胡錦濤溫家寶發(fā)表重要講話 李克強作總結講話 吳邦國賈慶林李長春習近平賀國強周永康出席
新華社北京７月６日電 中共中央,、國務院召開的西部大開發(fā)工作會議７月５日至６日在北京舉行,。
中共中央總書記、國家主席,、中央軍委主席胡錦濤,，中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長吳邦國,，中共中央政治局常委,、國務院總理溫家寶,，中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席賈慶林,，中共中央政治局常委李長春,，中共中央政治局常委、中央書記處書記,、國家副主席習近平,，中共中央政治局常委、國務院副總理李克強,，中共中央政治局常委,、中央紀委書記賀國強，中共中央政治局常委,、中央政法委書記周永康出席會議,。
胡錦濤強調，深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略是實現(xiàn)全面建設小康社會宏偉目標的重要任務,，事關各族群眾福祉,，事關我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設全局，事關國家長治久安,，事關中華民族偉大復興,。今后１０年是全面建設小康社會的關鍵時期，也是深入推進西部大開發(fā)承前啟后的關鍵時期,。全黨全國一定要從大局出發(fā),，深刻認識深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重要性和緊迫性，奮力將西部大開發(fā)推向深入,，努力建設經(jīng)濟繁榮,、社會進步、生活安定,、民族團結,、山川秀美的西部地區(qū)，為實現(xiàn)全面建設小康社會奮斗目標,、實現(xiàn)中華民族偉大復興作出新的更大的貢獻,。
胡錦濤指出，實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略,，是黨中央,、國務院在世紀之交作出的重大決策，是貫徹落實鄧小平同志“兩個大局”戰(zhàn)略構想,、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀生動而具體的實踐,，是對中國特色社會主義理論的豐富和發(fā)展，是我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設全局的重要組成部分。實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略１０年來,，黨中央,、國務院確定西部大開發(fā)的指導思想、戰(zhàn)略目標,、主要任務,、方針政策,，西部地區(qū)廣大干部群眾抓住機遇,、振奮精神、奮發(fā)努力,，東中部地區(qū)積極鼓勵,、支持、引導各方面力量廣泛參與和支持西部大開發(fā),，全黨全國共同創(chuàng)造了西部大開發(fā)生機勃勃的良好局面,，在西部這片廣袤的熱土上譜寫出新的輝煌篇章。這１０年,，是西部地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展最快,、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾得到實惠最多,、對國家貢獻最突出的１０年,。實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，不僅有力促進了西部地區(qū)發(fā)展,，使西部大地煥發(fā)出勃勃生機,，而且為全國發(fā)展開辟了更為廣闊的空間。實踐充分證明,，中央關于實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重大決策是完全正確的,，西部大開發(fā)工作是卓有成效的。
胡錦濤強調,，在實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實踐中,，我們積累了重要經(jīng)驗，得到了寶貴啟示,，概括起來說,，主要是必須堅持科學發(fā)展觀，全面推動經(jīng)濟社會發(fā)展,；必須堅持把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點,，讓各族群眾共享改革發(fā)展成果；必須堅持改革開放,，增強發(fā)展動力和活力,；必須堅持發(fā)揮社會主義制度的政治優(yōu)勢，走共同富裕道路。這些重要經(jīng)驗和寶貴啟示,，對進一步推進西部大開發(fā)具有重大意義,，一定要深刻認識和充分運用，并在實踐中不斷豐富和發(fā)展,。
胡錦濤指出,，當前，國際國內環(huán)境繼續(xù)處在深刻復雜變化之中,，改革發(fā)展穩(wěn)定任務艱巨繁重,，我國發(fā)展面臨的新機遇新挑戰(zhàn)都很突出，西部大開發(fā)面臨的新機遇新挑戰(zhàn)也都很突出,。雖然西部大開發(fā)取得了巨大成就,，但西部地區(qū)與東部地區(qū)發(fā)展水平的差距仍然較大，西部地區(qū)仍然是我國全面建設小康社會的難點和重點,。西部地區(qū)發(fā)展相對滯后,，要如期實現(xiàn)全面建設小康社會目標，需要付出更大更艱苦的努力,。沒有西部地區(qū)的穩(wěn)定就沒有全國的穩(wěn)定,，沒有西部地區(qū)的小康就沒有全國的小康，沒有西部地區(qū)的現(xiàn)代化就不能說實現(xiàn)了全國的現(xiàn)代化,。逐步縮小地區(qū)發(fā)展差距,，實現(xiàn)全國經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展，最終實現(xiàn)全體人民共同富裕,，是社會主義的本質要求,，也是關系我國發(fā)展全局的重大問題。繼續(xù)把西部大開發(fā)推向前進,，不僅具有重大現(xiàn)實意義,，而且具有深遠歷史意義。
胡錦濤強調,，新形勢下深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略,，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,，深入貫徹落實科學發(fā)展觀,，進一步解放思想、開拓創(chuàng)新,，進一步加大投入,、強化支持，以增強自我發(fā)展能力為主線,，以改善民生為核心,，以科技進步和人才開發(fā)為支撐,，更加注重基礎設施建設，著力提升發(fā)展保障能力,；更加注重生態(tài)環(huán)境保護,，著力建設美好家園和國家生態(tài)安全屏障；更加注重經(jīng)濟結構調整和自主創(chuàng)新,，著力推進特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展,；更加注重社會事業(yè)發(fā)展，著力促進基本公共服務均等化和民生改善,；更加注重優(yōu)化區(qū)域布局,，著力培育新的經(jīng)濟增長極；更加注重體制機制創(chuàng)新,，著力擴大對內對外開放,，推動西部地區(qū)經(jīng)濟又好又快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定,，努力實現(xiàn)全面建設小康社會奮斗目標,。
胡錦濤指出，今后１０年,，深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的總體目標是：西部地區(qū)綜合經(jīng)濟實力上一個大臺階,，基礎設施更加完善，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本形成,，建成國家重要的能源基地,、資源深加工基地、裝備制造業(yè)基地和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地,；人民生活水平和質量上一個大臺階,，基本公共服務能力與東部地區(qū)差距明顯縮小,；生態(tài)環(huán)境保護上一個大臺階,，生態(tài)環(huán)境惡化趨勢得到遏制。
胡錦濤強調,，當前和今后一個時期,，深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，要牢牢抓住經(jīng)濟社會發(fā)展中的主要矛盾和矛盾的主要方面,，集中力量解決全局性,、戰(zhàn)略性、關鍵性問題,，重點做好以下工作,。一是堅持夯實基礎，進一步提升發(fā)展保障能力,。要加快構建功能配套,、安全高效的現(xiàn)代化基礎設施體系和國家生態(tài)安全屏障,，加快形成連通內外、覆蓋城鄉(xiāng)的綜合交通運輸網(wǎng)絡,，加強水利建設規(guī)劃,，推進油氣管道和電網(wǎng)建設，加快信息基礎設施建設,，著力發(fā)展綠色經(jīng)濟,、循環(huán)經(jīng)濟。二是堅持協(xié)調發(fā)展,，進一步調整產(chǎn)業(yè)結構,。要大力推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和經(jīng)濟結構調整，大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設,，深入實施以市場為導向的優(yōu)勢資源轉化戰(zhàn)略，推進自主創(chuàng)新,，努力形成傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)協(xié)調發(fā)展新格局,。三是堅持為民謀利,，進一步保障和改善民生。要把保障和改善民生作為西部大開發(fā)的首要目標,，加大政策支持力度,，加快社會建設，建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共服務體系,，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè),，實施擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系,，推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,，積極發(fā)展文化事業(yè)。四是堅持改革開放,，進一步增強發(fā)展動力和活力,。要堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，努力在重要領域和關鍵環(huán)節(jié)實現(xiàn)改革的新突破,，建立有利于西部地區(qū)又好又快發(fā)展的體制機制,，加快完善內外聯(lián)動、互利共贏,、安全高效的開放型經(jīng)濟體系,，形成經(jīng)濟全球化條件下參與國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢。五是堅持和諧發(fā)展,，進一步維護社會和諧穩(wěn)定,。要健全黨委領導,、政府負責、社會協(xié)同,、公眾參與的社會管理格局,，推進社會管理創(chuàng)新，加快完善社會管理體制,，深入開展群眾工作,，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，維護群眾合法權益,。要做好民族工作和宗教工作,，全面貫徹黨的民族政策和宗教政策，推動各民族和睦相處,、和衷共濟,、和諧發(fā)展。六是堅持大局意識,，進一步加大支持力度,。要加大中央對西部地區(qū)的政策支持力度，各地區(qū)各部門要把支持西部地區(qū)發(fā)展納入本地區(qū)本部門工作,，充分發(fā)揮人民軍隊在參加和支援西部大開發(fā)中的優(yōu)勢和積極作用,，廣泛動員社會各界支持和參與西部大開發(fā),。西部地區(qū)廣大干部群眾要頑強拼搏,、不懈奮斗，用自己的辛勤勞動和汗水建設美好家園,。
胡錦濤指出,，深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，關鍵在黨的領導,。要切實加強各級領導班子能力建設,，優(yōu)化領導班子配備結構，把各級領導班子建設成為善于推動科學發(fā)展,、促進社會和諧的堅強領導集體,。要切實加強基層組織建設，始終做好抓基層打基礎工作,，充分發(fā)揮黨的基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,、黨的基層干部的骨干帶頭作用、全體黨員的先鋒模范作用,。要切實加強干部隊伍建設和人才培養(yǎng),，高度重視少數(shù)民族干部隊伍建設，深入貫徹落實國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要,，形成各類人才脫穎而出,、充分施展才能的選人用人機制,，實現(xiàn)西部開發(fā)和人才開發(fā)相互促進。西部地區(qū)總體上講條件比較艱苦,，工作難度較大,，基層一線干部和人才尤為辛苦，一定要真正重視,、真情關懷,、真心愛護他們，做到政治上關心,、工作上支持,、生活上照顧、精神上激勵,，使他們不斷為黨和人民創(chuàng)造新的工作業(yè)績,。要切實轉變工作作風，大興密切聯(lián)系群眾之風,、求真務實之風,、艱苦奮斗之風、批評和自我批評之風,，繼承優(yōu)良傳統(tǒng),，弘揚新風正氣，牢固樹立宗旨意識和群眾觀點,，創(chuàng)造性開展工作,，切實做到權為民所用、情為民所系,、利為民所謀,，以堅強的黨性、崇高的品德,、優(yōu)良的作風團結帶領廣大群眾攻堅克難,、開拓進取。
溫家寶在講話中指出,，西部大開發(fā)在我國區(qū)域協(xié)調發(fā)展總體戰(zhàn)略中居于優(yōu)先地位,。深入推進西部大開發(fā)，要認真貫徹落實好中央制定的各項政策措施,。一是以培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為龍頭,，大力發(fā)展農(nóng)牧業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)和服務業(yè),，加快構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,，使西部地區(qū)資源優(yōu)勢轉變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢。對西部地區(qū)屬于國家鼓勵類產(chǎn)業(yè)的企業(yè),，減按１５％稅率征收企業(yè)所得稅,；對煤炭,、原油、天然氣等資源稅由從量征收改為從價征收,。二是以保障和改善民生為出發(fā)點和落腳點,，大力發(fā)展社會事業(yè)，促進西部人民群眾共享改革開放成果,。加大對西部地區(qū)均衡性轉移支付力度,，推進地區(qū)間基本公共服務均等化；用于教育,、醫(yī)療,、社保、扶貧開發(fā)等方面的專項轉移支付重點向西部地區(qū)傾斜,；中央投資項目將重點投向西部地區(qū)民生工程,、基礎設施等領域。把南疆地區(qū),、青藏高原東緣地區(qū),、武陵山區(qū)、烏蒙山區(qū),、滇西邊境山區(qū),、秦巴山－六盤山區(qū)等集中連片困難地區(qū)作為扶貧開發(fā)重點，加大扶貧開發(fā)力度,。三是以改革開放為動力,，充分發(fā)揮政府推動和市場機制兩方面的作用，全面增強西部大開發(fā)活力,。鼓勵和支持西部地區(qū)在改革中大膽探索,、先行先試，支持西部地區(qū)擴大對內對外開放,，更好利用兩個市場、兩種資源,。四是以生態(tài)建設和環(huán)境保護為基礎,，堅持開發(fā)和保護相互促進，全面增強可持續(xù)發(fā)展能力,。在西部加快實施有利于保護環(huán)境的生態(tài)補償政策,，逐步提高國家級公益林生態(tài)效益補償標準，增加對上游地區(qū)重點生態(tài)功能區(qū)的均衡性轉移支付等,。五是以重要經(jīng)濟區(qū)為發(fā)展引擎,，實行整體推進和重點突破相結合，提高西部大開發(fā)的綜合效益,。加快西部地區(qū)基礎設施建設,，重點加強綜合交通網(wǎng)絡,、信息基礎設施和水利基礎設施建設。扎實推進成渝,、關中－天水和廣西北部灣等經(jīng)濟區(qū)發(fā)展,，支持呼和浩特、包頭,、銀川,，新疆天山北坡，蘭州,、西寧,、格爾木，陜甘寧等經(jīng)濟區(qū)發(fā)展,，培育滇中,、黔中、西江上游,、寧夏沿黃,、西藏“一江三河”等經(jīng)濟區(qū)，形成對周邊地區(qū)具有輻射和帶動作用的戰(zhàn)略新高地,。
李克強在會議總結講話時指出,，這次會議是在西部大開發(fā)向縱深發(fā)展關鍵時期召開的一次重要會議。黨中央,、國務院對深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略提出了一系列新要求,、新任務、新舉措,。西部地區(qū)地域遼闊,，市場空間、回旋余地和發(fā)展?jié)摿薮?，是我們把發(fā)展的立足點放在擴大國內需求上,、加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的戰(zhàn)略方向。實現(xiàn)西部大開發(fā)的目標和任務,，需要西部地區(qū)自身努力,，也需要國家加大支持力度。要進一步完善扶持政策,，對西部地區(qū)基礎設施建設,、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護,、民生改善等,，切實給予支持。要進一步增加資金投入，加大中央財政對西部地區(qū)轉移支付力度,、中央財政性投資力度,、信貸資金投入力度。要進一步體現(xiàn)項目傾斜,，有保有壓,、有促有控，實行有差別的產(chǎn)業(yè),、土地等政策,，在項目布局上給予傾斜支持。要進一步深化改革開放,，鼓勵西部地區(qū)加快完善體制機制,，擴大沿邊開放、向西開放,、對內對外開放,。各地區(qū)各部門各單位要深刻領會中央精神，進一步樹立全國一盤棋思想,，增強責任感和緊迫感,，切實把西部大開發(fā)決策部署落到實處。西部地區(qū)要把中央要求與本地實際結合起來,，創(chuàng)造性開展工作,。中央各部門和單位要加大對西部地區(qū)的支持力度，推動各項任務和政策落實,。東中部地區(qū)要加強對口支援,，支持企業(yè)到西部地區(qū)投資創(chuàng)業(yè)，努力形成區(qū)域間良性互動,、共同發(fā)展的新局面,。
出席這次會議的領導同志還有：王剛、王樂泉,、王兆國,、王岐山、回良玉,、劉淇,、劉云山、劉延東,、李源潮、汪洋,、張高麗,、張德江、俞正聲,、徐才厚,、郭伯雄,、薄熙來、何勇,、令計劃,、王滬寧、馬凱,、孟建柱,、戴秉國、曹建明,、萬鋼,。
大會向在西部大開發(fā)工作中作出突出貢獻的先進集體和先進個人代表頒獎。國家發(fā)展改革委,、財政部,、鐵道部、陜西省,、內蒙古自治區(qū),、重慶市、廣西壯族自治區(qū),、浙江省等單位有關負責同志在會上發(fā)言,。
各省、自治區(qū),、直轄市和計劃單列市,、新疆生產(chǎn)建設兵團黨政負責同志，中央和國家機關各部委,、各人民團體,、解放軍各總部和武警部隊主要負責同志參加會議。
西部大開發(fā)工作會議第一次全體會議以電視電話會議形式召開,，主會場設在人民大會堂小禮堂,，各省、自治區(qū),、直轄市及計劃單列市,、新疆生產(chǎn)建設兵團設分會場。
摘自：《中國教育報》
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