來源: 光明日報
無邊光景一時新
——西部大開發(fā)為教育強本固基巡禮
西部大開發(fā),，離不開西部人,，離不開智力的開發(fā)。教育,，在西部大開發(fā)中，負(fù)有特殊的使命,。
提到西部教育,，許多人的記憶幾乎被落后、遺憾,、痛苦,、無奈等詞語塞滿,。記者也曾為基礎(chǔ)教育基礎(chǔ)差、為中小學(xué)生讀不完中小學(xué),、為考上大學(xué)而上不起大學(xué)等問題而多次奔走呼吁,。
西部大開發(fā)，給西部教育帶來了什么?西部教育,，在西部大開發(fā)中有哪些變化?近年來,，記者帶著這些問題走進西部一些省區(qū)。最近,，當(dāng)記者就此再次進行專門采訪時,，驚喜地發(fā)現(xiàn):西部教育借助西部大開發(fā)的東風(fēng)，進入了萬紫千紅的春天,。
即使在最貧困的村莊,，最漂亮的建筑也是學(xué)校
“泥屋子，土臺子,，里面坐著一群泥孩子”,，這是描述一些農(nóng)村學(xué)校的話，這個場景也深深刻印在許多人的腦海里,。不要以為這是天方夜譚,，十幾年前，記者在寧夏固原地區(qū)就曾親眼看到過,，而這樣的辦學(xué)條件在西部很普遍,。
1995年，記者在海原縣史店鄉(xiāng)沙河村看到,，由于教學(xué)點坍塌,，村里無力重建，民辦教師陳富蓮便騰出自家一間房辦學(xué),。由于三個年級無法同時上課,，部分學(xué)生就在院子里用樹棍在地上寫劃。本報就此在頭版頭條刊發(fā)的長篇通訊《沒有苗圃的園丁》,，曾引起許多讀者的關(guān)注,、引來持續(xù)多年的捐款捐物。
如今,，泥屋子,、土臺子在各地都蕩然無存了，泥孩子的孩子也不知道泥屋子,、土臺子為何物了,。寧夏教育廳有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者:隨便走進哪個村莊，看見最漂亮的建筑準(zhǔn)是學(xué)校!越是貧困地區(qū)，這種對比越鮮明!
據(jù)寧夏教育廳介紹,，寧夏教育重點工程資金70%以上用于“兩基”攻堅地區(qū)的農(nóng)村中小學(xué),。近年來，專項補助資金更是逐年增加,，寧夏翻建,、改建、新建的中小學(xué)有近千所,，校園面貌煥然一新,。
西部大開發(fā)以來，教育部與國務(wù)院西部開發(fā)辦聯(lián)合制定了“西部地區(qū)教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃”,，中央和地方有關(guān)部門相繼實施了“國家貧困地區(qū)義務(wù)教育工程”,、“中小學(xué)危房改造工程”、“中西部農(nóng)村初中校舍改造工程”,，極大地改善了辦學(xué)條件,。短短10年間，西部地區(qū)預(yù)算內(nèi)的教育經(jīng)費就由 1998 年的362 億元增長到2008 年的2506 億元,，增幅高于全國平均水平,。西部地區(qū)農(nóng)村寄宿制學(xué)校近年來新增校舍面積達(dá)到1200萬平方米，小學(xué),、初中平均百人擁有計算機分別達(dá)到2.8臺,、5臺。
在寬敞明亮,、窗明幾凈的教室里接受良好的教育,，上代人的這個夢想在下一代實現(xiàn)了。
即使在最貧困的家庭,，學(xué)費也不再是學(xué)習(xí)的“攔路虎”
西部地區(qū)有多少人曾因?qū)W費而輟學(xué)?有多少人考上學(xué)而上不起學(xué)?恐怕沒有人能對此做出準(zhǔn)確的回答,。上學(xué)的各種費用，對西部許多尚未解決溫飽的貧困家庭來說,，是一個難以跨越的“攔路虎”,。記者對此也有很深的感受:不要說在“貧瘠甲天下”的固原地區(qū)，就是在條件較好的川區(qū),，也有人為上學(xué)發(fā)愁,。2006年年初，記者在寧夏永寧縣望洪鎮(zhèn)望洪村采訪時了解到:40多歲的村民李克信,，每年都為兩個兒子的800多元學(xué)雜費犯難,，有時不得不向親友借，有時則要賣點糧食才能交齊學(xué)雜費,。
也就在這一年的年初,，中央決定免收農(nóng)村義務(wù)教育階段的學(xué)雜費,，所需辦學(xué)費用由中央和地方按比例分擔(dān)。對中西部,，中央再一次給予支持:中央與中部地區(qū)的分擔(dān)比例為6∶4，而與西部地區(qū)的比例為8∶2,，中央拿了大頭,。而免除教科書的資金，則全部由中央負(fù)擔(dān),。
這樣一來,，西部省份的地方財政為此所承受的壓力都不大。在寧夏,，除了條件較好的川區(qū)財政要為此支付少量資金外,，那些常常為經(jīng)費捉襟見肘而尷尬的山區(qū)各縣，則無需為此增加一分錢開支,。這項被稱作“兩免一補”的政策,，一掃貧困家庭的愁云，讓許多貧困學(xué)生無憂無慮,、順順利利地接受義務(wù)教育,。而寧夏則將國家“兩免一補”擴大為“三免一補”:連教輔材料費也免了，有近百萬中小學(xué)生從中獲益,。
“兩免一補”,，惠及西部地區(qū)5200多萬農(nóng)村中小學(xué)生。每個小學(xué)生減負(fù)都在140元—180元,，每個初中生減負(fù)則在 180 元—230 元,。
由于辦學(xué)經(jīng)費有了保障、貧困學(xué)生得到了救助,。西部地區(qū)中小學(xué),、特別是貧困地區(qū)中小學(xué)的入學(xué)率、鞏固率,、升學(xué)率迅速上升,。記者在青海省湟源縣日月鄉(xiāng)山根學(xué)校采訪時，就聽到校長張萬保告訴的好消息:這所小學(xué),、初中合辦的學(xué)校,，入學(xué)率、鞏固率都達(dá)到了100%,。
記者記得:十幾年前,，寧夏的領(lǐng)導(dǎo)們還在為南部山區(qū)個別縣的“普初”殫精竭慮，直到2003年,，那里才艱難地實現(xiàn)了基本普及初等義務(wù)教育的目標(biāo),。但是,，僅僅過了3年，他們就“普九”了,。2008年,，整個寧夏的“兩基”攻堅都順利通過了國家驗收。
到了2008年,，西部地區(qū)除了西藏的個別縣外,，基本普及了九年義務(wù)教育，12個省市自治區(qū)的“兩基”覆蓋已接近100%,，而現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育則覆蓋了西部80%以上的農(nóng)村中小學(xué),。
一位貧困縣的教育局局長告訴記者:今后，再也不會有中小學(xué)生因貧困而輟學(xué)了!
在解決義務(wù)教育問題的同時,，有關(guān)部門把關(guān)注的目光又投向貧困的高中生,、中專生和大學(xué)生，努力通過各種途徑提供資助,，掃清他們學(xué)習(xí)的障礙,。
在寧夏，則初步形成了獎,、貸,、助、補,、減和勤工儉學(xué)結(jié)合的助學(xué)體系,。
即使在最偏僻的地方，也有人接受過高等教育
西部,，是許多少數(shù)民族聚居的地方,。有些少數(shù)民族生活在偏僻、荒涼,、落后,、交通不便、教育條件差的鄉(xiāng)村,，有些村寨在以往甚至從沒有走出過一個大學(xué)生,。
為了讓少數(shù)民族跟上時代的步伐，黨和政府在幾十年里做出了不懈的努力,。西部大開發(fā)10年,，更是千方百計加快培養(yǎng)少數(shù)民族人才。現(xiàn)在,，內(nèi)地有18個省份辦了西藏高中班,，有12個省份、28個城市辦了新疆高中班,，兩類高中班在校生都已接近2萬人,。
而各地大學(xué)興辦的民族預(yù)科,，更是成為培養(yǎng)高層次人才的搖籃。許多由于考分較低無緣走進大學(xué)的少數(shù)民族考生,，經(jīng)過預(yù)科的學(xué)習(xí)便成為一名合格的大學(xué)生,，進而成為本地區(qū)、本民族的精英,，本人也逐步走向人生的輝煌,。
今年5月下旬舉行建院20周年慶典的寧夏大學(xué)民族預(yù)科教育學(xué)院，累計培養(yǎng)學(xué)生已逾萬人,。他們招收的預(yù)科生多數(shù)來自西部地區(qū)，包含37個民族,，已成為頗具規(guī)模,、頗具實力、頗具影響的人才培養(yǎng)基地,。在院慶期間,，記者走進他們美麗的校園，看到許多身穿艷麗民族服裝的學(xué)生正在排練節(jié)目,，個個臉上洋溢著幸福和滿足,。
由于有了預(yù)科教育，許多偏僻鄉(xiāng)村有了大學(xué)生,，而這些農(nóng)家子弟畢業(yè)后反過來又影響著自己的家鄉(xiāng),，努力讓家鄉(xiāng)跟上西部大開發(fā)的步伐。
同東部經(jīng)濟文化發(fā)達(dá)地區(qū)一樣,，高等教育在西部也不再只是精英教育,，多數(shù)省區(qū)都跨入大眾化教育行列。在寧夏,，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到22.15%,，比1999年提高了10.1個百分點，本?？圃谛Ｉ鲩L了425%,，研究生則增長了1692%!
在新疆伊寧市塔什庫瑞克鄉(xiāng)阿依墩村，記者發(fā)現(xiàn),，村黨支部書記居來提竟受過高等教育,，村里50歲以下的人基本都達(dá)到高中文化程度，受過高等教育的也不乏其人,。村里的十星級文明戶阿不利孜,，除本人高中畢業(yè)外，幾個子女都讀到高中以上,。像這樣重視教育,、也接受了良好教育的,，在西部地區(qū)已越來越多。
國家有關(guān)部門對西部教育實施了傾斜政策,。自2001年以來,，西部地區(qū)普通高校招生計劃年均增幅達(dá)12.3%，高于全國高校分省計劃平均增幅近8個百分點,。西部高校本?？圃谛Ｉ驮趯W(xué)研究生人數(shù)，分別比十年前增長3倍和7倍以上,。每10萬人擁有普通高校學(xué)生的數(shù)量,，由 2001 年的422 人增加到1200 人。
與普通教育比翼齊飛的還有各類民辦教育,。作為陜西省標(biāo)志性成果的民辦學(xué)校已經(jīng)達(dá)到4853所,，其民辦本科院校的核心指標(biāo)已位居全國前列。
即使遠(yuǎn)隔千山萬水,，也可以牽手合作
“吐魯番有個‘湖南學(xué)?！?font face="宋體">!”這是記者在新疆吐魯番實驗中學(xué)采訪時的意外發(fā)現(xiàn)。當(dāng)時在那個學(xué)校當(dāng)校長的黃月初,，原來是湖南師大附中的副校長,，還有28位骨干教師分別來自湖南的幾個地州市。他們在那里工作幾年之后返回原來的崗位,，又會有新教師來接替他們,。不僅如此，湖南還向這個學(xué)校提供了1600萬元的援助,，湖南省教育廳和湖南師大附中分別捐贈了價值30萬元的圖書和7000冊圖書,。
雖然是一個地級市，吐魯番原來竟沒有一所像樣的中學(xué),。辦一所優(yōu)質(zhì)高中,，成了當(dāng)?shù)馗刹咳罕姷膹娏以竿?font face="宋體">10年前，湖南滿足了他們這個愿望,。近年來,，吐魯番實驗中學(xué)的高考上線率一直保持在95%以上。一個維吾爾族女生竟以676分考入北大,，成為吐魯番進北大學(xué)習(xí)的第一人,。
在新疆，記者還看到了“蘇州中學(xué)”的牌匾,。內(nèi)地對西部教育的支持,，隨處可見。
這里提到的是對口支援,。雖然對口支援的雙方相距遙遠(yuǎn),，但這絲毫沒有影響他們的親密合作,。在這種合作中，雙方不僅結(jié)下了深厚的友情,，而且得到了互惠雙贏,。
這種對口支援，不僅在基礎(chǔ)教育頻頻建功,，在高等教育也是屢屢奏效,。在青海大學(xué)，人們常常要提到李建保這個名字,，因為這位來自清華大學(xué)的留學(xué)博士曾在這個邊遠(yuǎn)落后的地區(qū)就教,，在辦學(xué)也同樣落后的大學(xué)當(dāng)過校長。他給這個建校50多年卻一直狀態(tài)低迷的大學(xué)帶來了許多新氣象,。2004年,，該校實現(xiàn)了碩士點零的突破。由于看到了他的貢獻和作用,，學(xué)校師生普遍希望他這個校長能夠長期當(dāng)下去。記者在青海大學(xué)采訪時,，曾聽到人們對他將會調(diào)離的擔(dān)心,。就在人們的擔(dān)心終于變成現(xiàn)實時，清華大學(xué)又為他們派來了一位新校長,。不僅如此,，清華大學(xué)還給青海大學(xué)派來了教授支教團。所有這些,，都是無私的:因為清華大學(xué)是青海大學(xué)的對口支援單位!
上海交通大學(xué)對寧夏大學(xué)的支持,，也同樣留下許多感人的故事。目前,，全國對口支援的高校已達(dá)64所,，37所受援高校的辦學(xué)水平因此有了顯著的提高，有許多優(yōu)秀人才正是通過這種方式參與了西部大開發(fā),。
這種對口支援,，有省對省的，縣對縣的,，校對校的,，東對西的，更有西部本省,、本市,、本縣各種形式的對口支援。既有“強弱聯(lián)合”,，又有“以強帶弱”,、“捆綁式”一體化,。最落后的地區(qū)、最薄弱的學(xué)校,，得到的關(guān)愛也最多,。在西部的教育界，已經(jīng)很少有“被愛遺忘的角落”!
西部地區(qū)教育的一個突出問題,，就是教育發(fā)展不平衡,、教育資源分布不均衡，城鄉(xiāng)教育差距大,。西部大開發(fā)以來,，西部各地為此做出了許多可貴的探索。在寧夏,，有多項支教措施:城鎮(zhèn)教師定期支教,，機關(guān)及事業(yè)單位定點支教，大學(xué)畢業(yè)生志愿支教,，川區(qū)百名教師到山區(qū)支教……每年在鄉(xiāng)下支教的超過了3000人!
支教,，縮小了學(xué)校差別、地區(qū)差別,，許多落后地區(qū)教育薄弱的學(xué)校因此實現(xiàn)了跨越式發(fā)展,。
西部大開發(fā)的十年，是教育發(fā)展速度最快,、亮點最多,、變化最大的十年。記者清晰地記得:寧夏大學(xué)在這期間改由教育部與自治區(qū)政府共建,，跨入了“211工程”的行列,，首次培養(yǎng)出自己的博士生;寧夏醫(yī)科大學(xué)經(jīng)過合并重組，實現(xiàn)了“申博創(chuàng)大”的目標(biāo);西北第二民族學(xué)院更名為北方民族大學(xué),，辦學(xué)實力大增;固原師專整合當(dāng)?shù)亟逃Y源,，升格為寧夏師范學(xué)院……有多少可以載入史冊的業(yè)績，都是在這10年內(nèi)發(fā)生的!
西部大開發(fā)的功勞簿上,，應(yīng)該為教育記下濃墨重彩的一筆,。教育，得益于西部大開發(fā),，又服務(wù)于西部大開發(fā);西部大開發(fā),，為教育注入活力，又從教育中獲得了智力支持,。
西部大開發(fā)在深入,。教育也將在西部大開發(fā)中繼續(xù)創(chuàng)造輝煌!
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