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媒體聚焦

在全國教育工作會議上的講話
發(fā)布時間:2010-09-09      信息來源:四川財經(jīng)職業(yè)學(xué)院      點擊:      分享到:
攝影 審稿
責(zé)編

胡錦濤

  這次全國教育工作會議,,是黨中央,、國務(wù)院在新世紀(jì)召開的第一次全國教育會議。會議的主要任務(wù)是:總結(jié)交流教育工作經(jīng)驗,,分析教育工作面臨的新情況新問題,,動員全黨全社會全面實施《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》,堅持優(yōu)先發(fā)展教育,,推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展,,建設(shè)人力資源強國,為全面建設(shè)小康社會,、加快推進社會主義現(xiàn)代化提供更有力的人才保證和人力資源支撐,。

  一、充分認(rèn)識推進教育改革和發(fā)展的重大意義

  教育是民族振興,、社會進步的基石,,是提高國民素質(zhì)、促進人的全面發(fā)展的根本途徑,,寄托著億萬家庭對美好生活的期盼,。強國必先強教,。新中國成立以來,黨和國家始終高度重視教育,。經(jīng)過60多年特別是改革開放30多年的不懈努力,,在我國這樣一個擁有13億人口的發(fā)展中大國,我們開辟了中國特色社會主義教育發(fā)展道路,,建成了世界最大規(guī)模的教育體系,,保障了億萬人民群眾受教育的權(quán)利,城鄉(xiāng)免費義務(wù)教育全面實現(xiàn),,職業(yè)教育快速發(fā)展,,高等教育進入大眾化階段,教育公平邁出重大步伐,,辦學(xué)水平不斷提高,,取得了舉世矚目的偉大成就。我國教育事業(yè)不斷發(fā)展,,極大提高了全民族素質(zhì),,有力推進了科技創(chuàng)新和文化繁榮,推動我國實現(xiàn)了從人口大國向人力資源大國的轉(zhuǎn)變,,為我國經(jīng)濟社會發(fā)展作出了不可替代的重大貢獻,。

  長期以來,全國廣大教師和教育工作者認(rèn)真貫徹黨的教育方針,,教書育人,勤勉工作,,默默耕耘,,無私奉獻,為我國教育事業(yè)發(fā)展付出了大量心血,,為我國社會主義建設(shè)培養(yǎng)了大批人才,,為黨和人民作出了杰出貢獻。在這里,,我代表黨中央,、國務(wù)院,向全國廣大教師和教育工作者,,向所有關(guān)心和支持我國教育事業(yè)的廣大干部群眾和社會各界人士,,表示衷心的感謝和誠摯的問候!

  新中國教育的60年,,是中國特色社會主義教育體系日益完善的60年,。在這一歷史進程中,我們不斷深化對我國社會主義教育事業(yè)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識,,得出了十分重要的結(jié)論,。一是教育是國家和民族發(fā)展最根本的事業(yè),必須堅持黨對教育工作的領(lǐng)導(dǎo),明確政府發(fā)展和管理教育的責(zé)任,,落實教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,,實現(xiàn)教育和經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展,充分發(fā)揮教育在黨和國家事業(yè)中的基礎(chǔ)性,、先導(dǎo)性,、全局性地位和作用。二是教育的根本目的是培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人,,必須全面貫徹黨的教育方針,,把促進學(xué)生健康成長作為學(xué)校一切工作的出發(fā)點和落腳點。三是教育事業(yè)發(fā)展的生機活力在改革開放,,必須始終按照面向現(xiàn)代化,、面向世界、面向未來的要求,,立足社會主義初級階段基本國情,,堅持繼承和創(chuàng)新相結(jié)合,不斷深化教育體制改革和教育教學(xué)改革,。四是教育是改善民生,、促進社會和諧的重要途徑,必須堅持以人為本,,促進教育公平,,保障公民依法享有受教育的權(quán)利。五是教育事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵在教師,,必須緊緊依靠廣大教師和教育工作者,,遵循教育規(guī)律辦學(xué)教學(xué),不斷提高教師政治和業(yè)務(wù)素質(zhì),,弘揚尊師重教的社會風(fēng)氣,。這些重要結(jié)論彌足珍貴,已經(jīng)在《教育規(guī)劃綱要》中得到體現(xiàn),,更要在推進教育改革和發(fā)展中牢牢把握并不斷豐富發(fā)展,。

  當(dāng)前,我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)已進入新的發(fā)展階段,。我們的奮斗目標(biāo)是,,到2020年全面建成小康社會,進而到本世紀(jì)中葉基本實現(xiàn)現(xiàn)代化,,在中國特色社會主義道路上實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,。優(yōu)先發(fā)展教育、提高教育現(xiàn)代化水平,,對實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo),、建設(shè)富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家具有決定性意義,。

  隨著科技進步日新月異,知識越來越成為提高綜合國力和國際競爭力的決定性因素,,人力資源越來越成為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略性資源,,科技、教育,、人才競爭在綜合國力競爭中的重要性日益凸顯,。當(dāng)今世界的綜合國力競爭,說到底是民族素質(zhì)競爭,。教育對提高人民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì),、發(fā)展科學(xué)技術(shù)、培養(yǎng)人才具有基礎(chǔ)性作用,。我們要緊緊抓住機遇,、有力迎接挑戰(zhàn),堅持優(yōu)先發(fā)展教育,,提高教育現(xiàn)代化水平,,充分發(fā)揮教育重大作用。我們要通過大力發(fā)展教育事業(yè),,努力培養(yǎng)造就數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者,、數(shù)以千萬計的專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,,堅持走中國特色新型工業(yè)化道路,,增強我國發(fā)展后勁和國際競爭力,不斷推動科學(xué)發(fā)展,。我們要通過大力發(fā)展教育事業(yè),,在全社會特別是青少年中弘揚社會主義核心價值體系,進一步形成共同的理想信念和道德規(guī)范,,培育文明風(fēng)尚,增強民族凝聚力,,打牢全黨全國各族人民團結(jié)奮斗的思想道德基礎(chǔ),,不斷促進社會和諧。我們要通過大力發(fā)展教育事業(yè),,全面加強和改進德育,、智育、體育,、美育,,堅持文化知識學(xué)習(xí)和思想品德修養(yǎng)的統(tǒng)一、理論學(xué)習(xí)和社會實踐的統(tǒng)一,、全面發(fā)展和個性發(fā)展的統(tǒng)一,,不斷促進人的全面發(fā)展,。

  我們必須清醒地看到,雖然我國教育事業(yè)已經(jīng)取得巨大成就,,但還不完全適應(yīng)國家經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾接受良好教育的要求,。主要問題是:有學(xué)上的問題基本解決,但上好學(xué)的問題依然突出,,人民群眾不斷增長的多樣化教育需求還不能得到很好滿足,;教育觀念相對落后,內(nèi)容方法比較陳舊,,中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重,,素質(zhì)教育推進困難;學(xué)生適應(yīng)社會和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力不強,,創(chuàng)新型,、實用型、復(fù)合型人才緊缺,;教育體制機制不完善,,學(xué)校辦學(xué)活力不足,教育結(jié)構(gòu)和布局不盡合理,,城鄉(xiāng),、區(qū)域教育發(fā)展不平衡;教育投入不足,,教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位尚未完全落實,。我們要推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展,必須著力解決這些問題,。

  教育是國計,,也是民生;教育是今天,,更是明天,。大力發(fā)展教育事業(yè),是全面建設(shè)小康社會,、加快推進社會主義現(xiàn)代化,、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路。全黨全國要積極行動起來,,堅持育人為本,,以改革創(chuàng)新為動力,以促進公平為重點,,以提高質(zhì)量為核心,,推動教育事業(yè)在新的歷史起點上科學(xué)發(fā)展,加快從教育大國向教育強國,、從人力資源大國向人力資源強國邁進,,為中華民族偉大復(fù)興和人類文明進步作出更大貢獻,。

  二、全面推動我國教育事業(yè)改革和發(fā)展

  推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展,,必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟,,以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,,實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略,,優(yōu)先發(fā)展教育,完善中國特色社會主義現(xiàn)代教育體系,,辦好人民滿意的教育,,建設(shè)人力資源強國。要全面貫徹黨的教育方針,,堅持教育為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù),,為人民服務(wù),與生產(chǎn)勞動和社會實踐相結(jié)合,,培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人,。要全面推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展,立足社會主義初級階段基本國情,,把握教育發(fā)展階段性特征,,堅持以人為本,遵循教育規(guī)律,,面向社會需求,,優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局,提高教育現(xiàn)代化水平,。

  關(guān)于當(dāng)前和今后一個時期我國教育改革和發(fā)展的總體戰(zhàn)略和主要任務(wù),,《教育規(guī)劃綱要》已經(jīng)作出全面部署,各級黨委和政府要按照優(yōu)先發(fā)展,、育人為本,、改革創(chuàng)新、促進公平,、提高質(zhì)量的工作方針,,切實抓好落實,確保到2020年我國基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化,,基本形成學(xué)習(xí)型社會,進入人力資源強國行列,。這里,,我想就推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展強調(diào)幾個問題。

  第一,,推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展,,必須優(yōu)先發(fā)展教育,。優(yōu)先發(fā)展教育是黨和國家長期堅持的一項重大方針。我國未來發(fā)展,、中華民族偉大復(fù)興,,關(guān)鍵靠人才,基礎(chǔ)在教育,。在黨和國家工作全局中,,必須始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。要把優(yōu)先發(fā)展教育作為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的基本要求,,切實保證經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展,、財政資金優(yōu)先保障教育投入、公共資源優(yōu)先滿足教育和人力資源開發(fā)需要,,并盡快形成科學(xué)規(guī)范的制度,。要轉(zhuǎn)變政府教育管理職能,落實政府發(fā)展和管理教育責(zé)任,,積極推動建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共教育服務(wù)體系,,逐步實現(xiàn)基本公共教育服務(wù)均等化。教育投入是支撐國家長遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)性,、戰(zhàn)略性投資,,要健全以政府投入為主、多渠道籌集教育經(jīng)費的體制,,大幅度增加教育投入,,2012年實現(xiàn)國家財政性教育經(jīng)費支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值的4%,并保持穩(wěn)定增長,。要把是否堅持優(yōu)先發(fā)展教育,、發(fā)揮教育重大作用作為檢驗各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子是否真正貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容。

  各地區(qū)各部門要從自身實際出發(fā),,明確分工,,落實責(zé)任,密切配合,,形成推動優(yōu)先發(fā)展教育合力,,統(tǒng)籌推進各級各類教育,實現(xiàn)更高水平的普及教育,,形成惠及全民的公平教育,,提供更加豐富的優(yōu)質(zhì)教育,構(gòu)建體系完備的終身教育,,健全充滿活力的教育體制,。要基本普及學(xué)前教育,重點發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育,,遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律,,堅持科學(xué)保教方法,,加強學(xué)前教育管理,保障幼兒快樂健康成長,。要鞏固義務(wù)教育普及成果,,全面提高普及水平,全面提高教育質(zhì)量,,推動義務(wù)教育均衡發(fā)展,,確保適齡兒童少年接受良好義務(wù)教育。要加快普及高中階段教育,,合理確定普通高中和中等職業(yè)學(xué)校招生比例,,全面提高普通高中學(xué)生綜合素質(zhì),推動普通高中多樣化發(fā)展,。要大力發(fā)展職業(yè)教育,,加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育,形成適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求,、體現(xiàn)終身教育理念,、中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系,著力培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)道德,、職業(yè)技能,、就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。要全面提高高等教育質(zhì)量,,提高人才培養(yǎng),、科學(xué)研究、社會服務(wù)整體水平,,建成一批國際知名,、有特色、高水平的高等學(xué)校,,加快建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科,,顯著增強高等教育國際競爭力。同時,,要抓好繼續(xù)教育,、民族教育、特殊教育,,推動各級各類教育全面協(xié)調(diào)發(fā)展,。

  第二,推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展,,必須堅持以人為本,。堅持以人為本、全面實施素質(zhì)教育是教育改革和發(fā)展的戰(zhàn)略主題,是貫徹黨的教育方針的時代要求,,核心是解決好培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人的重大問題,,重點是面向全體學(xué)生,、促進學(xué)生全面發(fā)展,著力提高學(xué)生服務(wù)國家服務(wù)人民的社會責(zé)任感,、勇于探索的創(chuàng)新精神,、善于解決問題的實踐能力。堅持以人為本,,在教育工作中的最集中體現(xiàn)就是育人為本,、德育為先。德是做人的根本,,只有樹立崇高理想和遠(yuǎn)大志向,,從小打牢思想道德基礎(chǔ),學(xué)習(xí)才有動力,,前進才有方向,,成才才有保障。要把育人為本作為教育工作的根本要求,,加強理想信念教育和道德教育,,把社會主義核心價值體系融入國民教育全過程,深入推動中國特色社會主義理論體系進教材,、進課堂,、進頭腦,引導(dǎo)學(xué)生形成正確的世界觀,、人生觀,、價值觀,堅定學(xué)生對中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),、社會主義制度的信念和信心,,培養(yǎng)學(xué)生團結(jié)互助、誠實守信,、遵紀(jì)守法,、艱苦奮斗的良好品質(zhì),樹立社會主義民主法治,、自由平等,、公平正義理念。要把德育融入學(xué)校課堂教學(xué),、學(xué)生管理,、學(xué)生生活全過程,創(chuàng)新德育觀念、目標(biāo),、內(nèi)容,、方法,充分體現(xiàn)時代性,,準(zhǔn)確把握規(guī)律性,,大力增強實效性。

  堅持以人為本,,在教育工作中的重要著眼點是全面提高國民素質(zhì),。這就需要全面實施素質(zhì)教育。實施素質(zhì)教育不僅涉及教育各個階段和領(lǐng)域,,更涉及文化傳統(tǒng),、經(jīng)濟發(fā)展、社會結(jié)構(gòu),、用人制度等方方面面,,必須統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進,,切實把實施素質(zhì)教育這件大事抓緊抓好,、抓出成效。人力資源是經(jīng)濟社會發(fā)展的第一資源,,教育是開發(fā)人力資源的主要途徑,。要以學(xué)生為主體,以教師為主導(dǎo),,充分發(fā)揮學(xué)生的主動性,,尊重教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律,為多樣化,、個性化,、創(chuàng)新型人才成長提供良好環(huán)境和機制,著力培養(yǎng)我國現(xiàn)代化建設(shè)需要的各方面人才,,特別是要高度重視培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才,。要促進學(xué)生全面發(fā)展,優(yōu)化知識結(jié)構(gòu),,豐富社會實踐,,加強勞動教育,著力提高學(xué)習(xí)能力,、實踐能力,、創(chuàng)新能力,提高綜合素質(zhì),,加快改變學(xué)生創(chuàng)新能力培養(yǎng)不足狀況,。要把人人可以成才的觀念貫穿教育全過程,、貫穿社會各行各業(yè),把培養(yǎng)人的創(chuàng)造性和培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才有機統(tǒng)一起來,,推進小學(xué),、中學(xué)、大學(xué)有機銜接,,教學(xué),、科研、實踐緊密結(jié)合,,學(xué)校、家庭,、社會密切配合,,加強學(xué)校之間、校企之間,、學(xué)校和科研機構(gòu)之間合作以及中外合作等多種聯(lián)合培養(yǎng)方式,,更加重視打牢創(chuàng)新基礎(chǔ)、倡導(dǎo)創(chuàng)新精神,、激發(fā)創(chuàng)新活力,,更加重視發(fā)展創(chuàng)新文化、完善創(chuàng)新機制,、營造創(chuàng)新氛圍,,大幅提高教育培養(yǎng)創(chuàng)新人才能力和水平。要以終身學(xué)習(xí)理念引領(lǐng)學(xué)校教育改革,,構(gòu)建靈活開放的終身教育體系,,努力做到學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育協(xié)調(diào)發(fā)展、職業(yè)教育和普通教育相互溝通,、職前教育和職后教育有效銜接,,為努力形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會奠定堅實基礎(chǔ),。

  第三,,推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展,必須堅持改革創(chuàng)新,。改革是教育事業(yè)發(fā)展的強大動力,。要深化教育教學(xué)改革,重視改革的系統(tǒng)設(shè)計和整體安排,,加快重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革步伐,,以改革推動發(fā)展,以改革提高質(zhì)量,,以改革增強活力,,進一步消除制約教育發(fā)展和創(chuàng)新的體制機制障礙,,全面形成與社會主義市場經(jīng)濟體制和全面建設(shè)小康社會目標(biāo)相適應(yīng)的充滿活力、富有效率,、更加開放,、有利于科學(xué)發(fā)展的教育體制機制。

  深化教育體制改革,,關(guān)鍵是更新教育觀念,,核心是改革人才培養(yǎng)體制,目的是提高人才培養(yǎng)水平,。教育成效不應(yīng)只看學(xué)生是否能準(zhǔn)確填寫標(biāo)準(zhǔn)答案,,更要看學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、實踐能力,、創(chuàng)新能力,,看他們是否掌握了發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的關(guān)鍵能力,,看他們是否具備了高度的社會責(zé)任感,。要樹立全面發(fā)展觀念、人人成才觀念,、多樣化人才觀念,、系統(tǒng)培養(yǎng)觀念、終身學(xué)習(xí)觀念,,形成體系開放,、機制靈活、渠道互通,、選擇多樣的人才培養(yǎng)體制,。要創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,適應(yīng)國家和社會發(fā)展需要,,遵循教育規(guī)律和人才成長規(guī)律,,注重學(xué)思結(jié)合、知行統(tǒng)一,、因材施教,,創(chuàng)新教育教學(xué)方法,倡導(dǎo)啟發(fā)式,、探究式,、討論式、參與式教學(xué),,激發(fā)學(xué)生好奇心,,發(fā)揮學(xué)生主動精神,鼓勵學(xué)生進行創(chuàng)造性思維,,改變單純灌輸式的教育方法,。要把中小學(xué)生從繁重的課業(yè)負(fù)擔(dān)下解放出來,,使廣大青少年在發(fā)掘興趣和潛能的基礎(chǔ)上全面發(fā)展。

  深化教育體制改革,,要正確處理政府,、學(xué)校、社會的關(guān)系,,落實和擴大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán),,建設(shè)依法辦學(xué)、自主管理,、民主監(jiān)督,、社會參與的現(xiàn)代學(xué)校制度。要深化辦學(xué)體制改革,,堅持教育公益性原則,,健全政府主導(dǎo)、社會參與,,辦學(xué)主體多元、辦學(xué)形式多樣,、充滿生機活力的辦學(xué)體制,,積極鼓勵行業(yè)、企業(yè)等社會力量參與公辦學(xué)校辦學(xué),,引導(dǎo)社會資金以多種方式進入教育領(lǐng)域,,大力支持民辦教育,形成以政府辦學(xué)為主體,、全社會積極參與,、公辦教育和民辦教育共同發(fā)展的格局。要深化教育管理體制改革,,以轉(zhuǎn)變政府職能和簡政放權(quán)為重點,,提高公共教育服務(wù)水平,明確各級政府責(zé)任,,規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為,,形成政事分開、權(quán)責(zé)明確,、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、規(guī)范有序的教育管理體制。在教育改革中,,要正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系,,堅持改革力度、發(fā)展速度,、社會可承受程度的統(tǒng)一,。

  在經(jīng)濟全球化深入發(fā)展,、我國參與國際經(jīng)濟合作和競爭日益廣泛深入的新形勢下,我們必須加強教育國際交流合作,,提高教育交流合作水平,,充分利用國內(nèi)國際兩種教育資源。要借鑒國外先進教育理念和有益教育經(jīng)驗,,引進優(yōu)質(zhì)教育資源,,提升我國教育的國際地位和影響力、競爭力,。要積極吸引更多世界一流專家學(xué)者來華從事教學(xué),、科研、管理工作,,有計劃引進海外高端人才和學(xué)術(shù)團隊,,推動我國高水平教育機構(gòu)海外辦學(xué)。要堅持支持留學(xué),、鼓勵回國,、來去自由的方針,創(chuàng)新和完善公派出國留學(xué)機制,,提高對留學(xué)人員的服務(wù)和管理水平,,吸引海外優(yōu)秀留學(xué)人員回國服務(wù)。

  第四,,推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展,,必須促進教育公平。教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ),。堅持教育的公益性和普惠性,,把促進公平作為國家基本教育政策,是促進社會公平的重要基礎(chǔ)性任務(wù),。教育公平的關(guān)鍵是機會公平,,基本要求是保障公民依法享有受教育的權(quán)利,重點是促進義務(wù)教育均衡發(fā)展和扶持困難群眾,,根本措施是合理配置教育資源,。近年來,我國在保障教育機會公平方面邁出重大步伐,,我們要在這個基礎(chǔ)上繼續(xù)促進公民受教育機會公平,,推動教育公平不斷邁上新臺階。要著力促進公共教育資源配置公平,,加強薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域,,加快縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域教育發(fā)展差距,。要健全國家資助政策體系,,逐步對農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難和城鎮(zhèn)低保家庭子女接受學(xué)前教育予以資助,,提高農(nóng)村義務(wù)教育家庭經(jīng)濟困難寄宿生生活補助標(biāo)準(zhǔn),改善中小學(xué)生營養(yǎng)狀況,,建立普通高中家庭經(jīng)濟困難學(xué)生國家資助制度,,完善普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校,、中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策體系,,設(shè)立研究生國家獎學(xué)金,完善助學(xué)貸款體制機制,。要進一步加大農(nóng)村,、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、民族地區(qū)教育投入,,啟動民族地區(qū),、貧困地區(qū)農(nóng)村小學(xué)生營養(yǎng)改善計劃,改善農(nóng)村學(xué)生特別是留守兒童寄宿條件,,努力不讓一個孩子因家庭經(jīng)濟困難,、就學(xué)困難或?qū)W習(xí)困難而失學(xué)。

  促進教育公平,,要著力促進教育制度規(guī)則公平,,全面推進依法治教和依法治校,堅持用規(guī)范管理維護教育公平,,探索教育行政執(zhí)法體制機制改革,完善督導(dǎo)制度和監(jiān)督問責(zé)機制,。要實施好高校招生陽光工程,,建立和完善高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)體系,堅決治理教育亂收費,。要依法落實民辦學(xué)校,、學(xué)生、教師與公辦學(xué)校,、學(xué)生,、教師平等的法律地位。

  推進教育公平是復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程,,也是一個需要逐步實現(xiàn)的歷史過程,。要堅持在經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)上,以發(fā)展促公平,,以改革促公平,,以政策支持促公平,不斷滿足廣大群眾日益增長的多層次,、多樣化教育需求,。

  第五,,推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展,必須重視教育質(zhì)量,。全面提高教育質(zhì)量,,對建設(shè)教育強國、人力資源強國意義重大,。要把提高質(zhì)量作為教育改革和發(fā)展的核心任務(wù),,擺在各級各類教育更加突出的位置,樹立以提高質(zhì)量為核心的教育發(fā)展觀,,堅持規(guī)模和質(zhì)量的統(tǒng)一,,注重教育內(nèi)涵發(fā)展。要把促進人的全面發(fā)展,、適應(yīng)社會需要作為衡量教育質(zhì)量的根本標(biāo)準(zhǔn),,努力協(xié)調(diào)好教育發(fā)展和人的全面發(fā)展、教育發(fā)展和社會發(fā)展的關(guān)系,,鼓勵學(xué)校辦出特色,、辦出水平和出名師、育英才,。要把教育資源配置和學(xué)校工作重點集中到強化教學(xué)環(huán)節(jié),、提高教育質(zhì)量上來,建立以提高教育質(zhì)量為導(dǎo)向的管理制度和工作機制,,制定教育質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn),,建立健全教育質(zhì)量保障體系。要深入研究經(jīng)濟社會發(fā)展和用人單位對人才結(jié)構(gòu)培養(yǎng)質(zhì)量需求變化情況,,加強教育質(zhì)量評估和監(jiān)管,。

  教育大計,教師為本,。要把加強教師隊伍建設(shè)作為教育事業(yè)發(fā)展最重要的基礎(chǔ)工作來抓,,充分信任、緊密依靠廣大教師,,進一步激發(fā)和保護他們投身教育改革創(chuàng)新,、推動教育事業(yè)發(fā)展的積極性、主動性,、創(chuàng)造性,,著力提升教師素質(zhì)、優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu),,著力加強中青年教師和創(chuàng)新團隊建設(shè),,健全教師管理制度,努力造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛,、結(jié)構(gòu)合理,、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍。要采取更有力的措施,,提高教師地位,,維護教師權(quán)益,改善教師待遇,,加強教師培訓(xùn),,關(guān)心教師身心健康,依法保證教師平均工資水平不低于或者高于國家公務(wù)員平均工資水平并逐步提高,,落實教師績效工資,,對長期在農(nóng)村基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的教師實行傾斜政策,落實和完善教師社會保障政策,,為教師解決后顧之憂,,為教師發(fā)展成長創(chuàng)造更多機會、提供更有利的條件,。要吸引優(yōu)秀人才從事教育工作,,支持和鼓勵他們長期從教、終身從教,。要在全社會大力弘揚尊師重教的優(yōu)良傳統(tǒng),,宣傳優(yōu)秀教師先進事跡,使教師成為最受社會尊重的職業(yè),。要加強學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者,、管理者隊伍建設(shè),加強輔導(dǎo)員,、班主任隊伍建設(shè),,提高隊伍整體素質(zhì)。要完善績效考核,,發(fā)揚良好校風(fēng)、教風(fēng),、學(xué)風(fēng),,力戒浮躁,形成全面提高教育質(zhì)量的良好氛圍,。

  要以教育信息化帶動教育現(xiàn)代化,,把教育信息化納入國家信息化發(fā)展整體戰(zhàn)略,加快教育信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,超前部署教育信息網(wǎng)絡(luò),,加強優(yōu)質(zhì)教育資源開發(fā)和應(yīng)用,構(gòu)建國家教育管理信息系統(tǒng),,確保到2020年基本建成覆蓋城鄉(xiāng)各級各類學(xué)校,。的教育信息化體系,,促進優(yōu)質(zhì)教育資源普及共享,加快全民信息技術(shù)普及和應(yīng)用,。

  三,、全黨全社會共同為推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展而奮斗

  推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展,加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵,。貫徹落實好《教育規(guī)劃綱要》是擺在全黨全社會面前的重大任務(wù),,迫切要求各級黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部提高領(lǐng)導(dǎo)教育工作能力和水平,。各級黨委和政府要提出實施方案,,加強領(lǐng)導(dǎo),明確目標(biāo),,制定措施,,加大投入,切實把《教育規(guī)劃綱要》貫徹好,、落實好,。

  第一,著力加強和改善對教育工作的領(lǐng)導(dǎo),。各級黨委和政府要強化責(zé)任意識,,正確處理教育發(fā)展與經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)系,健全領(lǐng)導(dǎo)體制和決策機制,,以更大的決心,、更多的財力、更多的精力支持教育事業(yè),,加強教育宏觀政策和發(fā)展戰(zhàn)略研究,,制訂符合本地實際的教育發(fā)展規(guī)劃和政策措施,抓好《教育規(guī)劃綱要》提出的重大項目和改革試點,,及時研究解決教育改革和發(fā)展的重大問題和群眾關(guān)心的熱點問題,。要把制度建設(shè)作為推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要著力點,深化改革,,勇于創(chuàng)新,,增強改革措施的針對性、協(xié)調(diào)性,、實效性,,建立健全統(tǒng)籌教育和經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌教育改革和對外開放,、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域教育發(fā)展,、統(tǒng)籌各級各類教育發(fā)展的機制,建立健全推進教育公平、實施素質(zhì)教育,、培養(yǎng)創(chuàng)新人才的有效制度體系,,建立健全有利于推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的綜合評價體系。要加強和改進教育系統(tǒng)黨的建設(shè),,健全各級各類學(xué)校黨的組織,,堅持和完善公辦高等學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制,加強學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè),,加強在優(yōu)秀青年教師,、優(yōu)秀學(xué)生中發(fā)展黨員工作,重視學(xué)校共青團,、少先隊工作,,充分發(fā)揮黨組織在教育改革和發(fā)展中的作用。要堅持社會主義辦學(xué)方向,,牢牢把握黨對學(xué)校意識形態(tài)工作的主導(dǎo)權(quán),,加強和改進學(xué)校思想政治工作,加強校園文化建設(shè),。要加強教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè),,完善體現(xiàn)教育系統(tǒng)特點的懲治和預(yù)防腐敗體系,嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,,積極推行政務(wù)公開,、校務(wù)公開,逐步推行基層黨務(wù)公開,,堅決懲治和有效預(yù)防腐敗,,堅決糾正損害群眾利益的各種不正之風(fēng)。要深入開展平安校園,、文明校園,、綠色校園、和諧校園創(chuàng)建活動,,加強校園網(wǎng)絡(luò)管理,,加強師生安全教育和學(xué)校安全管理,加強校園和周邊環(huán)境治安綜合治理,,切實維護教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定,。

  第二,著力動員全社會共同推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展,。教育振興,全民有責(zé),。實現(xiàn)教育改革和發(fā)展目標(biāo),,必須發(fā)揮人民群眾聰明才智、動員全社會一起努力,充分調(diào)動全社會關(guān)心和支持教育的積極性,,共同擔(dān)負(fù)起培育下一代的責(zé)任,。要鼓勵和支持全社會支持和參與教育事業(yè)發(fā)展,努力形成推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展和促進人的全面發(fā)展的社會氛圍,。要切實保障人民群眾對教育的知情權(quán),、參與權(quán)、表達(dá)權(quán),、監(jiān)督權(quán),,建立和完善群眾利益表達(dá)渠道和對教育建言獻策的平臺,積極利用社會力量監(jiān)督和評價教育,、參與教育管理,。要完善相關(guān)政策,發(fā)動更多社會力量支持教育,、投入教育,、興辦教育。要引導(dǎo)和鼓勵社會各界更新教育觀,、成才觀,、用人觀,支持教育改革創(chuàng)新,,形成既生動活潑又規(guī)范有序,、共同推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的生動局面。

  第三,,著力組織廣大教師和教育工作者投身教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展偉大實踐,。廣大教師和教育工作者是推動教育事業(yè)發(fā)展的生力軍。推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展,,必須緊緊依靠廣大教師和教育工作者,。廣大教師要增強教書育人的責(zé)任感和使命感,把教學(xué)作為首要任務(wù),,自覺加強師德建設(shè),,大力弘揚優(yōu)良教風(fēng),努力提高業(yè)務(wù)水平,,積極探索和實踐教育教學(xué)規(guī)律,,關(guān)愛學(xué)生,嚴(yán)謹(jǐn)篤學(xué),,淡泊名利,,自尊自律,全心全意幫助學(xué)生全面發(fā)展,,做學(xué)生健康成長的指導(dǎo)者和引路人,。學(xué)校各級領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員要用主要精力抓好人才培養(yǎng)和學(xué)校管理,,改進領(lǐng)導(dǎo)方式,發(fā)揚校內(nèi)民主,,開放社會監(jiān)督,,以優(yōu)異工作業(yè)績贏得教師、學(xué)生,、家長信任和支持,。

  同志們,21世紀(jì)是中華民族偉大復(fù)興的世紀(jì),,也必將是我國教育事業(yè)全面發(fā)展的世紀(jì),。全黨全國要積極行動起來,真抓實干,,開拓進取,,努力推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展,為把我國建設(shè)成為人力資源強國,、人才強國,、創(chuàng)新型國家而不懈奮斗!

  
                                                                        
摘自:中國政府網(wǎng)

 

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