研基地建設(shè)，特別是在國(guó)家實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)方面取得新突破。創(chuàng)新科研組織模式,，推進(jìn)大學(xué),、科研院所和企業(yè)相互開(kāi)放。發(fā)揮科研育人功能,，培育跨學(xué)科,、跨領(lǐng)域的團(tuán)隊(duì)，注重吸收博士生,、碩士生參加,，促進(jìn)科研與教學(xué)互動(dòng)，通過(guò)高水平的科研提高研究生培養(yǎng)質(zhì)量,。四要完善科研評(píng)價(jià)機(jī)制,。重?cái)?shù)量不重質(zhì)量、重論文不重應(yīng)用,、重專(zhuān)利不重轉(zhuǎn)化,、重爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)不重產(chǎn)出成果，是當(dāng)前科研評(píng)價(jià)中存在的突出問(wèn)題,。要下決心改革評(píng)價(jià)機(jī)制,，以創(chuàng)新和質(zhì)量為導(dǎo)向，克服簡(jiǎn)單化,、一刀切和考核過(guò)于頻繁的傾向,，不同研究領(lǐng)域采取不同評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，基礎(chǔ)研究鼓勵(lì)原始創(chuàng)新,，應(yīng)用研究注重對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn),。
第三，始終把服務(wù)社會(huì)作為重要職責(zé),。
當(dāng)前我國(guó)正處于工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展階段，又面臨著產(chǎn)業(yè)升級(jí),、體制轉(zhuǎn)軌和社會(huì)利益格局深刻變化，需要研究和解決的問(wèn)題很多,，迫切要求高校在服務(wù)社會(huì)方面作出更大貢獻(xiàn),。一要成為新興產(chǎn)業(yè)的促進(jìn)者。緊緊圍繞新能源,、信息網(wǎng)絡(luò),、生物醫(yī)藥、先進(jìn)制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,，在人才結(jié)構(gòu),、學(xué)科設(shè)置和研發(fā)攻關(guān)等方面提前布局，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用緊密融合。二要成為區(qū)域發(fā)展的助推器,。主動(dòng)融入西部大開(kāi)發(fā),、東北等老工業(yè)基地振興、中部崛起和東部率先發(fā)展等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,，以服務(wù)和貢獻(xiàn)開(kāi)辟自身發(fā)展的新空間,。三要成為學(xué)習(xí)型社會(huì)的建設(shè)者。適應(yīng)終身學(xué)習(xí)的需要,，發(fā)展在職培訓(xùn)和現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育,，積極參與科學(xué)普及，為社會(huì)提供形式多樣的繼續(xù)教育服務(wù),。四要成為國(guó)家和區(qū)域高水平的智囊團(tuán)和思想庫(kù),。面向國(guó)計(jì)民生和社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，密切關(guān)注國(guó)際發(fā)展動(dòng)態(tài),，積極開(kāi)展戰(zhàn)略研究和政策咨詢(xún),。比如，圍繞宏觀調(diào)控,、“三農(nóng)”問(wèn)題,、氣候變化、資源能源,、收入分配,、社會(huì)民生、公共外交,、國(guó)家戰(zhàn)略安全等重大課題,，為黨和政府決策提供前瞻性、建設(shè)性意見(jiàn)建議,。高校只有主動(dòng)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出貢獻(xiàn),，自身才能實(shí)現(xiàn)高效益、強(qiáng)后勁,、可持續(xù)的發(fā)展,，真正確立高校的社會(huì)聲望和存在價(jià)值。
上面闡述的是高等教育三大功能相互支撐,、相互滲透的關(guān)系,。從大學(xué)發(fā)展歷史看，人才培養(yǎng)是大學(xué)的立身之本,，科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)是逐步衍生和發(fā)展起來(lái)的,。要正確處理三者的關(guān)系，堅(jiān)持以人才培養(yǎng)為中心,，衡量高校發(fā)展水平的首要指標(biāo)就是看人才培養(yǎng)水平,，科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)都應(yīng)服從服務(wù)于人才培養(yǎng),，有利于支撐人才培養(yǎng)。
第四,，始終把提高質(zhì)量作為核心任務(wù),。
質(zhì)量是高等教育的生命線，今后10年高等教育的改革發(fā)展最核心的任務(wù),、最鮮明的特征就是提高質(zhì)量,。雖然我們一直強(qiáng)調(diào)質(zhì)量問(wèn)題，但在實(shí)際工作中有的地方,、有的學(xué)校質(zhì)量意識(shí)還比較薄弱,，沒(méi)有擺上應(yīng)有位置，沒(méi)有轉(zhuǎn)化為具體措施,；有的還沒(méi)有把握規(guī)律,，缺乏有效抓手和有力保障。同時(shí),，在質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)上也存在一些誤區(qū),，有些地方單純以發(fā)展規(guī)模、發(fā)展速度和學(xué)校層次衡量高等教育發(fā)展成效,，有些高校簡(jiǎn)單以論文數(shù)量衡量教師教學(xué)和科研工作成績(jī),。必須樹(shù)立科學(xué)的教育質(zhì)量觀，把提高質(zhì)量貫穿于高等教育辦學(xué)的全過(guò)程,。
從宏觀層面講,，要緊密?chē)@教育規(guī)劃綱要、人才規(guī)劃綱要,、科技規(guī)劃綱要和國(guó)家“十二五”規(guī)劃的要求,，科學(xué)規(guī)劃，頂層設(shè)計(jì),，優(yōu)化結(jié)構(gòu),，合理布局，加強(qiáng)宏觀調(diào)控,。探索對(duì)高校分類(lèi)指導(dǎo)和分類(lèi)管理的有效途徑,，通過(guò)政策導(dǎo)向和資源配置，促進(jìn)不同地區(qū),、不同層次,、不同類(lèi)型的高校科學(xué)定位,，防止低水平重復(fù),，克服同質(zhì)化現(xiàn)象,。
從微觀層面講,，提高質(zhì)量的要求貫穿于高校具體落實(shí)三大功能中,，當(dāng)前比較迫切的是加強(qiáng)質(zhì)量保障。一要健全教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,，明確教育質(zhì)量的內(nèi)涵,、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和影響因素，探索形成符合國(guó)情校情的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,。二要健全教育質(zhì)量保障體系,，建立以提高質(zhì)量為導(dǎo)向的管理制度和工作機(jī)制，在教師教材教法,、教學(xué)科研設(shè)備,、社會(huì)實(shí)踐基地、經(jīng)費(fèi)投入安排等方面保障到位,。三要健全多層次的教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系,，對(duì)現(xiàn)有的監(jiān)測(cè)評(píng)估體系進(jìn)行改革完善，探索校內(nèi)質(zhì)量管理和自我評(píng)價(jià)的有效機(jī)制,，鼓勵(lì)有資質(zhì)的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)對(duì)高校學(xué)科,、專(zhuān)業(yè)、課程等質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估,，形成中國(guó)特色的高教評(píng)價(jià)模式,。
第五，始終把學(xué)科建設(shè)作為戰(zhàn)略舉措,。
建設(shè)結(jié)構(gòu)合理,、富有特色、高水平的學(xué)科體系是提升高校辦學(xué)水平的戰(zhàn)略重點(diǎn)?，F(xiàn)在有的高校學(xué)科建設(shè)面鋪得太寬,，對(duì)熱門(mén)專(zhuān)業(yè)一哄而上；有的學(xué)科建設(shè)脫離實(shí)際,，影響學(xué)生就業(yè),。無(wú)論什么層次、什么類(lèi)型的大學(xué)都應(yīng)注重加強(qiáng)學(xué)科建設(shè),、培養(yǎng)優(yōu)勢(shì)學(xué)科,，國(guó)家對(duì)高校支持的重點(diǎn)也要轉(zhuǎn)向支持學(xué)科和專(zhuān)業(yè)建設(shè)上來(lái)。一要完善富有特色的學(xué)科體系,。要著眼世界科技革命和國(guó)際學(xué)科發(fā)展前沿的新趨勢(shì),，適應(yīng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新要求，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,。突出區(qū)域特色和資源優(yōu)勢(shì),，支持重點(diǎn)學(xué)科做強(qiáng)做精，打造一流的學(xué)科群體,。二要構(gòu)建合理的層次結(jié)構(gòu),。本科教育要注重開(kāi)放兼容,，探索通識(shí)教育；高等職業(yè)教育要突出實(shí)踐性,、技能型,，發(fā)展產(chǎn)業(yè)升級(jí)亟需學(xué)科；研究生教育要加快發(fā)展專(zhuān)業(yè)學(xué)位,，不斷擴(kuò)大應(yīng)用型,、復(fù)合型人才培養(yǎng)規(guī)模。三要促進(jìn)學(xué)科交叉融合,。交叉融合是當(dāng)今最有可能產(chǎn)生重大理論創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新的領(lǐng)域,，要及早謀劃部署，搭建交叉融合的學(xué)科平臺(tái),，組建跨領(lǐng)域團(tuán)隊(duì),，培育新的學(xué)科生長(zhǎng)點(diǎn)。
第六,，始終把師資隊(duì)伍作為基本依托,。
高水平師資是學(xué)校的核心要素，必須把加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)作為高校工作的重中之重,。
教師要以教書(shū)育人為本,。一些學(xué)校不重視教學(xué)，一些教授不用心教學(xué),，一個(gè)重要原因是科研項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)在教師職務(wù)晉升和收入分配中占比過(guò)大,。要把教學(xué)作為教師考核的首要內(nèi)容，納入教師職務(wù)評(píng)聘辦法,，教授給本科生教學(xué)要成為高校的一項(xiàng)基本制度,。通過(guò)教師分類(lèi)管理，制定合理的薪酬制度,，形成引導(dǎo)和保障教師專(zhuān)心教學(xué)的機(jī)制,，津貼和獎(jiǎng)勵(lì)向教學(xué)一線的教師傾斜。教師要正確處理科研與教學(xué)的關(guān)系,，不能脫離教學(xué)一線,，注重把科研優(yōu)勢(shì)和最新成果轉(zhuǎn)化為優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，以科研促進(jìn)教學(xué),。高校要涌現(xiàn)出一批扎根講臺(tái)的名師,，真正把精力和心血用在學(xué)生身上。
教師隊(duì)伍建設(shè)要以中青年和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)為重點(diǎn),。近年來(lái),，高校補(bǔ)充了大量新生力量，中青年教師已占很大比重,，他們正處于創(chuàng)造力旺盛時(shí)期,，是高校的骨干力量,。要?jiǎng)?chuàng)造更多的機(jī)會(huì)，營(yíng)造平等寬松的環(huán)境,，讓他們?cè)诮虒W(xué)科研實(shí)踐中挑大梁。要關(guān)心他們的業(yè)務(wù)發(fā)展,，改善生活條件特別是住房等問(wèn)題,，為他們解除后顧之憂(yōu)。要注重教師隊(duì)伍的多樣化,，堅(jiān)決打破近親繁殖和門(mén)戶(hù)之見(jiàn),。領(lǐng)軍人物是團(tuán)隊(duì)的核心，多年來(lái)領(lǐng)軍人物和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)缺乏一直制約著我國(guó)高校向更高水平發(fā)展,。要堅(jiān)持培養(yǎng)和引進(jìn)相結(jié)合,，以重大科研項(xiàng)目、重點(diǎn)學(xué)科,、科研基地和國(guó)際學(xué)術(shù)交流合作項(xiàng)目為依托,，集聚學(xué)科帶頭人和戰(zhàn)略科學(xué)家，打造一流的科研教學(xué)團(tuán)隊(duì),。一個(gè)學(xué)校如果有幾支在全國(guó)乃至世界有影響的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì),，將對(duì)整體提升教學(xué)科研水平產(chǎn)生極大帶動(dòng)作用。
第七,，始終把改革創(chuàng)新作為發(fā)展動(dòng)力,。
當(dāng)前，破解高等教育發(fā)展深層次矛盾,，促進(jìn)質(zhì)量提升,，關(guān)鍵在于深化體制機(jī)制改革。
一要?jiǎng)?chuàng)新管理體制,，形成新型的政府與高校關(guān)系,。政府部門(mén)對(duì)高校的責(zé)任既是管理、更是服務(wù),，應(yīng)當(dāng)更加注重宏觀指導(dǎo)和間接管理,，不能直接干預(yù)學(xué)校的微觀管理，這是尊重教育規(guī)律的必然要求?，F(xiàn)在,，政府部門(mén)對(duì)高校既存在著管得過(guò)多過(guò)細(xì)的越位現(xiàn)象，也存在著監(jiān)督機(jī)制不完善,、監(jiān)管力度不夠的缺位問(wèn)題,。因此，教育規(guī)劃綱要強(qiáng)調(diào)要落實(shí)和擴(kuò)大高校辦學(xué)自主權(quán),。搞好這項(xiàng)改革,，不是簡(jiǎn)單地在政府與學(xué)校之間進(jìn)行權(quán)力劃分,，而是形成政事分開(kāi)、權(quán)責(zé)明確,、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、規(guī)范有序、有利于提升辦學(xué)水平的管理體制,。
二要深化辦學(xué)體制改革,，形成新型的高校與社會(huì)的關(guān)系。健全政府主導(dǎo),、社會(huì)參與,、辦學(xué)主體多元、辦學(xué)形式多樣,、充滿(mǎn)生機(jī)活力的辦學(xué)體制,，是教育規(guī)劃綱要提出的一項(xiàng)重要改革。要鼓勵(lì)民辦高校多樣化發(fā)展,，重點(diǎn)發(fā)展有特色的高職院校,。民辦高等教育也要體現(xiàn)公益性，不能單純以營(yíng)利為目的,。要?jiǎng)?chuàng)新高校與行業(yè)企業(yè),、科研院所、社會(huì)團(tuán)體密切合作,、資源共享的模式,，把社會(huì)各方面的優(yōu)質(zhì)教育資源動(dòng)員起來(lái)，共同支持高等教育改革與發(fā)展,。
三要建設(shè)中國(guó)特色現(xiàn)代大學(xué)制度,，形成新型的高校內(nèi)部治理關(guān)系。要在堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的基礎(chǔ)上,，探索高校理事會(huì)制度和內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)改革,，建立高校自我發(fā)展、自我管理,、自我激勵(lì),、自我約束相結(jié)合的管理和運(yùn)行機(jī)制。要探索教授治學(xué)的有效形式,，推進(jìn)高?？茖W(xué)民主決策。
第八,，始終把對(duì)外開(kāi)放作為有效途徑,。
對(duì)外開(kāi)放是世界高等教育發(fā)展的一個(gè)大趨勢(shì)，也是優(yōu)化我國(guó)教育資源、培養(yǎng)國(guó)際化人才的有效途徑,。必須更加注重國(guó)際交流合作的內(nèi)涵發(fā)展,、質(zhì)量提升和品牌建設(shè)，增強(qiáng)國(guó)際影響力,。一要借鑒先進(jìn)教育理念,、引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源。注重學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)教學(xué)思想,、辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)和人才培養(yǎng)模式,。有計(jì)劃地吸引世界一流的專(zhuān)家學(xué)者和學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)，引進(jìn)境外優(yōu)秀教材,，構(gòu)建面向國(guó)際學(xué)術(shù)前沿、更為開(kāi)放的課程體系,。要善于引進(jìn),、擇優(yōu)引進(jìn)而不能盲目引進(jìn)，并結(jié)合實(shí)際融合創(chuàng)新,。二要鼓勵(lì)教師互派,、學(xué)生互換、學(xué)分互認(rèn)和學(xué)位互授聯(lián)授,。這個(gè)問(wèn)題在中美,、中俄人文交流框架中都達(dá)成共識(shí)并寫(xiě)入合作文件，關(guān)鍵要抓緊組織落實(shí),。三要?jiǎng)?chuàng)新合作辦學(xué)的形式,。辦好中外合作學(xué)校和辦學(xué)項(xiàng)目，建立教學(xué),、科研合作平臺(tái),，創(chuàng)造聯(lián)合培養(yǎng)人才的多種途徑。積極參與全球和區(qū)域重大科研項(xiàng)目,，在高端科研課題,、國(guó)際共同關(guān)注的問(wèn)題上加強(qiáng)研究合作。四要加強(qiáng)以學(xué)生為重點(diǎn)的人文交流,。大學(xué)在文化交流融合中具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì),，能夠?yàn)榇龠M(jìn)多樣文明和諧共生作出貢獻(xiàn)。要通過(guò)學(xué)科優(yōu)勢(shì)和增加政府獎(jiǎng)學(xué)金規(guī)模,，吸引更多國(guó)家學(xué)生來(lái)華留學(xué),。注重國(guó)際理解教育，支持畢業(yè)生參與海外志愿者活動(dòng),，拓展國(guó)際視野,，增強(qiáng)跨文化交流能力。加快推動(dòng)漢語(yǔ)走向世界，高校要投入更大的力量,，派出優(yōu)秀的教師和志愿者,，研究探索符合海外教學(xué)實(shí)際的教材內(nèi)容和教學(xué)方法，提高孔子學(xué)院的辦學(xué)水平,。五要加強(qiáng)對(duì)國(guó)際問(wèn)題的研究,。在經(jīng)濟(jì)全球化和世界多極化的時(shí)代，我們需要對(duì)世界各國(guó)的政治,、經(jīng)濟(jì),、文化有較為深入的長(zhǎng)期跟蹤研究，為國(guó)家的外交戰(zhàn)略服務(wù),。高?？梢园l(fā)揮生力軍作用，有條件的高?？梢越ㄔO(shè)專(zhuān)門(mén)研究不同國(guó)家的機(jī)構(gòu),，努力成為高水平的國(guó)際問(wèn)題智囊。
第九,，始終把大學(xué)文化作為深厚土壤,。
大學(xué)文化是高水平大學(xué)內(nèi)在的精神品格，其核心內(nèi)容體現(xiàn)在精神,、價(jià)值,、作風(fēng)和對(duì)理想的追求上。大學(xué)之大,，首先在于精神之偉大,。我們正處于思想大活躍的時(shí)代，各種觀念激烈碰撞,，不同文化相互激蕩,，一方面新思想、新觀念和不同文明交融的新成果進(jìn)入了大學(xué),，另一方面大學(xué)里也產(chǎn)生了心浮氣躁,、急功近利之風(fēng)。培育境界高尚,、底蘊(yùn)深厚的大學(xué)文化刻不容緩,。一要以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為指導(dǎo)。要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,，牢牢把握馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的主導(dǎo)權(quán),。大力弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)精神、科學(xué)精神和人文精神,，發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化,，在校內(nèi)形成更加強(qiáng)大的凝聚力，對(duì)社會(huì)形成更加廣泛的影響力。二要以校園文化建設(shè)為載體,。一所高水平的大學(xué),，既要有必要的資金投入以強(qiáng)其基，更要有精神和文化的培植以育其魂,。要開(kāi)展豐富多彩的校園文化活動(dòng),，建設(shè)品位高雅、環(huán)境優(yōu)美,、適于育人的和諧校園,，形成生動(dòng)活潑、積極向上的濃厚氛圍,。三要以校風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)為抓手,。我國(guó)高校的風(fēng)氣總體是好的，但面對(duì)社會(huì)上的種種利益誘惑,，個(gè)別人耐不住寂寞,、追求短期利益，甚至出現(xiàn)抄襲剽竊和學(xué)術(shù)造假現(xiàn)象,。高校作為神圣殿堂,，應(yīng)當(dāng)成為一片綠色凈土,。要切實(shí)加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè),，倡導(dǎo)追求真理、實(shí)事求是,、探求新知的風(fēng)尚,，踐行志存高遠(yuǎn)、淡泊名利,、甘于奉獻(xiàn)的精神,，營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗,、真誠(chéng)合作的氛圍,。對(duì)學(xué)術(shù)不誠(chéng)信要采取“零容忍”政策，規(guī)范學(xué)術(shù)管理,，健全懲治學(xué)術(shù)不端行為的制度,，切實(shí)凈化學(xué)術(shù)風(fēng)氣。
三,、按照教育規(guī)律辦學(xué)治校,，不斷提高高校管理工作的科學(xué)化水平
加快建設(shè)中國(guó)特色現(xiàn)代高等教育，高校領(lǐng)導(dǎo)特別是書(shū)記,、校長(zhǎng)肩負(fù)重要責(zé)任,。必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，遵循高等教育規(guī)律，把科學(xué)理論,、科學(xué)制度,、科學(xué)方法貫穿于高校工作的各個(gè)方面，使辦學(xué)治校水平有一個(gè)大的提升,。
第一,，切實(shí)加強(qiáng)班子建設(shè)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)高?？茖W(xué)發(fā)展的能力,。領(lǐng)導(dǎo)班子是高校改革發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者,、推動(dòng)者,、踐行者。要把班子建設(shè)擺在辦學(xué)治校的首要位置,，將高校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)持正確辦學(xué)方向,、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、帶領(lǐng)師生團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的堅(jiān)強(qiáng)集體,。一要堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,。這是黨對(duì)高校領(lǐng)導(dǎo)的根本制度，是我國(guó)高校領(lǐng)導(dǎo)體制長(zhǎng)期探索,、吸取正反兩方面經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的歷史選擇,。要準(zhǔn)確把握這一制度的內(nèi)在要求，既充分發(fā)揮黨委總攬全局,、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,，又支持和保證校長(zhǎng)依法獨(dú)立負(fù)責(zé)地開(kāi)展工作；完善集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度,，健全議事規(guī)則和決策程序,，堅(jiān)持重大問(wèn)題和重要決策集體討論決定，保證這一制度有效運(yùn)行,。二是書(shū)記,、校長(zhǎng)要努力成為懂教育的政治家和講政治的教育家。要以政治家的敏銳和堅(jiān)定,，牢牢把握正確的辦學(xué)方向,，發(fā)揮好領(lǐng)路和保障作用；以戰(zhàn)略家的眼光和思維,，把握高等教育發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律,，增強(qiáng)前瞻性和創(chuàng)造性；以教育家的理念和風(fēng)范,，善于用現(xiàn)代教育思想和管理方法辦學(xué)治校,，形成獨(dú)特的辦學(xué)風(fēng)格,。三要建設(shè)黨性強(qiáng)、講團(tuán)結(jié)的領(lǐng)導(dǎo)班子,。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),，不斷提高馬克思主義理論修養(yǎng)，注重研究高校改革發(fā)展的重大問(wèn)題,。要注重加強(qiáng)班子團(tuán)結(jié),，密切溝通協(xié)商，遇到問(wèn)題相互理解,、相互補(bǔ)臺(tái),。團(tuán)結(jié)是一種境界、一種胸懷,。高校領(lǐng)導(dǎo)大多是專(zhuān)家學(xué)者出身,，作為知識(shí)分子有個(gè)性是特點(diǎn)，但作為領(lǐng)導(dǎo)干部更要講黨性,、講大局,、講團(tuán)結(jié)，形成領(lǐng)導(dǎo)合力,，使班子更有戰(zhàn)斗力,。
第二，強(qiáng)化高校領(lǐng)導(dǎo)的職業(yè)化意識(shí),，全身心投入高校的科學(xué)發(fā)展,。高校管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)者職責(zé)所在,。大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)者又是一個(gè)經(jīng)驗(yàn)積累型的職業(yè),，成長(zhǎng)周期比較長(zhǎng),，一個(gè)成熟的大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)者需要長(zhǎng)期的鍛煉和積累,。很多高校領(lǐng)導(dǎo)本身是優(yōu)秀的學(xué)者，但人的精力是有限的,，擔(dān)任大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)必須有所取舍,，特別是書(shū)記、校長(zhǎng)要處理好領(lǐng)導(dǎo)工作和專(zhuān)業(yè)發(fā)展之間的關(guān)系,，把主要精力投入到學(xué)校管理和學(xué)生培養(yǎng),、抓班子帶隊(duì)伍工作中。學(xué)校事業(yè)發(fā)展了,，師生員工的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)了,，教學(xué)科研成果不斷涌現(xiàn)，其意義遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于個(gè)人取得的學(xué)術(shù)成就,。
第三,，改進(jìn)管理和服務(wù),，充分激發(fā)高校科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在活力,。高水平大學(xué)更要有高質(zhì)量的管理,。作為人才聚集之地、智慧靈感涌流之地和學(xué)術(shù)前沿探索之地,，高校的管理有其特殊規(guī)律,。隨著我國(guó)高等教育進(jìn)入大眾化階段，高校辦學(xué)規(guī)模顯著擴(kuò)大,，內(nèi)部結(jié)構(gòu)日益復(fù)雜,，對(duì)高校管理提出了新的更高要求，必須給予高度重視,，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn),。一要牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí)。人才培養(yǎng),、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)是高校的主要任務(wù),，高校其他工作都要緊密?chē)@這三大任務(wù)提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。要堅(jiān)持以人為本的管理理念,，把依靠教師辦學(xué)和提高育人質(zhì)量作為高校行政工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),。行政部門(mén)要為教學(xué)服務(wù)、為科研服務(wù),、為師生服務(wù),，積極為廣大師生員工創(chuàng)造良好的工作、學(xué)習(xí)和生活環(huán)境,。二要改進(jìn)高校管理方式,。要運(yùn)用科學(xué)管理方法，堅(jiān)持調(diào)查研究,，重大決策出臺(tái)前科學(xué)論證,。要充分發(fā)揚(yáng)民主，堅(jiān)持群眾路線,，把廣大師生員工的智慧和力量都凝聚到學(xué)校發(fā)展上來(lái),。要依法辦學(xué)，從嚴(yán)治校,，制定和完善富有特色的學(xué)校章程和制度,。三要努力克服行政化傾向。高校越發(fā)展越需要科學(xué)的行政管理,，但加強(qiáng)行政管理并不等于“行政化”,。解決這個(gè)問(wèn)題，一方面,，政府及其部門(mén)要改進(jìn)管理方式,，完善監(jiān)管機(jī)制,，減少和規(guī)范對(duì)學(xué)校的行政審批事項(xiàng)，依法保障高校充分行使辦學(xué)自主權(quán)和承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,。另一方面,，高校內(nèi)部要改變簡(jiǎn)單套用行政機(jī)關(guān)的做法，探索符合高校特點(diǎn)的管理模式,，充分發(fā)揮學(xué)術(shù)委員會(huì)在學(xué)科建設(shè),、學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)、學(xué)術(shù)發(fā)展中的重要作用,，發(fā)揮教授在教學(xué),、科研和管理中的作用。
第四,，以領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)帶動(dòng)校風(fēng)學(xué)風(fēng)教風(fēng),，為高校科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境,。良好風(fēng)氣的培育需要一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程,，需要采取多方面的綜合措施。但“風(fēng)成于上,，俗形于下”,，書(shū)記、校長(zhǎng)是高校教職員工的一面旗幟,，只有率先垂范,，成為品德和人格的楷模，才能以良好的作風(fēng)正校風(fēng),、促學(xué)風(fēng),、帶教風(fēng)。希望書(shū)記,、校長(zhǎng)做創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的表率,，把開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)與學(xué)習(xí)貫徹教育規(guī)劃綱要緊密結(jié)合，帶領(lǐng)各級(jí)黨組織和廣大黨員推動(dòng)學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展,，營(yíng)造團(tuán)結(jié)奮進(jìn),、勇于爭(zhēng)先的濃厚氛圍,。做教書(shū)育人的表率，堅(jiān)持教育人,、引導(dǎo)人,、尊重人、關(guān)心人,，善于從政治層面把握大局,、駕馭復(fù)雜形勢(shì),，善于做思想政治工作，善于同師生交朋友,，帶領(lǐng)廣大師生堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路,。做改革創(chuàng)新的表率，解放思想,，開(kāi)拓進(jìn)取,，積極穩(wěn)妥，有序推進(jìn),。承擔(dān)國(guó)家教育體制改革試點(diǎn)的高校,，要加強(qiáng)調(diào)查研究，充分論證方案,，做好風(fēng)險(xiǎn)分析,，爭(zhēng)取改一項(xiàng)成一項(xiàng)。其他高校也要根據(jù)自身實(shí)際,，對(duì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行改革探索,。做求真務(wù)實(shí)的表率，堅(jiān)持實(shí)干興校,，注重深入基層,，解決實(shí)際問(wèn)題，不搞形式主義,。要做清正廉潔的表率,，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持用制度管權(quán),、管事,、管人，嚴(yán)于律己,，自覺(jué)接受監(jiān)督,，帶動(dòng)整個(gè)校園更加風(fēng)清氣正、心同氣順,。
加快發(fā)展中國(guó)特色現(xiàn)代高等教育使命艱巨,、責(zé)任重大。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)?，全面貫徹落?shí)全國(guó)教育工作會(huì)議精神和教育規(guī)劃綱要,，解放思想，扎實(shí)工作,，不斷開(kāi)創(chuàng)高等教育科學(xué)發(fā)展新局面,！
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