普通高等學(xué)校教育評估暫行規(guī)定
國家教育委員會令第14號
普通高等學(xué)校教育評估暫行規(guī)定
（1990年10月31日國家教育委員會令第14號）
第一章 總則
第一條 為了建設(shè)有中國特色的社會主義高等學(xué)校,，加強(qiáng)國家對普通高等教育的宏觀管理，指導(dǎo)普通高等學(xué)校的教育評估工作,，特制定本規(guī)定,。
第二條 普通高等學(xué)校教育評估的主要目的，是增強(qiáng)高等學(xué)校主動(dòng)適應(yīng)社會需要的能力,，發(fā)揮社會對學(xué)校教育的監(jiān)督作用,，自覺堅(jiān)持高等教育的社會主義方向，不斷提高辦學(xué)水平和教育質(zhì)量,，更好地為社會主義建設(shè)服務(wù),。
第三條 普通高等學(xué)校教育評估的基本任務(wù)，是根據(jù)一定的教育目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn),，通過系統(tǒng)地搜集學(xué)校教育的主要信息,，準(zhǔn)確地了解實(shí)際情況，進(jìn)行科學(xué)分析,，對學(xué)校辦學(xué)水平和教育質(zhì)量作出評價(jià),，為學(xué)校改進(jìn)工作、開展教育改革和教育管理部門改善宏觀管理提供依據(jù),。
第四條 普通高等學(xué)校教育評估堅(jiān)持社會主義辦學(xué)方向,，認(rèn)真貫徹教育為社會主義建設(shè)服務(wù),、與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合、德智體全面發(fā)展地方針,，始終把堅(jiān)定正確的政治方向放在首位,，以能否培養(yǎng)適應(yīng)社會主義建設(shè)實(shí)際需要的社會主義建設(shè)者和接班人作為評價(jià)學(xué)校辦學(xué)水平和教育質(zhì)量的基本標(biāo)準(zhǔn)。
第五條 普通高等學(xué)校教育評估主要有合格評估（鑒定）,、辦學(xué)水平評估和選優(yōu)評估三種基本形式,。各種評估形式應(yīng)制定相應(yīng)的評估方案（含評估標(biāo)準(zhǔn)、評估指標(biāo)體系和評估方法）,，評估方案要力求科學(xué),、簡易、可行,、注重實(shí)效,，有利于調(diào)動(dòng)各類學(xué)校的積極性，在保證基本教育質(zhì)量的基礎(chǔ)上辦出各自的特色,。
第六條 普通高等學(xué)校教育評估是國家對高等學(xué)校實(shí)行監(jiān)督的重要形式,，由各級人民政府及其教育行政部門組織實(shí)施。
在學(xué)校自我評估的基礎(chǔ)上,，以組織黨政有關(guān)部門和教育界,、知識界以及用人部門進(jìn)行的社會評估為重點(diǎn)，在政策上體現(xiàn)區(qū)別對待,、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的原則,，鼓勵(lì)學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、社會團(tuán)體參加教育評估,。
第二章 合格評估（鑒定）
第七條 合格評估（鑒定）是國家對新建普通高等學(xué)校的基本辦學(xué)條件和基本教育質(zhì)量的一種認(rèn)可制度,，由國家教育委員會組織實(shí)施，在新建普通高等學(xué)校被批準(zhǔn)建立之后有第一屆畢業(yè)生時(shí)進(jìn)行,。
第八條 辦學(xué)條件鑒定的合格標(biāo)準(zhǔn)以《普通高等學(xué)校設(shè)置暫行條例》為依據(jù),，教育質(zhì)量鑒定的合格標(biāo)準(zhǔn)以《中華人民共和國學(xué)位條例》中關(guān)于學(xué)位授權(quán)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定和國家制訂的有關(guān)不同層次教育的培養(yǎng)目標(biāo)和專業(yè)（學(xué)科）的基本培養(yǎng)規(guī)格為依據(jù)。
第九條 鑒定合格分合格,、暫緩?fù)ㄟ^和不合格三種,。鑒定合格的學(xué)校，由國家教育委員會公布名單并發(fā)給鑒定合格證書,。鑒定暫緩?fù)ㄟ^的學(xué)校需在規(guī)定期限內(nèi)采取措施,，改善辦學(xué)條件，提高教育質(zhì)量,，并需重新接受鑒定。經(jīng)鑒定不合格的學(xué)校,，由國家教育委員會區(qū)別情況,，責(zé)令其限期整頓、停止招生或停辦。
第三章 辦學(xué)水平評估
第十條 辦學(xué)水平評估,，是對已經(jīng)鑒定合格的學(xué)校進(jìn)行的經(jīng)常性評估,，它分為整個(gè)學(xué)校辦學(xué)水平的綜合評估和學(xué)校中思想政治教育、專業(yè)（學(xué)科）,、課程及其他教育工作的單項(xiàng)評估,。
第十一條 辦學(xué)水平的綜合評估，根據(jù)國家對不同類別學(xué)校所規(guī)定的任務(wù)與目標(biāo),，由上級政府和有關(guān)學(xué)校主管部門組織實(shí)施,，目的是全面考察學(xué)校的辦學(xué)指導(dǎo)思想，貫徹執(zhí)行黨和國家的路線,、方針,、政策的情況，學(xué)校建設(shè)狀況以及思想政治工作,、人才培養(yǎng),、科學(xué)研究、為社會服務(wù)等方面的水平和質(zhì)量,。其中重點(diǎn)是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子等的組織建設(shè),、馬列主義教育、學(xué)生思想政治教育的狀況,。這是各級人民政府和學(xué)校主管部門對學(xué)校實(shí)行監(jiān)督和考核的重要形式,。
辦學(xué)水平的綜合評估一般每四至五年進(jìn)行一次（和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子任期相一致），綜合評估結(jié)束后應(yīng)作出結(jié)論,，肯定成績,，指出不足，提出改進(jìn)意見,，必要時(shí)由上級人民政府或?qū)W校主管部門責(zé)令其限期整頓,。學(xué)校應(yīng)在綜合評估結(jié)束后的三個(gè)月內(nèi)向上級人民政府和學(xué)校主管部門寫出改進(jìn)報(bào)告，上級人民政府和學(xué)校主管部門應(yīng)組織復(fù)查,。
第十二條 思想政治教育,、專業(yè)（學(xué)科）、課程或其他教育工作的單項(xiàng)評估,，主要由國務(wù)院有關(guān)部門和?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）教育行政部門組織實(shí)施,。目的是通過校際間思想政治教育,、專業(yè)（學(xué)科）、課程或其他單項(xiàng)教育工作的比較評估,，診斷教育工作狀況,，交流教育工作經(jīng)驗(yàn),，促進(jìn)相互學(xué)習(xí)，共同提高,。評估結(jié)束后應(yīng)對每個(gè)被評單位分別提出評估報(bào)告并作出評估結(jié)論,，結(jié)論分為優(yōu)秀、良好,、合格,、不合格四種，不排名次,。對結(jié)論定為不合格的由組織實(shí)施教育評估的國務(wù)院有關(guān)部門或?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）教育行政部門責(zé)令其限期整頓,，并再次進(jìn)行評估,。
第四章 選優(yōu)評估
第十三條 選優(yōu)評估是在普通高等學(xué)校進(jìn)行的評比選拔活動(dòng)，其目的是在辦學(xué)水平評估的基礎(chǔ)上,，遴選優(yōu)秀,，擇優(yōu)支持，促進(jìn)競爭,，提高水平,。
第十四條 選優(yōu)評估分省（部門）,、國家兩極,。根據(jù)選優(yōu)評估結(jié)果排出名次或確定優(yōu)選對象名單，予以公布,，對成績卓著的給予表彰,、獎(jiǎng)勵(lì)。
第五章 學(xué)校內(nèi)部評估
第十五條 學(xué)校內(nèi)部評估,，即學(xué)校內(nèi)部自行組織實(shí)施的自我評估,，是加強(qiáng)學(xué)校管理的重要手段，也是各級人民政府及其教育行政部門組織的普通高等學(xué)校教育評估工作的餓基礎(chǔ),，其目的是通過自我評估,，不斷提高辦學(xué)水平和教育質(zhì)量，主動(dòng)適應(yīng)社會主義建設(shè)需要,。學(xué)校主管部門應(yīng)給予鼓勵(lì),、支持和指導(dǎo)。
第十六條 學(xué)校內(nèi)部評估的重點(diǎn)是思想政治教育,、專業(yè)（學(xué)科）,、課程或其他教育工作的單項(xiàng)評估，基礎(chǔ)是經(jīng)常性的教學(xué)評估活動(dòng),。評估計(jì)劃,、評估對象,、評估方案、評估結(jié)論表達(dá)方式以及有關(guān)政策措施,，由學(xué)校根據(jù)實(shí)際情況和本規(guī)定的要求自行確定。
第十七條 學(xué)校應(yīng)建設(shè)利畢業(yè)生跟蹤調(diào)查和與社會用人部門經(jīng)常聯(lián)系的制度,，了解社會需要,，收集社會反饋信息，作為開展學(xué)校內(nèi)部評估的重要依據(jù),。
第六章 評估機(jī)構(gòu)
第十八條 在國務(wù)院和?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,，國家教育委員會,、國務(wù)院有關(guān)部門教育行政部門和省（自治區(qū),、直轄市）高校工委,、教育行政部門建立普通高等學(xué)校教育評估領(lǐng)導(dǎo)小組，并確定有關(guān)具體機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)教育評估的日常工作,。
第十九條 國家普通高等學(xué)校教育評估領(lǐng)導(dǎo)小組,，在國家教育委員會的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)全國普通高等學(xué)校教育評估工作,。其具體職責(zé)是：
?。ㄒ唬?制訂普通高等學(xué)校教育評估的基本準(zhǔn)則和實(shí)施細(xì)則；
?。ǘ?指導(dǎo),、協(xié)調(diào)、檢查各部門,、各地區(qū)的普通高等學(xué)校教育評估工作,，根據(jù)需要組織各種評估工作或試點(diǎn)；
?。ㄈ?審核,、提出鑒定合格學(xué)校名單報(bào)國家教育委員會批準(zhǔn)公布，接受并處理學(xué)校對教育評估工作及評估結(jié)論的額申訴,；
?。ㄋ模?收集、整理和分析全國教育評估信息,，負(fù)責(zé)向教育管理決策部門提供,；
（五） 推動(dòng)全國教育評估理論和方法的研究,，促進(jìn)教育評估學(xué)術(shù)交流,，組織教育評估骨干培訓(xùn),。
第二十條 省（自治區(qū),、直轄市）普通高等學(xué)校教育評估領(lǐng)導(dǎo)小組在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的高校工委,、教育行政部門和國家普通高等學(xué)校教育評估領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下,，負(fù)責(zé)全省（自治區(qū),、直轄市）普通高等學(xué)校教育評估工作,。其具體職責(zé)是：
（一） 依據(jù)本規(guī)定和國家教育委員會有關(guān)文件,，制訂本地區(qū)的評估方案和實(shí)施細(xì)則,；
（二） 指導(dǎo),、組織本地區(qū)所有普通高等學(xué)校的教育評估工作,，接受國家教育委員會委托進(jìn)行教育評估試點(diǎn)。
?。ㄈ?審核,、批準(zhǔn)本地區(qū)有關(guān)高等學(xué)校思想政治教育、專業(yè)（學(xué)科）,、課程及其他單項(xiàng)教育工作評估的結(jié)論,；
（四） 收集,、整理和分析本地區(qū)教育評估信息,，負(fù)責(zé)向有關(guān)教育關(guān)利決策部門提供；
?。ㄎ澹?推動(dòng)本地區(qū)教育評估理論和方法的研究,，促進(jìn)教育評估學(xué)術(shù)交流，組織教育評估骨干培訓(xùn),。
第二十一條 國務(wù)院有關(guān)部門普通高等學(xué)校教育評估領(lǐng)導(dǎo)小組,，在國務(wù)院有關(guān)部門教育行政部門和國家普通高等學(xué)校教育評估領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)直屬普通高等學(xué)校和國家教育委員會委托的對口專業(yè)（學(xué)科）的教育評估工作,。其具體職責(zé)是：
?。ㄒ唬?依據(jù)本規(guī)定和國家教育委員會有關(guān)文件，制訂本部門所屬普通高等學(xué)校和國家教育委員會委托的對口專業(yè)（學(xué)科）的教育評估方案和實(shí)施細(xì)則,；
?。ǘ?領(lǐng)導(dǎo)和組織本部門直屬普通高等學(xué)校的教育評估工作，審核、批準(zhǔn)本部門直屬普通高等學(xué)校教育評估的結(jié)論,；
?。ㄈ?領(lǐng)導(dǎo)和組織國家教育委員會委托的對口專業(yè)（學(xué)科）教育評估，審核,、提出對口專業(yè)（學(xué)科）教育評估結(jié)論,，報(bào)國務(wù)院有關(guān)部門教育行政部門批準(zhǔn)公布；
?。ㄋ模?收集,、整理、分析本部門和對口專業(yè)（學(xué)科）教育評估信息,，負(fù)責(zé)向有關(guān)教育決策部門提供；
?。ㄎ澹?推動(dòng)本部門和對口專業(yè)（學(xué)科）教育評估理論,、方法的研究，促進(jìn)教育評估學(xué)術(shù)交流,，組織教育評估骨干培訓(xùn),。
第二十二條 根據(jù)需要，在各級普通高等學(xué)校教育評估領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,，可設(shè)立新建普通高等學(xué)校鑒定委員會,、普通高等學(xué)校專業(yè)（學(xué)科）教育評估委員會、普通高等學(xué)校課程教育評估委員會等專家組織,，指導(dǎo),、組織新建普通高等學(xué)校的合格評估（鑒定）和專業(yè)（學(xué)科）、課程的辦學(xué)水平評估工作,。
第七章 評估程序
第二十三條 學(xué)校教育評估的一般程序是：學(xué)校提出申請,；評估（鑒定）委員會審核申請；學(xué)校自評,，寫出自評報(bào)告,；評估（鑒定）委員會派出視察小組到現(xiàn)場視察，寫出視察報(bào)告,，提出評估結(jié)論簡易,；評估（鑒定）委員會復(fù)核視察報(bào)告，提出正式評估結(jié)論,；必要時(shí)報(bào)請有關(guān)教育行政部門和各級政府批準(zhǔn),、公布評估結(jié)論。
第二十四條 申請學(xué)校如對評估結(jié)論有不同意見,，可在一個(gè)月內(nèi)向上一級普通高等學(xué)校教育評估領(lǐng)導(dǎo)小組提出申訴,，上一級教育評估領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)認(rèn)真對待，進(jìn)行仲裁,，妥善處理,。
第八章 附則
第二十五條 學(xué)校教育評估經(jīng)費(fèi)列入有關(guān)教育行政部門的年度預(yù)算,，并鼓勵(lì)社會資助；申請教育評估的學(xué)校也要承擔(dān)一定的費(fèi)用,。
第二十六條 本規(guī)定使用于普通高等學(xué)校,。其他高等學(xué)校教育評估可參照實(shí)施。
第二十七條 本規(guī)定由國家教育委員會負(fù)責(zé)解釋,。
第二十八條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行,。原發(fā)布的有關(guān)文件即行廢止。
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