來源：錢江晚報
從“干部”主政到“人才”當(dāng)家——兼論人才規(guī)劃綱要對中國未來的意義
6日頒布的《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》無疑是事業(yè)單位改革的重磅炸彈,。綱要具化了10項重大政策和12項重大人才工程,，要求克服人才管理中的行政化、“官本位”傾向,，明確提出取消科研院所,、學(xué)校、醫(yī)院等事業(yè)單位的行政級別和行政化管理模式,。
事業(yè)單位改革以人才發(fā)展規(guī)劃綱要的形式出手可謂奇兵,。這一突破的奧妙在于，“干部”一詞將走入歷史,，“人才”的概念將會支持中國未來公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展,。
去行政化幾年來總是躊躇不前，障礙在于觸動許多人的既得利益,。很多依附在行政級別上的科研,、學(xué)術(shù)、醫(yī)療專業(yè)人士,，擔(dān)心沒了“干部”這張虎皮,，便少了地位，缺了尊重,，甚至在人財物調(diào)配上也少了底氣,。如某大學(xué)校長所言，“取消高校行政級別將貶低教育,，導(dǎo)致高校無法與社會對接”,。
因為高校、醫(yī)院里大大小小的“干部”,，都對應(yīng)著機(jī)關(guān)里的行政級別,。但是這一計劃經(jīng)濟(jì)的遺留繼續(xù)做大，卻讓公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的現(xiàn)代結(jié)構(gòu)遲遲難產(chǎn),，落后于市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,。更為嚴(yán)重的是，對“干部”行政級別的崇拜,，扼殺了“人才”的專業(yè)精神,。
如政府治理專家毛壽龍所言，按照行政標(biāo)準(zhǔn)來設(shè)立事業(yè)單位,，不同的事業(yè)單位,，往往被設(shè)置成不同的行政級別，缺乏專家,、專業(yè)精神,，很多運作具有行政化特點。這使得事業(yè)的重要性與效能無關(guān)，而是與其行政級別緊密掛鉤,。
為了科研,，錢學(xué)森院士專門打報告辭官。如今,，教授名醫(yī)都爭著去做干部,。干部越聚越多，官多兵少,、指揮的人多而辦事的人少,，效率低下不說，誰還能有心追求信仰,，我們這輩人誰還能有理想回答“錢學(xué)森之問”,？扭曲的人才觀怎能孕育大師？
深圳早在2007年便開始事業(yè)單位改革試點,，汲取了深圳改革的經(jīng)驗,，《人才規(guī)劃綱要》也提出全面推進(jìn)職員制?！案刹俊睂?yīng)的是身份制度，而職員制正是對應(yīng)著職位分類管理,，對應(yīng)著人才制度,。人才高下、待遇只和工作量,、工作難度,、責(zé)任大小、專業(yè)精神相稱,，與官位大小無關(guān),。
事業(yè)單位從“干部”主政，到“人才”當(dāng)家,，《人才規(guī)劃綱要》對中國未來的意義也不亞于發(fā)現(xiàn)新大陸,。
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