加快向全國經(jīng)濟強省邁進：科學發(fā)展 跨越提升
——省第十次黨代會報告解讀之二
□省委政研室 唐力
科學發(fā)展是當今中國的時代主題,?？缭桨l(fā)展是當前四川的時代使命,。在科學發(fā)展的軌道上實現(xiàn)跨越提升,，是我省今后五年發(fā)展的總任務總要求,，指明了奮斗的方向和發(fā)展的路徑。報告提出的這一總體要求,，凸顯了省委準確把握歷史方位和發(fā)展大勢的寬廣眼界,，是科學發(fā)展觀在四川的具體實踐，與省委九屆四次全會確立的總體取向一脈相承,，與建設西部經(jīng)濟發(fā)展高地和全面小康社會的奮斗目標緊密銜接,，凝聚各方智慧，體現(xiàn)群眾愿望,，內涵十分豐富,。
在科學發(fā)展的軌道上實現(xiàn)跨越提升，是四川立足歷史新起點,、把握發(fā)展新特征的必然選擇,。科學發(fā)展是四川跨越提升的根本要求,，跨越提升是四川科學發(fā)展的突出體現(xiàn),。當前，世界經(jīng)濟政治格局深刻調整，國家實施加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式,、擴大內需,、推進新一輪西部大開發(fā)、建設成渝經(jīng)濟區(qū)等重大戰(zhàn)略,，四川綜合實力極大增強,，正處于工業(yè)化城鎮(zhèn)化的加速期、建設西部經(jīng)濟發(fā)展高地攻堅期,、全面建設小康社會關鍵期,，具有了實現(xiàn)跨越提升的基礎條件、重大機遇和內在動力,。朝著這一總體要求確定的方向闊步前行,，就一定能為建設西部經(jīng)濟發(fā)展高地和全面小康社會打下具有決定性意義的基礎，加快建設富裕民主文明和諧新四川的步伐,。
在科學發(fā)展的軌道上實現(xiàn)跨越提升,，是四川找準著力方位、確定更高目標的根本指南,。找準著力方位,，必須抓住我省發(fā)展中的主要矛盾和矛盾的主要方面，集中力量解決事關全局和長遠的重大問題,，把基礎做牢,，把產(chǎn)業(yè)做強，把城市做大,，把科教做優(yōu),，把民生做實。確定更高目標,，就要突出主題貫徹主線,，體現(xiàn)跨越提升特點。報告確定的今后5年發(fā)展目標,，既包含全省生產(chǎn)總值,、地方公共財政收入、城鄉(xiāng)居民收入“三個翻番”等量的目標,，也包含產(chǎn)業(yè)實力,、城鎮(zhèn)化水平、開放水平,、發(fā)展保障能力,、社會建設和管理水平“五個提升”等質的目標，體現(xiàn)追趕跨越的信心決心,，符合全面協(xié)調可持續(xù)的要求,，堅持了好與快的統(tǒng)一,。
在科學發(fā)展的軌道上實現(xiàn)跨越提升，是四川追求更好質量,、謀求更優(yōu)發(fā)展的基本路徑,。追求更好質量、謀求更優(yōu)發(fā)展,，必須加快轉變發(fā)展方式,，增添發(fā)展動力活力，優(yōu)化結構布局,，堅持發(fā)展為民目的,。報告鮮明提出，要堅定不移走跨越提升的發(fā)展之路,，努力走在西部科學發(fā)展前列,；堅定不移走改革開放的發(fā)展之路，努力打造區(qū)域發(fā)展競爭優(yōu)勢,；堅定不移走“兩化”互動的發(fā)展之路，努力奠定四川現(xiàn)代化的基本框架,；堅定不移走統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的發(fā)展之路,，努力形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局；堅定不移走富民和諧的發(fā)展之路,，努力提高社會文明程度和管理水平,。這“五條發(fā)展之路”和“五個努力”，正確處理了速度與質量,、內力與外力,、工業(yè)與農業(yè)、城市與農村,、富民與強省的關系,，是對基本路徑的深刻闡述，是四川實現(xiàn)更大更好發(fā)展的關鍵舉措,。
堅持在科學發(fā)展的軌道上跨越提升,，為建設西部經(jīng)濟發(fā)展高地而奮斗，順應群眾期待,，符合發(fā)展實際,，必將凝聚起全省上下?lián)屪C遇、共促發(fā)展的強大合力,，推動四川取得科學發(fā)展跨越發(fā)展的更大成就,，加快向全國經(jīng)濟強省邁進。
代表原聲
跨越提升離不開充分開放合作
省第十次黨代會代表,、省發(fā)展改革委主任 唐利民
報告提出,，今后五年,，四川要實現(xiàn)全省生產(chǎn)總值、地方公共財政收入和城鄉(xiāng)居民收入“三個翻番”,，產(chǎn)業(yè)實力,、城鎮(zhèn)化水平、開放水平,、發(fā)展保障能力,、社會建設和管理水平等 “五個提升”。
作為一個地處西部內陸省份,，長期以來,，人口多、底子薄,、欠發(fā)達,、不平衡依然是我們最基本的省情。要實現(xiàn)省委提出的宏偉目標,，在我看來,，最重要的一點，離不開充分開放合作,。只有充分開放合作,，才能始終和當今世界最前沿的科技、理念,、趨勢保持一致,，與時代同步；只有充分開放合作,，才能看到自身與世界最先進地區(qū)的差距,，增強內生動力；只有充分開放合作,，才能獲得更多的資金,、人才、技術,；只有充分開放合作,，才能充分參與國際競爭，保持活力,，提升發(fā)展水平,。實施充分開放合作，需要我們進一步轉變觀念,，將“引進來”和“走出去”相結合,，進一步夯實基礎，打開通道,，進一步降低門檻,，實現(xiàn)省內與省外,，政府和民間的充分合作。
全力推動西部綜合交通樞紐建設
省第十次黨代會代表,、省交投集團總經(jīng)理,、川高公司董事長 高淳
聆聽省第十次黨代會報告，我倍感振奮,。作為交通戰(zhàn)線的一名成員,，我想從西部綜合交通樞紐建設方面，談談自己的感受,。
目前,，全省建成和在建高速公路總里程約為6500公里，至“十二五”末,，在建任務將全部完成,。屆時，高速公路將覆蓋全省21個市,、州和80%的縣,，基本解決“蜀道難”問題。
就省交投集團而言,，我們今年將繼續(xù)發(fā)揮交通建設主力軍的作用,，在全省范圍內建成1122公里的高速公路，確保實現(xiàn)省委,、省政府提出的兩個“1000”目標——通車里程超1000公里，完成投資超1000億元,。至今年底,，全省高速公路通車里程將超過4000公里，岷江航電綜合開發(fā)項目也將在下半年啟動,，全力推動下一步的西部綜合交通樞紐建設,。
希望盤活更多資源
省第十次黨代會代表、彭州市軍樂鎮(zhèn)銀定村黨支部書記 張樂付
這幾年,，四川實現(xiàn)了跨越發(fā)展,，取得了舉世矚目的成就，我們既是發(fā)展的見證者,，更是發(fā)展的受益者,。我們村和眾多地震災區(qū)的農村一樣，發(fā)生脫胎換骨,、翻天覆地的變化,。
省第十次黨代會報告不僅給了我們加快發(fā)展的信心，而且具體指明了路徑,。我們村借助災后恢復重建,，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上大大地向前走了一步,，通過一系列改革，老百姓手中的資源初步具備了變?yōu)橘Y產(chǎn)的基礎,，老百姓都希望進一步打通渠道,，消除障礙，盤活更多的資源,。黨代會報告明確提出要堅定不移走統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的發(fā)展之路,，努力形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局，同時提出,，將著力破除城鄉(xiāng)二元分割的體制性障礙,，構建現(xiàn)代城鄉(xiāng)新形態(tài)。我深深地感覺到,，四川農村正在迎來跨越發(fā)展的好機會,，農村在四川發(fā)展大局中的地位正越來越重。具體而言,，農村基礎設施配套將更齊全,，公共服務功能將更完備，產(chǎn)業(yè)支撐能力將更強化,，更重要的是,，目前面臨的很多體制機制問題將在更高層面得到解決，農村內生發(fā)展動力將被大大激活,。（本報記者 梁現(xiàn)瑞 胡彥殊 李秋怡 整理）
各界回應心不遠,，地就不偏
成都高新區(qū)發(fā)展策劃局局長、經(jīng)濟學博士 湯繼強
從發(fā)展的外部環(huán)境和自身發(fā)展的階段來看,，四川迎來大有可為的重大機遇期,。國內外重大產(chǎn)業(yè)加快向西部地區(qū)轉移，實施區(qū)域協(xié)調發(fā)展,，深入推進新一輪西部大開發(fā),，建設成渝經(jīng)濟區(qū)、天府新區(qū),，都蘊含著重大的發(fā)展機遇,。
從發(fā)展勢頭來看，2007年我省GDP首次突破1萬億元,，2008年到2011年,，全省經(jīng)濟總量4年翻了一番，突破2萬億元,。這種發(fā)展慣性也將推動全省大發(fā)展,、大跨越。未來5年,，只要我省進一步整合資源,，科學把握發(fā)展階段性特征,，腳踏實地真抓實干，就能搶抓新的發(fā)展機遇,。
謀劃未來,，首先要抓住產(chǎn)業(yè)興川不動搖。產(chǎn)業(yè)是一個區(qū)域發(fā)展的生命線,，要一以貫之地抓產(chǎn)業(yè),。其次要推進新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化，動態(tài)調整工業(yè)化城鎮(zhèn)化的步伐和路徑,。第三,，要加快西部綜合交通樞紐建設，突破地理區(qū)位劣勢,，區(qū)位既是現(xiàn)實,，更是心態(tài)，心不遠,，地就不偏,。
立足特色資源發(fā)展產(chǎn)業(yè)
北川羌族自治縣縣長 瞿永安
震后4年來，北川已脫胎換骨,。站上新的歷史起點,，北川跨越振興之路該如何走？答案是,，立足北川特色資源,，統(tǒng)籌兼顧推進產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
在工業(yè)發(fā)展上,，我們通過推進“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略,，初步構建了北川的工業(yè)體系。依托北川經(jīng)濟開發(fā)區(qū),，全力推進農特產(chǎn)品加工、特產(chǎn)文化旅游產(chǎn)品,、電子配套,、石材加工等產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。
在發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)方面,，我們正在深度挖掘禹羌文化,、感恩文化的獨特內涵，提升北川“大禹故里,，中國羌城”的新形象,，把北川打造成為國際知名、國內一流的綜合性旅游基地,。
在特色農業(yè)發(fā)展方面,，我們將調整農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構,，建設茶葉、魔芋,、獼猴桃,、中藥材、特色經(jīng)果林等現(xiàn)代特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,，并引進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)進行深加工延長產(chǎn)業(yè)鏈,，提升農業(yè)專業(yè)化、標準化,、規(guī)?；图s化水平。
藏區(qū)的明天會更好
甘孜州鄉(xiāng)城縣尼斯鄉(xiāng)黨委書記 白雪峰
報告中提到的奮斗目標和發(fā)展路徑令人振奮,，大家對未來的生活充滿期待,。
過去五年也是科學發(fā)展的五年。作為一名普通的基層藏族干部,，我親身見證了這種變化發(fā)展,。從藏區(qū)“三大民生工程”，到新農村建設,、農田水利建設,、扶貧等等，很多項目在藏區(qū)實施,。隨著這些項目的完工,，藏區(qū)的基礎建設搞好了，路通了,，房子修好了,，孩子上學讀書了，農牧民生活也有保障了,。
我們相信,，藏區(qū)的明天會更好。未來五年我們鄉(xiāng)將大力發(fā)展藍莓產(chǎn)業(yè),。目前,，鄉(xiāng)里的藍莓已試種了兩年，種植效益比傳統(tǒng)作物青稞,、小麥的效益高,。在各級黨委政府的領導和支持下，產(chǎn)業(yè)將全面鋪開,，初步的目標就是使群眾收入翻番,。
背景 點擊
2007年12月，省委九屆四次全會明確提出在科學發(fā)展觀指導下加快發(fā)展、又好又快發(fā)展的全省工作總體取向,，確立了建設西部經(jīng)濟發(fā)展高地的戰(zhàn)略定位和“一主,、三化、三加強”的基本思路,。
2008年7月,，震后兩個月召開的省委九屆五次全會決定，堅持省委九屆四次全會重大部署和奮斗目標不改變,，堅持實現(xiàn)全省年度主要目標任務的決心不動搖,，同時提出“五個結合”，變?yōu)碾y為動力,，變重建為機遇,，變壞事為好事。
2008年8月,，省委書記,、省人大常委會主任劉奇葆在汶川地震災后恢復重建專題培訓班開班儀式上，提出“兩個加快”戰(zhàn)略——加快建設災后美好新家園,，加快建設西部經(jīng)濟發(fā)展高地,。
2008年10月，省委九屆六次全會提出要在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展改革上取得重大突破,，逐步形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局,。
2009年12月，面臨國際金融危機引發(fā)的轉型調整倒逼機制,，當年省委經(jīng)濟工作會議提出,，四川要在發(fā)展中促轉變，在轉變中謀發(fā)展,。
2010年11月,，省委九屆八次全會在謀劃我省 “十二五”發(fā)展規(guī)劃時提出，要把握西部大開發(fā),、擴內需,、災區(qū)重建和發(fā)展振興、中央扶持民族地區(qū)和貧困地區(qū)跨越式發(fā)展四大機遇,，著力把基礎做牢,，把產(chǎn)業(yè)做強，把城市做大,，把科教做優(yōu)，把民生做實,。
2011年7月,，全省推進新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化工作會議召開，“兩化”互動發(fā)展作為事關四川全局和長遠發(fā)展的戰(zhàn)略部署被提出。
2011年11月,，省委九屆九次全會提出要通過建設西部文化強省支撐西部經(jīng)濟發(fā)展高地建設,。
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