來源: 中國企業(yè)報
專家指出，未來10年,，生源減少會讓當(dāng)下本來就魚龍混雜的高職教育市場迅速分化,，高職教育產(chǎn)業(yè)將面臨大規(guī)模重組整合。
又是一年高考季,。隨著各個高校招生的陸續(xù)展開,，全國百萬學(xué)子也在人生岔路上做出了自己的選擇。在越來越多的優(yōu)質(zhì)生源流向大專院校的同時,，高職教育面臨發(fā)展的尷尬局面,。歸結(jié)其原因，除了本科教育院校大規(guī)模擴(kuò)招的原因外,，高職院校良莠不齊的發(fā)展水平才是關(guān)鍵,。專家指出，未來10年，生源減少會讓當(dāng)下本來就魚龍混雜的高職教育市場迅速分化,，高職教育產(chǎn)業(yè)將面臨大規(guī)模重組整合,。
顯然這也是政府部門的愿望，今年教育部公布了關(guān)于今年73所高職院校開展單獨(dú)招生改革試點(diǎn)工作的名單,。在教育部頒發(fā)的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》（征求意見稿）中明確提出：普通本科入學(xué)考試由全國統(tǒng)一組織,，高等職業(yè)教育入學(xué)考試由各省（自治區(qū),、直轄市）組織,。20世紀(jì)90年代末，我國大學(xué)進(jìn)入了長達(dá)10年并延續(xù)至今的重組擴(kuò)建潮,，如今招生權(quán)的下放或許是高職產(chǎn)業(yè)重組起航的第一聲號角,。
高職教育面臨發(fā)展瓶頸
據(jù)教育部公布的信息，2004年,，高職院校招生規(guī)模占到整個高等教育的47%-48%，教育產(chǎn)業(yè)的"半壁江山"開始崛起,。隨后幾年,，在高職教育和本科教育同步增長的情況下，高職的發(fā)展略勝一籌,。2007年,，高職學(xué)生比占到了51%，第一次超過了本科院校,。然而,，在國家繼續(xù)加大對職業(yè)教育投入的情況下，2009年,，本科教育的學(xué)生人數(shù)比重上升為51%,。
如果這樣的拐點(diǎn)還不能說明問題，那么來自高職教育一線的體會或許是最直接的,。"今年的招生進(jìn)行得并不順利,，許多家長和學(xué)生在選擇學(xué)校的時候，好像只有上不了大學(xué)了才會'委屈'地選擇上一所高職,。"一位不愿透露姓名的高職院校校長告訴記者,，"這幾年的發(fā)展受到了很大的局限，高等職業(yè)院校還在一所一所地建,，生源卻不斷減少,，而且高職的發(fā)展本身就參差不齊，一些好的高職也受到了市場環(huán)境惡化的影響,。"
據(jù)各地教育部門公布的數(shù)據(jù),，今年，北京、湖南高考報名人數(shù)下降了20%,，河北的生源預(yù)計到2018年只有2009年的50%,，而上海已經(jīng)連續(xù)3年出現(xiàn)報名人數(shù)不足的情況。數(shù)據(jù)顯示,，未來10年中國18歲到22歲的人口將減少約4000萬人,。生源減少會加劇高職的競爭和淘汰，沒有特色或經(jīng)營不善的學(xué)校將會陷入困境,。
高職產(chǎn)業(yè)重組在即
也正是在這樣的困境中,，權(quán)威人士紛紛疾呼高職院校必須進(jìn)行高職教育產(chǎn)業(yè)的重組，整合優(yōu)勢資源,，規(guī)范高職教育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,。"教育產(chǎn)業(yè)重組可以打破地域界線和主管單位的獨(dú)統(tǒng)，所形成的教育規(guī)模的擴(kuò)展并不是簡單的數(shù)量相加,，而是在減少院?？倲?shù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行個體規(guī)模的擴(kuò)展，進(jìn)而達(dá)到整體容量擴(kuò)張的目的,。"廣東教育學(xué)院教授,、民辦教育研究中心主任張鐵明告訴記者。
雖然高職教育界對重組整合教育資源的決心很大,，但重組辦學(xué)畢竟是一件難度很大,、牽涉面很廣的事情，稍有不慎就會產(chǎn)生一些負(fù)面效應(yīng),。"重組辦學(xué)要遵循教育科學(xué)發(fā)展的規(guī)律和重組辦學(xué)的原則,，綜合考慮多種因素，才能使有限的教育資源得到合理配置和充分利用,，提高整體效益,。"張鐵明說。
重組辦學(xué)的根本目的在于合理配置和充分利用教育資源,，提高教育質(zhì)量和科研水平,，提高整體辦學(xué)效益。因此,，在重組整合的過程中,，必須因地制宜，為學(xué)科交叉,、滲透,、互補(bǔ)和綜合提供可能，使各院校間的人,、財,、物等各種優(yōu)勢互相補(bǔ)充,，成為重組后學(xué)校的共享資源，促使原有的優(yōu)勢能充分發(fā)揮,，達(dá)到積弱成強(qiáng),，強(qiáng)上加強(qiáng)的功效。
在重組必然涉及的教育產(chǎn)權(quán)問題上,，通過多種形式的重組,，有助于實(shí)現(xiàn)資源在教育領(lǐng)域內(nèi)的合理配置并帶動資源在教育領(lǐng)域內(nèi)外，校際,、校內(nèi)等環(huán)節(jié)領(lǐng)域合理地轉(zhuǎn)移和流動,，有利于克服投資不足與利用效率不高、資產(chǎn)閑置等同時并存的矛盾,。"產(chǎn)業(yè)重組有助于增強(qiáng)學(xué)校的競爭力,，有利于完善和強(qiáng)化責(zé)任制，建立起多層次和多元化的投資責(zé)任約束機(jī)制,，改變學(xué)校面臨的持續(xù)發(fā)展能力不足的情況,。"張鐵明說，通過重組與資本流動,，可以優(yōu)化學(xué)校的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)布局,，提高學(xué)校的整體實(shí)力，更好地支撐學(xué)校做大做強(qiáng),。
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